当前我国检验检疫监管制度改革思考

全球经济一体化促进了世界各国的经济贸易,检验检疫作为重要工作,在人类健康、疫病疫情、生态环境等方面发挥着重要作用,保证了贸易公平、维护了各方权益。随着我国检验检疫工作不断发展,监管制度逐渐暴露出一些不足。该文以检验检疫监管的理论为基础,分析监管制度现状,结合国情,对我国现行检验检疫监管制度的改革提出建议。     

声音

詹恩明 “要将观念从过去习惯于依赖法检目录实施检验检疫，转到对进出口货物实施全面管理的理念上来。”在1月20日召开的推行出入境货物检验检疫监管工作新机制动员大会上，厦门检验检疫局局长詹思明对检验检疫局先行先试法检制度改革思路发表了上述观点、     

浅谈出口危险货物包装质量许可的停止

2013年8月30日,国家质检总局下发了《关于明确当前几项进出口工业产品检验监管具体工作的通知》（质检检函[2013]271号）,其中第7条：出口危险货物包装质量许可不是总局实施的行政审批项目,各地检验检疫机构应停止按行政许可程序对危险货物包装生产企业的考核、发证工作应严格执行总局关于出口危险货物包装的周期检验、包装标记、检验留样等各项检验监管要求,依法依规实施出口危险货物包装性能检验、使用鉴定。     

质检总局采取措施应对入世见成果

2003年以来,国家质检总局采取多种措施适应世界贸易组织的要求,在推动行政审批制度改革和促进我国技术性贸易措施体系建设方面做出了成绩。行政审批制度改革稳步推进,总局先后清理行政审批项目128项,取消62项,改变管理方式2项,调整后减幅达50%。新商检法实施一年来执行情况良好,各级检验检疫机构在学习、宣传、培训的基础上,进一步加强了对涉及安全、卫生、健康、环保、反欺诈的检验监管,深化各项业务改革,狠抓规范进出口商品检验行为,严格落实政事、政企分开的原则,加强了对检验领域的监管,维护了进出口商品检验秩序。检验检疫执法监督工作…     

谈我国出口危险货物包装检验工作

为了确保我国出口危险货物包装质量和运输安全,根据国际海事组织(IMO)制订的《国际海运危险货物规则》(IMDG code)的要求以及国家经委、外经贸部、交通部和国家商检局联合发布的《海运出口危险货物包装检验管理办法》的规定,商检部门自1985年7月1日起对我国海运出口危险货物包装实施法定检验.此外,根据国际民航组织(ICAO)制订的《国际空运危险货物规则》(Technical Instruc-tinos for the Safe Transport of DangerousGoods By Air)的要求以及国家计委、外经贸部、中国民航总局和国家商检局联合发布的《空运进出口危险货物包装检验管理办法》的规定,商检部门自1995年5月1日起对我国空运进出口危险货物包装实施法定检验.     

浅谈出口危险货物包装质量许可的停止

<正>2013年8月30日,国家质检总局下发了《关于明确当前几项进出口工业产品检验监管具体工作的通知》(质检检函[2013]271号),其中第7条:出口危险货物包装质量许可不是总局实施的行政审批项目,各地检验检疫机构应停止按行政许可程序对危险货物包装生产企业的考核、发证工作应严格执行总局关于出口危险货物包装的周期检验、包装标记、检验留样等各项检验     

构建支撑质检事业发展的标准信息资源保障和服务体系

标准信息资源是各级检验检疫部门、质量监督部门、质量检验部门进行进出口产品检验检疫、产品质量监督抽查和质量检验的执法和检验依据,是科研人员进行国外贸易壁垒体系、标准化相关领域和检验检疫等科学研究的知识来源,如果从事上述工作的人员不能及时获取到相关的标准信息资源,将使各项检验检疫、质量监督、质量检验等工作寸步难行,因此,标准信息资源是质检事业发展的重要支撑。随着国家经济和进出口贸易的发展,质检事业面临着新的发展机遇和挑战,如何构建标准信息资源保障和服务体系,以支撑质检事业发展是需要深入研究和探讨的问题。1.现…     

山东出口危险货物包装检验监管分析与建议

目的提升山东地区出口危险货物包装检验监管水平,帮扶企业规避贸易风险、提高产品质量、扩大出口。方法根据山东地区2016年出口危险货物包装业务基本情况(包装检验46 424批,8799万件),总结业务变化(同比分别增长28.9%,27.1%)和检验的不合格信息。结果 2016年危险货物包装性能检验批次、数量分别同比增长了17.4%,13.8%;包装使用鉴定批次、数量分别同比增长了32.2%,64.5%。危险货物包装性能检验与使用鉴定之间成正比关系,性能检验逐年增长,相应的危险货物包装使用鉴定也随之出现了井喷式增长态势。结论归纳了天津"8.12"事件后山东地区业务激增原因和性能检验与使用鉴定不合格情况,从信息化、技术性贸易措施、安全特性检验管理3个方面提出了有针对性的对策建议。     

2015年度目录外进出口商品监督抽查情况

2015年,国家质检总局组织全国出入境检验检疫机构对法定检验商品目录以外的进出口商品实施了监督抽查。各级出入境检验检疫机构在全国口岸、国内市场、跨境电商、进口产品使用地、出口生产企业和货物集散地实施抽查,抽查环节上做到了进出口商品主要流通渠道的全覆盖。针对近年来质量问题     

加强空运出口危险品包装使用鉴定刻不容缓

随着中国加入WTO,经济贸易实现全球化,为了缩短货物运输周期,采用空运出口的货物与日俱增,其中有相当一部份货物是危险品。正因为危险货物潜在的危险性和飞机这种较特殊的运输工具,使得加强对空运出口危险货物包装检验、监督管理显得尤为重要。为了确保人身、货物、环境和运载工具的安全,《商检法》中明确规定:生产出口危险货物的企业,必须申请商检机构进行包装容器的使用鉴定。使用未经鉴定合格的包装容器的危险货物,不准出口。因此对危险货物包装检验是法律赋予检验检疫部门的权利和义务。1985年开始,我国根据《国际海运危规》首先对海…     

输非货物装运前检验业务的几点问题

非洲已成为我国出口产品十分重要的市场,装运前检验证书成为了输非货物通关结算必不可少的重要依据.本文对装运前检验监装业务操作流程、常见问题和应对方法进行探讨.     

出口危险货物包装检验监管模式探究

作为特殊的监管对象,出口危险货物包装的检验监管工作一直有别于法检目录内的商品。在当前进出口商品检验监管面临改革与挑战的大背景下,进出口危险化学品及其包装检验监管工作愈加凸显出其重要性和敏感性,出口危险货物包装的检验监管工作的创新转型如何才能做到把关与服务并行、质量与效率兼顾,落实总局"抓质量、保安全、促发展、强质检"十二字方针,成为摆在每一个检验检疫人面前的课题。通过对上海地区出口危险货物包装现状的分析研判,利用在性能鉴定和使用鉴定工作中分别创新性地引入分类监管、风险分级理念,摒弃过去那种"一把抓、一刀切"的做法,通过科学的设置条件来开展差异化的检验监管,激励企业不断提高质量安全意识和质量控制水平,形成在产品质量和管理水平等方面的"比学赶超",最大程度体现该项工作的重要性和有效性。这对提高整个出口危险货物包装行业质量控制水平,提升出口危险货物合格率,切实降低工作风险,守住安全底线具有重要意义。     

上海口岸进口机动车采信第三方检验结果的经验与启示

为深入贯彻落实中央深化改革的总体要求,上海检验检疫局紧紧围绕国家质检总局法检制度改革思路,遵循＂管检分离＂的改革原则,探索建立新型的进出口商品检验监管模式,率先在进口机动车检验领域开展采信第三方检验机构检验结果的试点工作。     

浅议入世后出入境检验检疫标准化工作

出入境检验检疫是国际贸易必不可少的组成部分 ,在世界经济贸易活动中具有不可替代的重要地位。我国出入境检验检疫机构 ,按照国家颁布的《商检法》、《动植检法》和《食品卫生法》等法律法规的授权和规定 ,严格依据标准实施出入境卫生检疫、动植物检疫、商品检验、鉴定、认证和监督管理 ,为维护对外经济贸易有关各方的合法权益 ,防止病虫害侵入 ,保护环境 ,促进对外经济贸易发展发挥了重大作用。这种作用的实施和体现 ,归根到底是对进出口商品进行检查、核实的行为 ;是依照标准或技术法规的规定程序、手段、要求 ,检验和判断商品是否符合有…     

浅议期货交割检验

随着我国经济持续快速发展,中国期货市场进入了飞速发展时期。新的期货品种不断得到重视和开发,期货交易所更加体会到对期货交割制度进行完善和创新的重要性和紧迫性。在期货交割制度中,期货交割检验,对交割货物进行质量风险管控,规范了实物交割,保证了期货市场的健康发展,对于中国期货市场健康发展具有尤为重要的现实意义。     

声音

正王新"按照‘管检分离’的改革指导思想,检验司将充分发挥第三方检验机构等社会力量,发挥其在进出口商品法定检验工作检测资源配置中的作用,坚持引入第三方服务和完善政府监管相结合,坚持资质认定和过程监管相结合。一是建立第三方检验机构检测结果采信机制。     

2012年重点进出口商品检验监管情况

2012年,国家质检总局按照保障国门安全的要求,对进口旧机电、进出口电池、进口可用作原料的固体废物、进口棉花等四类商品进行严格的检验监管。现将简要情况介绍如下:2012年度进口旧机电产品检验监管总体状况。2012年,全国出入境检验检疫机构办理备案的进口旧机电产品货值85.46亿美元,另有0.20亿美元的旧机     

广东检验检疫局:进出口货物实施通关单无纸化

正从广东检验检疫局获悉,近期在广东辖区内对法定检验检疫范畴的进出口货物,已全面实施通关单无纸化。该局和海关总署广东分署已联合发出上述通知。初步测算,实施该项改革后,全年可为广东企业节约经济成本超过1800万元,节约时间成本超过150万小时。此次广东检关双方共同确定的通关单无纸化模式,意味着广东外贸企业申报进出口法检商品将彻底告别纸质通关单,纸质通关单变成了电子通关单。广东检验检疫部门介绍,通关单无纸化,是指监管部门以通关单联网核查系统为平台,对符合条件的进出口货物,检验检疫机构向海     

小包装引发大问题

【事件】2014年,我国被国外官方通报的出口货物木质包装违规案例达382起。频繁通报不仅影响正常出口贸易,而且对我国检验检疫部门在木质包装检疫方面的监管能力造成负面影响。国际植物保护公约组织(IPPC)规定:进出口货物木质包装必须符合《国际贸易木质包装材料规定》(No.ISPM15),合规的木质包装必须不携带有害生物且带有符合规定的IPPC标识,违规的木质包装则要接受被销毁、拒绝入     

出口包装容器的检验监管模式

文中对检验检疫机构以往的出口包装检验监管模式进行分析,结合出口包装的特点,提出了切实可行的出口商品运输包装检验监管模式,以使检验检疫机构充分适应"大通关"要求.