规划环境影响评价如何解决水电发展生态问题的难点与对策

2009年10月实施的《规划环境影响评价条例》要求在发展规划和决策中考虑环境因素,以实现具有环境相容性的人类活动的目的。水电工程的发电功能能减少人类对化石类能源的依赖和具有重要的减排作用,而且在我国的能源价格体系中承担着相当的成本,但水电开发由于其具有的两重性,即产生了支撑人类社会经济发展环境保护的巨大正效应,也产生了直接可见的大量的社会矛盾和河流生态环境问题,成为备受争议的基础设施建设之一。在我国各种社会经济建设领域中,水利水电建设是最早开始建设项目环境影响评价和规划环境影响评价的领域之一。本文分析了现行规划环境影响评价制度框架下解决水电开发生态问题的5大难点,认为尚难破解水电规划开发生态难题,在此基础上提出了完善规划环境影响评价机制以解决水电开发中生态环境问题的对策。     

小水电开发建设对生态环境的影响探讨

小水电工程会对生态环境产生一定的影响,通过在规划、设计、施工、运行管理等各个环节落实生态环境保护措施,促进小水电建设的健康发展,实现小水电开发与生态环境保护的协调发展。     

新时期水利水电建设对生态环境影响初探

随着人类认识水平的提高和科学技术的发展,未来的水利水电工程应该是在为人类创造巨大的社会效益和经济效益的同时,发挥其对生态环境的积极作用,降低或消除破坏作用。因此,新时期水电建设应该把生态环境问题放在重要的位置,要优先考虑生态环境问题,以达到资源开发利用与生态环境保护的双赢。     

长江上游水电开发生态环境制约的协调对策探讨

我国正处于经济快速发展时期,能源紧张和生态环境恶化是制约我国经济社会可持续发展的主要障碍.开发长江上游的水能资源成为促进我国经济可持续发展、保障能源安全的重要举措之一.然而,水电开发在带来巨大经济效益的同时,也对生态环境产生一定的影响.如何协调长江上游水电开发与生态环境保护关系,促进我国经济的可持续发展,成为当前水能开...     

水利水电开发规划中的环评技术

单个水利水电工程建设时生态与环境影响的评价技术已较为成熟．但梯级水利水电工程开发的叠加累积效应分析是环评中的重点和难点问题，在单个水利水电工程环评中均难以解决这一问题。只要在水利水电开发规划阶段进行规划的环境影响评价，通过环境影响评价早期介入的方式，从生态与环境保护角度优化论证了梯级开发规划方案，并在实施过程中切实采取了有效的环境保护措施．是可以实现河流水电开发和生态与环境保护协调、可持续发展的。     

思林水电站施工期环境保护回顾

21世纪的水电建设更加注重生态环境问题,"发展水电应保护环境",在工程建设中贯彻落实科学发展观、保护生态环境是水电建设者的义务和责任.思林水电站在建设中牢固树立"绿色思林、环保思林"的环境保护理念,实现在开发中保护、在保护中开发,把生态环境保护融入到工程建设全过程中.     

浅议水能资源开发与生态环境保护问题

水电是一种清洁再生能源,开发利用水电可调整能源结构,改善生态环境,减少大气污染,减少煤炭开采量及地质灾害,但在水电开发中往往兼有利弊,不可忽视生态环境保护问题。由于地理环境形成我国水电资源时空分布不均衡,又集中分布在西部经济欠发达地区,往往是山高谷深,生态环境脆弱;地处大江大河的中上游,水能资源丰富,但贫困与生态环境问题并存。随着市场经济发展,能源需求快速增长,深化电力体制改革、投融资改革,加快了水电开发,但同时也潜在着一些生态环境保护问题。科学规划水电,合理决策是生态环境保护的前提条件。     

关于西部水电开发与生态环境保护问题的几点思考

针对目前西部水电开发中水库大坝建设与生态环境保护之间日趋尖锐的矛盾,讨论了在现有科学技术条件和社会经济发展水平下,如何最大限度地保护(或不破坏)现有生态环境,合理地开发利用中国西部水电资源;提出水电资源开发与生态环境保护应是一种平衡的关系,其基础应为社会经济与科学发展水平,即不管是水电资源开发或生态环境保护,都应与当代社会经济与科学发展水平相适应,不能只顾经济利益而不保护环境,也不能只讲保护而不予开发。     

水利水电建设项目对河流生态的影响及保护对策

一、引言作为清洁能源,水电一直是中国能源发展的重点。实现水电开发与生态环境保护协调发展是时代的要求,中国的现代化需要水电资源的开发,同时,大坝建设所带来的生态环境问题却直接关系到流域的可持续发展。如何协调水电资源开发利用与生态环境保护的关系,做到人与自然和谐共处,是未来大坝建设必须考虑的问题。     

我国水电开发与生态环境保护

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出要"在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电",突出强调了做好生态保护工作对于水电可持续发展的极端重要性,是我国今后一段时期做好水电开发生态环境保护工作的重要指导思想。近期,环境保护部组织了金沙江上游、澜沧江干流水电开发环境保护工作调研,进一步梳理了我国水电开发与环境保护的总体情况,形成了"生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线"等原则共识,明确了我国水电开发环境管理的重点工作。     

通天河水电开发对生态环境影响的研究

通天河流域水能资源丰富,通过针对性地开展流域生态环境要素影响与修复专题研究,制定生态环境保护与修复措施,借鉴和发展在黄河上游流域水电开发建设、环境保护、水土保持、生态修复的成功经验,强化水电建设过程中的生态环境影响的过程控制,重视通天河流域生态环境的可持续发展,根据通天河的河流特点并结合电力市场、社会经济及环境等方面特点,对其进行开发,同时可为大电网进入玉树提供强力支撑.     

水电开发环境保护管理机制分析

为学习世界各国水电开发环境保护工作的先进经验,对我国和世界其他一些国家水电建设和运行中环境保护管理的法规、政策及程序进行了分析研究。所研究的各国在水电开发过程中均发展出较为完备的环境保护管理体系,欧美国家环境立法体现出河流生态功能保护要求,俄罗斯环境政策促进生态保护与经济挂钩等做法值得借鉴。今后我国需要在水电开发进程中,继续开展水电环境管理体系研究,不断完善水电开发和运行的环境管理机制,确保我国水电建设健康、可持续发展。     

绿色水电工程建设规划的概念和内容及方法

为了实现水电开发与生态环境协调发展的目标,在一些具备技术和资金条件的水电站,可以根据水电工程对生态环境的影响特征,在水电工程的规划设计阶段提出相对于环境可行性更高的生态环境保护目标,并且明确相应的保护措施,这是绿色水电工程建设规划的基本特征和目标。分析了绿色水电工程建设规划的概念和基本内容,提出了包括施工期和运行期的规划指标体系,并且探讨了规划的时期和基本方法。该研究成果可以为满足我国水电开发保护生态环境的宏观需求以及实现水电工程生态友好的建设目标提供参考和技术支持。     

我国水利水电开发的生态保护实践与启示

我国水利水电开发中的生态与环境保护在法律、技术规范、资金保障等制度建设方面取得了重大进展。在实践中通过开展流域规划环评，生态破坏的预防得到加强；通过开展建设项目环境影响评价，从生态流量的保证、鱼类资源的保护、分层取水设施的设计布置等方面逐步深化了生态保护措施；建设期的环境监理、项目竣工的环境保护验收促进了环境保护措施的落实；水库的生态调度也在逐步展开。与此同时，应认识到我国水利水电建设在生态保护方面与发达国家相比还存在一定差距，今后要做好全流域综合规划与生态保护规划；开展生态保护共性技术研究：明确生态保护目标；加强生态调度的理论与方法研究，努力实现在保护生态的基础上有序开发水电。     

西藏水电开发与生态环境保护

西藏自治区是我国生态安全屏障、战略资源储备基地。在其水电开发中将按照生态优先、统筹兼顾、合理开发的原则,做好生态环境保护工作,统筹考虑国家能源发展战略和西藏经济社会发展。在西藏水能资源复查、水电能源基地规划、河流(河段)水电规划和水电项目前期工作的各个阶段均同步开展了环境影响评价,提出了保护措施,并在水电项目建设中予以落实。应用战略环评思维认识西藏的水电开发,西藏的水电开发均将较好地解决环境问题,实现水电开发与生态环境保护的协调。     

黄河上游水电开发与生态保护路径研究

综述了黄河上游水电梯级开发现状和水电开发过程中主要生态环境影响,并对黄河上游生态保护现状以及国家相关保护政策条例进行梳理,分析了目前已开展的鱼类栖息地保护、过鱼设施、生态调度以及修复措施等生态保护措施,进一步研究了黄河上游水电开发与生态环境保护共存的发展路径,从水电开发与生态保护的矛盾点出发,提出水风光储能源互补一体化、加强流域环境影响评价、开展生态环境服务付费（PES）、水电梯级智慧化管控4个方面具有针对性的生态保护方案,以更好地缓解水电开发和生态环境保护的冲突、促进山水林田湖草沙生命共同体系统治理,推进黄河流域生态保护和高质量发展。     

国家水电可持续发展研究中心喜获批复

为了推动水电可持续发展理论研究，提高环境友好型水电建设技术水平，加强水电建设的生态环境保护研究工作，实现在保持生态基础上有序开发水电的目标，国家能源局于2009年1月26日正式批复中国水利水电科学研究院成立国家水电可持续发展研究中心（国能局新能[2009]33号）。     

我国小水电开发与环境保护

阐述我国小水电开发的意义、作用及主要成效。分析小水电开发中存在的生态环境保护问题及产生原因。提出促进小水电开发与生态环境保护协调发展的有关建议:提高认识,加强领导,切实加强小水电开发管理;切实做好小水电流域总体开发规划;严格小水电项目建设的环境影响评价管理;加强小水电开发建设及运营的全程环保监管;重视和加强移民安置的生态环境保护工作;采取综合措施努力做好小水电项目生态环境保护工作;尽快研究、制定和实施生态补偿机制;努力进行科技创新;扩大公众参与,强化社会监督。     

水利水电工程中的生物多样性保护——将生物多样性影响评价纳入水利水电工程环评

高强度人类开发活动对生物多样性产生的负面影响已经引起人们的高度重视,生物多样性保护成为世界关注的焦点问题,水利水电工程环境影响评价中引入生物多样性评价是重要的发展趋势.本文总结分析了生物多样性影响评价的评价程序以及水利水电工程对生物多样性造成的影响,以此为基础探讨如何在水利水电工程的环境影响评价中引入生物多样性影响评价,为水利水电开发建设提供决策支持,从根本上实现水电开发与生态环境保护的协调发展.     

农村水电开发中的生态和环境问题及其对策

我国农村水电发展取得了显著的成绩,但也对生态和环境产生了一定的负面影响.为促进农村水电建设和生态与环境的协调发展,提出要在农村水电的规划设计、新技术与材料的研究应用、工程施工中重视环境因素,实现农村水电开发和生态与环境保护的有机结合。