河北省水权确权登记办法

<正>第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)精神,运用市场机制优化配置水资源,探索建立水权水市场制度,突破农业水价改革难题,促进水资源节约保护,做好河北省地下水超采综合治理试点工作,制定本办法。第二条本办法先行在省地下水超采综合治理试点区各县(市、区)实施,其他县(市、区)可参照执行。     

河北省水权确权登记方法解析

<正>河北省水资源严重短缺,人均、亩均水资源量均为全国平均水平的1/7。为保证经济发展,每年超采地下水40亿~50亿m3,形成了全国最大的地下水漏斗区,对全省的经济发展和水环境产生了严重影响,引起国家的高度重视。2014年,河北省被列入地下水超采治理试点,以便为全国提供可示范、可复制、可推广的经验。河北省政府高度重视,在进行大规模节水工程建设的同时,积极创新管理体制机制,保证节水工程可持续高效发     

河北省水权确权改革初探

<正>河北省按照政府主导、公平公开,可以持续、留有余量,生活优先、注重生态的原则,在地下水超采综合治理试点区49个县开展了水资源使用权(以下简称"水权")确权登记工作,规范了非农用水产取水许可管理,实现了农业用水产水权证管理,为突破水价改革难题,实施水权交易奠定了基础。长期以来由于河北省水权归属不明晰,造成了喝"大锅水"现象严重,各行业用水管理方式粗放,水资源浪费比较严重,特别是农     

河北省出台《农业水权交易办法》

正近日,《河北省农业水权交易办法》(以下简称《办法》)经河北省政府同意,由省政府办公厅印发并正式施行。河北省水资源严重短缺且用水效率较低,特别是农业用水占全省总用水量的72%,用水方式比较     

公共供水管网水权确权与登记研究

根据公共供水管网特点,分析梳理了公共供水管网的水权内涵,提出了公共供水管网水权确权的三项基本原则,搭建了公共供水管网水权确权的基本框架,确立了供水公司取水权确权、管网内用户用水权确权的两级确权思路,并进一步明确了管网内用水户水权的权利主体、权利期限、权利内容、权利形式等确权要素,建议以突出产权、明晰权利作为相关政策设计的出发点,通过试点先行、确权赋能等手段,深入开展公共供水管网水权确权登记工作。     

河北省水权确权工作的探索与实践

<正>为深入贯彻党的十八届三中全会关于加快生态文明建设精神,落实国务院实行最严格水资源管理制度意见,河北省针对水资源匮乏与浪费并存、地下水超采严重、水资源权属缺失等问题,结合地下水超采综合治理试点工作,积极推进水权确权制度改革。省政府办公厅印发了《河北省水权确权登记办法》,开展了县域水资源使用权确权登记、水权交易流转等相关制度建设,在全国开创了县域水权确权制度建设的先河。     

河北省水权确权方法研究与实践探索

在分析河北省水权改革现状基础上,结合河北省地下水超采综合试点推进进度,采用"边研究边示范边总结"的研究思路,从分配方法、关键问题、确权步骤三方面对河北省水权确权方法进行了研究,提出了具有普适性的河北省水权确权方法,开展了河北省水权确权实践探索,分析总结了水权确权工作的意义。研究成果可为河北省开展水权改革提供技术支撑,为华北乃至全国层面推进水权确权工作提供可借鉴经验。     

农业水权确权及交易模式研究

当前我国用水效率总体不高,特别是农业灌溉用水方式还比较粗放,存在较大的节水潜力,实施农业水权确权、开展水权交易是农业水权制度的重要内容,也是农业水价综合改革的基础工作。文章基于农业水权的权属性质和目前国内农业水权制度建设情况,从确定农业可分配水权量、划定灌溉面积、测算确权亩均定额、农业水权确权及登记等方面对农业水权确权,以及从农业水权交易的基本要素、交易类型、交易流程设计、交易监管等方面对农业水权交易体系构建,提出了一些设想,希望能为下一步继续跟踪推进农业水价综合改革和农业节水工作提供参考。     

水权确权的实践需求及主要类型分析

水权试点建设是贯彻落实中央决策部署、探索利用市场机制优化配置水资源、积极稳妥推进水权制度建设的必然选择。通过分析水权确权的概念和实践需求,梳理出水权确权的四种类型,即区域用水总量和权益的确认、取用水户的取水权确认、使用公共供水的用水权确认、农村集体水权确认,并对其权利内容、权利主体、确权方式分别进行了分析,为进一步解决水权问题打下基础。     

《内蒙古自治区水权交易管理办法》新闻发布会答记者问

<正>(2017年3月30日)3月30日上午,自治区新闻办公室召开《内蒙古自治区水权交易管理办法》等新闻发布会。自治区政府副秘书长牧远通报了《内蒙古自治区水权交易管理办法》出台背景、必要性及取得的成效。自治区水利厅党组成员、总工程师王亚东就自治区水权转让和交易工作的开展情况、取得的成效,《水权交易管理办法》的主要内容及落     

对水权“三要素”的理解和探讨

文中对水权“三要素”：取水、耗水、回水的先进理念作了阐述和探讨,并结合我国水权研究试点和实践中所存在的问题提出了看法和意见。     

基于流域的县级单元河流水权确权分配

河流水权确权是水资源高效利用的重要措施。基于Hydro30全球高精度河网,以青海省县级行政单元为基本确权单元,提出了确权单元多年平均径流量、多年平均生态环境需水量、未来需水量预测、用水总量控制红线划定等计算和分配方法。首次将河流生态环境需水量分为河流最小生态环境需水量和河流适宜生态环境需水量;利用分解比例法和需水量调节法划定了确权单元用水总量控制红线;基于用水总量控制红线、未来需水量、河流水资源可利用量和地下水取水量确定了确权单元的取水权;确权单元内各条河流的取水权根据尊重历史用水与现状用水原则、生态公平原则、公平与效率原则、可持续利用原则、优化配置原则等综合确定。对于河流自产水量不能满足用水需求的确权单元,在取水量上限为用水总量控制红线的前提下,确权单元可以利用流域内上游过境水。获得了青海省46个确权单元2020年和2030年河流最大取水权和适宜取水权(以西宁市河流水权确权为例)。首次在县级单元对河流取水权进行了确权,可为其他地区河流水权确权提供借鉴。     

水利部关于印发《水权交易管理暂行办法》的通知

正水政法[2016]156号部机关各司局,部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局:为贯彻落实党中央、国务院关于完善水权制度、推行水权交易、培育水权交易市场的决策部署,指导水权交易实践,我部制定了《水权交易管理暂行办法》,现予印发,请结合本地区、本单位实际遵照执行。     

《河北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》解读

2014年5月30日,河北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过了《河北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（以下简称《实施办法》）,自2014年9月1日起施行。《实施办法》贯彻“建设生态文明、促进人与自然和谐相处”的理念,实行“预防为主、保护优先”的水土保持工作方针,坚持“谁开发利用谁保护、谁受益谁补偿、谁造成水土流失谁治理”的原则,在全面落实《中华人民共和国水土保持法》规定的基础上,结合我省水土流失防治形势,建立了各级政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度、农林开发水土保持方案备案制度、废弃土石综合利用制度、水土保持生态补偿制度和水土保持方案限批制度等,从法律层面进一步强化了水土流失预防保护、生态治理和监督管理工作,对推动河北省水土保持工作,保护和合理利用水土资源,减轻水、旱、风沙灾害,改善生态环境,维护生态安全,促进经济社会可持续发展,建设“全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北”具有十分重要的意义。修订后的《实施办法》共七章四十三条,涵盖了水土保持规划、水土流失预防和治理、水土保持监测与监督等各方面内容。主要表现为8个方面的强化。     

河北省水利厅 河北省生态环境厅关于印发《河北省小水电站生态流量监督管理办法(试行)》的通知

<正>石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、保定、邢台、邯郸市水利(水务)局、生态环境局,省水务中心、省桃林口水库事务中心:为规范小水电站生态流量监督管理,促进小水电绿色发展,根据《水利部办公厅生态环境部办公厅关于调整水电[2019]241号文件适用范围的通知》(办水电[2020]204号)、《水利部办公厅生态环境部办公厅关于进一步加强小水电站生态流量监督检查工作的通知》(办水电[2021]382号)等相关文件要求,省水利厅、     

关于对《自动喷水灭火系统设计规范》的理解

自动喷水灭水系统是目前最有效的灭火手段之一,根据<自动喷水灭火系统设计规范>(GB 50084-2001,2005年)修订内容,为了达到自动喷水灭火系统的可靠性、合理性和经济性,就喷头布置及管径的调整,提出满足规范要求的水量及管径的计算方式.     

自治区新闻办公室召开《内蒙古自治区水权交易管理办法》等新闻发布会

<正>3月30日上午,自治区新闻办公室召开《内蒙古自治区水权交易管理办法》等新闻发布会。自治区政府副秘书长牧远通报了《内蒙古自治区水权交易管理办法》出台背景、必要性及取得的成效。自治区水利厅党组成员、总工程师王亚东就自治区水权转让和交易工作的开展情况、取得的成效,《水权交易管理办     

经济学视野的水权理论研究——《水权解释》概要及相关思路

《水权解释》一书从经济学角度研究治水之道.治水对于中国的意义,重莫大焉,乃国之根基.古代治水,大体防洪、灌溉和漕运最为紧要.及至当代,干旱缺水、水污染和水生态恶化成为治水面临的全新问题.本书研究从寻求当代中国干旱缺水的应对之策而起.随着水资源稀缺程度的增加,引入市场的力量是否有助于水的优化配置,进而在一定程度上缓解水资源短缺？无论是经济学的基本理论,还是世界范围内的水管理实践,对这一问题的回答都是肯定的.特别是随着中国市场经济转型的快速推进,水管理领域很自然产生了引入市场优化配置水资源的思路,在世纪之交成为中国水治道变革中最令人瞩目的趋势之一.     

《物权法》中的水权辨析

随着我国社会经济的进步和发展,水资源时空分布严重不均,水资源短缺的矛盾日趋突出。根据2004年中国水资源公报,目前全国人均用水量为427m3,还达不到人类生存对水的起码要求(为人类生存对水的起码要求是人均1000m3)的1/2。尽管如此,水资源浪费现象仍相当严重,严重的水污染使得地表水体的水质全年符合和优于Ⅲ类水的河长仅占总评价河长(13万公里河流)的59.4%,因此在治污、治水方面,有法可依、有法必依就成为紧迫的时代要求。2005年6月26日至7月1日举行的十届全国人大常委会第十六次会议对《中华人民共和国物权法(草案)》进行了第三次审议,草…