实施小城镇战略 促进中西部开发——访山西省清徐县县长张春根

记者:国家中西部大开发战略的确立,标志着我国区域经济开发的战略重点将由沿海地区逐步转移到广大的中西部地区。小城镇建设作为转移农村剩余劳动力、拉动地区经济增长、传导城市文明的有效载体,在西部大开发的热潮中,有着特殊的地位和意义。您如何理解小城镇建设在中西部大开发战略中的地位和作用? 张县长:加快小城镇建设,是我国城市化道路的现实选择,是实现农业和农村现代化的必然趋势。在当前国家战略重点西移、西部大开发正式提上日程的形势下,在广大中西部农村实施小城镇战略,意义尤为深远。小城     

小城镇建设与房地产开发

一、房地产企业在小城镇建设中大有作为 小城镇建设是一项系统工程,涉及经济、社会和生态等,房地产业在其中占有重要的地位,中央11号文件明确指出:“发展小城镇,可以有效带动农村基础设施和房地产业的发展”,“扩大对住宅、农产品、耐用消费品和服务业的需求”。 l、住宅建设在小城镇开发中占有重要地位。小城镇建设与前期的开发区建设有明显的两个区别:一是小     

村镇区域开发:贫困地区城市化的前奏

城市化是中国农村现代化的必由之路,也是中国现代化建设的主旋律。要从根本上解决困扰我国现代化建设的“三农问题”,推进小城镇建设、加快农村城市化进程、提高农村的城市化水平是必然选择。然而在中国广大的农村地区特别是西部贫困地区,如何推进城镇化却是一个十分重大的课题。本文从夯实小城镇发展的基础,促进贫困地区小城镇建设的角度,着重探讨了我国西部地区农村城市化的前奏——村镇区域开发问题。     

理清小城镇发展思路 促进农村经济发展

十六大提出繁荣农村经济，加快推进城镇化进程的战略目标中，小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。江泽民同志曾经指出：“实施西部大开发和加快小镇建设，都是关系我国经济和社会发展的重大战略问题”。     

区域经济发展高潮让中国经济实现“多轮驱动”

改革开放至今，中国区域经济已有四次大的发展：从珠三角的崛起，到浦东开发带动长三角经济增长，到西部大开发，再到东北振兴、泛珠三角的合作。2004年年底召开的中央经济工作会议也提出要促进区域经济协调发展和中部地区崛起。区域经济发展的“利好”，还表现在国家对区域经济基础建设的投入上。     

发达地区小城镇规划建设探讨

随着我国城市化进程的加快,许多小城镇在大城市的辐射带动下,尤其在经济发达地区,城镇的经济水平和建设水平明显提高。但是伴随着小城镇的高速发展,各类“城市病”也逐渐显露。惟有科学的规划建设小城镇,才能保障其健康发展。     

浅析辽宁省清源县特色小城镇建设

党的十五届三中全会确立了“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”之后，随着农村经济体制改革的不断深入，小城镇进入了蓬勃发展的时期，它以消除城乡二元化结构，推进城乡一体化为己任，在县域城镇经济发展中起到了重要作用。但一些地方在小城镇建设过程中忽略历史文脉，建设指导思想模式盲目仿效大城市，缺乏有个性的城市形态与生活精神，无法形成小城镇的独特个性优势。在新世纪小城镇建设中，走特色小城镇建设的道路势在必行，特色是小城镇的灵魂，是乡镇经济发展的助推器。     

西部小城镇总体规划应注意的问题——以甘肃省庆阳市环县曲子镇为例

小城镇是“农村之首、城市之尾”,其建设与发展是农村城镇化和城乡一体化的重点[1]。在发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略的指导思想下,结合西部大开发战略的实施,加快西部小城镇的发展,充分发挥小城镇作为城乡联系的纽带作用对推动西部城镇化的进程有着重要意义。与东部小城镇相比较,西部小城镇普遍存在着空间分布分散、规模小、经济实力弱、竞争意识落后与发展环境差等特点,但其在西部城镇等级体系中仍发挥着不可替代的作用。因此,为了有效发挥小城镇的作用,必须要做好小城镇的规划工作。 一、存在的问题 随着经济体制…     

构建经济体系是西部小城镇建设的关键

加快西部地区小城镇的发展,在科学规划、结构调整、产业开发、农转非等问题上做文章,大量的农民劳动力转移到小城镇中来,大力发展小城镇的第三产业,推进西部地区的城镇化步伐。客观地说,这些思路都有一定的决策参考价值,但这些观点并没有揭示出我国西部地区小城镇建设的特殊性和本质问题。不论是从长远来看,还是从国内外城市化发展的规     

建立互动机制 加快西部大开发

西部大开发必将加速西部城市化进程地区发展不平衡是世界性问题，各国普遍存在区域之间经济、社会发展差异并集中地体现在城市化程度的不同，许多国家都在谋求欠发达地区加快发展，把实现地区间的平衡发展作为国家宏观调控的目标之一。开发欠发达地区，具有明显的空间开发的特征，除经济政策外，还应有特殊的房地产开发及基础设施建设政策，以构建经济活动和社会生活的载体，成为吸引、集聚和承接资金与人材的基地。（一）有益的借鉴美国西部开发。以土地为中心的同期多元开发，以土地开发带动并形成多元互动功能，实行公共土地政策是在19世…     

《中国乡村城市化概论》提出了“三元经济结构”的设想

《中国乡村城市化概论》一书，由南阳师专副教授赵秀玲所著，该书是探索中国乡村城市化道路上的一个阶段性成果，已由河南大学出版社出版。作者在书中对其1凹5年在《村镇建设》上提出“三元经济结构”的设想和1996年在俄乡建设江提出的关于“设立小城镇户0”的主张作了充分的论证，认为“三元经济结构”即城市、乡村介于城乡之间的城乡融合型的小城镇达三元经济结构，应该是中国乡村城市化道路的现实选择。作者提出的关于“设立小城镇户口”的主张，已被公安部1997年5月208颁布的《小城镇户籍管理制度改革试点方案》吸收。充分证明了作者对…     

解决十个难题加快白沟建设

在小城镇建设和发展过程中,白沟解决好了十个方面的难题,将白沟建设纳入正确的轨道。 一、从小城镇发展的战略上,立足于“农”字,着眼于培育新农村经济增长点,解决了小城镇发展目的不清、目标不明的难题。白沟把发展小城镇的基点始终牢固地定在“农”字上,把小城镇建设作为农民和市场最基础的联系点,成为农村经济最具活力的增长点,成为实现农村城市化最有希望的突破点。确立白沟要充分发挥四个方面的作用;一是对本镇和周边地区农业结构调整的龙头作用。二是带动周边农民     

对西部山区小城镇建设的几点建议

西部大开发战略对西部地区特别是贫困山区经济社会的发展提供了千载难逢的历史机遇。改革开发以来,沿海发达地区农村经济迅猛发展的事实表明,小城镇建设是实现农村经济超常规、跨越式发展的切入点。因此,面对世界经济全球化、一体化和我国加入WTO以及西部大开发战略的启动实施,要逐步缩小西部地区与发达地区社会经济发展的差距,加快小城镇建设步伐,激活城乡经济发展的兴奋点就显得尤为重要。     

开发区带动区域整体发展的城市化模式——以长江三角洲地区为例

开发区是发展经济的一种特定的组织形式。开发区创设的结果之一是 ,极大地推进了所在区域及城市的城市化进程。本文通过对位于长江三角洲地区内的各开发区城市化发展过程的分析 ,提出以开发区为先导带动区域整体发展是当代中国极富特色的城市化模式之一。     

襄樊市建委副主任孙野龙访谈

襄樊市位于湖北省西部,辖襄城、谷城、保康、南漳四个县,老河口、枣阳、宜城三个市和开发区,版土面积1.97万平方公里,人口560万。近些年来,襄樊以小城镇为载体,大力发展农村经济,有力地推动了襄樊市城市化进程。1998年,襄樊市小城镇发展到310个,其中人口超过4万的有5个,人口城市化率已达37％,其中老河口达50％,枣阳、襄阳、宜城达40％;2个镇荣获“中国乡镇之星”称号,一个镇被国家列为全国农村综合改革和小城镇改革试点镇,一个镇被列为星火技术密集区,4个镇挤入全省综合实力十强乡镇,1994年襄樊市被国家列为中西部地区小城镇建设的试点。 襄樊市小城镇建设取得如此喜人的成绩,不能不让人探究襄樊市起初小城镇的发展情况,这对于其它中西部地区的小城镇建设将起到有益的借鉴作用。为此,本     

用增长极理论指导小城镇建设——对加快小城镇建设的思考

发展小城镇建设是推进城镇化和工业化的重要途径，是带动农村经济和社会发展的一个大战略，也是当前一个十分重要的经济增长点。加快小城镇建设对于解决现阶段农村一系列矛盾，优化农业和农村经济结构，增加农民收入，拉动经济增长等具有十分重要的作用。近年来，各地在贯彻“小城镇、大战略”精神，加快小城镇建设的过程中，表现出了极大的热情，但同时也出现了一些不容忽视的问题：     

小城镇持续发展必须解决农民兼业问题

在我国城市化的进程中,小城镇的发展具有特殊重要意义,是中国城市化道路的现实选择,是带动农村经济和社会发展的一个“大战略”。促进我国小城镇健康有序发展,必须妥善解决一个不为人们所重视的问题,即农民兼业化问题。 1.小城镇建设必须建立在现代农业发展的基础上,这就要求加速农民兼     

论西部小城镇建设的特点及建房管理问题

实现山川秀美和经济繁荣是西部大开发的两大目标.实施小城镇战略是实现西部大开发两大目标的重要举措.论述了西部大开发中小城镇建设的特点,分析了当前存在的小城镇农民建房收费过多、过滥问题对小城镇战略的实施产生不利影响.必须采取有力措施治理乱收费现象,降低农民进入小城镇的门槛,促进西部地区小城镇战略的实施.     

略谈创建小城镇建设示范镇——兼述温州市小城镇发展方略

目前,“小城镇,大战略”已成为全国上下的共识。发展小城镇,带动一定农村区域的经济和社会全面进步,成了解决“三农”问题、走出二元经济尴尬、重建国民经济强势的重要途径。 还在学界对小城镇问题纷论不一的时候,全国的小城镇建设实践实际已经开始。各地的探索为学术研究提供了实证,同时也为今后的小城镇建设全面推行积累了必要的经验与教训。在全国的探索队列中,温州无疑是取得较多成功的先行者之一。他们以市场开拓为先导、发展乡镇企业、带动生产和基础设施建设的路子被费孝通先生称为“温州模式”。它较之依靠工业基地、大中城市、发达地区的扩散而取得发展的其他模式,有自己显著的特征。对于较少经济辐射中心的中西部地区,这也许更具推广价值。 但生搬硬套某种模式是难以取得理想效果的,因地制宜地借鉴经验、摸索磨合,更为可行。本次我们选取的温州7镇,并非都是实力最强的,但或实力强、或发展快、或有特色,他们的现状、措施、问题探讨、前景思路有较广的代表性。同时,我们还请温州市规划局城乡处的蔡向海同志对温州小城镇建设状况作一个总括。这种有点有面的介绍无意于模式推销,目的在于为其他地区开展小城镇建设工作点拨思路和提供切入点。     

限制开发区经济发展权补偿研究

推进形成主体功能区,要求限制开发区放弃大规模的工业化和城镇化开发,这在一定程度上损失了限制开发区的经济发展权。市场机制作用下,在城市化地区以其工业品和服务品交换限制开发区的农产品和生态产品的过程中,限制开发区的经济利益诉求难以得到充分的满足。城市化地区通过制度创新、产业关联、空间关联、政策关联、项目合作、企业合作、园区共建、资金及资本输出等方式,带动限制开发区经济发展,既是妥善处理区域主体功能和辅助功能的要求,也是弥补限制开发区经济发展权损失,使不同区域共享我国城镇化和工业化成果、促进区域协调发展的内在要求。