完善高校财务治理体系的路径选择——基于“双一流”建设视角

高校财务治理是建立现代大学制度和大学治理结构科学化的重要内容。科学合理的财务治理结构及其运行对推进高校"双一流"建设具有重要意义。文章从治理结构和治理机制两个维度剖析了高校"双一流"建设所面临的财务治理问题,着重分析了问题产生的外部成因和内部成因,提出了解决路径建议,即政府应变过程管理为绩效管理、落实"放管服"改革措施、回归总会计师制度、健全社会参与监督机制。高校应理顺校内财务治理关系、完善校内财务治理机制。     

整体性治理视阈下地方高校内部治理体系现代化路径探析

高校内部治理体系作为高等教育治理体系的重要组成部分,之于国家治理体系和治理能力现代化推进至关重要,亦是高校谋求自身健康持续发展不可回避且必须完成的时代课题。目前,高校内部治理现代化进程中存在观念滞后、制度破碎、结构割裂、信息不对称等碎片化倾向,且地方高校尤为突出,严重制约其治理能力提升及整体治理效能发挥。整体性治理旨在满足社会公众需求、重视整合与协调的思想,与地方高校治理现代化任务不谋而合。由此,基于整体性治理视角,以公共与责任性治理理念为指导,回应师生诉求,推进民主治校;规范校内治理制度安排,健全大学章程和理事会制,落实依法治校;完善分权与制衡的治理结构,整合多元权力;采取现代信息技术治理手段,实现教育资源全方位实时共享以寻求地方高校内部现代化治理体系的实现路径,为建立现代大学制度奠定坚实基础。     

地方高校内部治理结构的趋向研究——基于高校“去行政化”形态下的思考

中国特色现代大学制度建设,需要完善高校的内部治理结构。我国高校实行"党委领导、校长负责、教授治学和民主管理"的内部治理结构。目前地方高校内部治理结构存在着党政权力交叉重叠、行政学术权力失衡、校院两级管理失序、教师参与意识不强、议事中首长权力过大等问题。在高校"去行政化"形态下,地方高校要构建现代大学制度,必须从理顺党政关系入手,坚持民主集中制、提升学术权力、加强民主建设、完善校院两级管理体系,以促进地方高校和谐、全面和可持续发展。     

大学财务转型与组织变革问题探究

随着现代大学治理制度的建立,如何构建一个科学合理的财务治理结构显得非常必要,而大学的财务转型和组织变革也势在必行。文章从大学财务治理与财务组织的"二元责任"入手,揭示了四川地方高校财务组织设置现状,透析了地方高校财务组织面临的问题,进而探讨了大学财务组织结构转型路径;然后以流程变革和信息价值为主线分析了大学业务财务结构融合问题;最后探究了大学财务组织架构设想,即以财务共享服务中心为基础,建立契约制度建设中心、资源配置中心、财务运营分析中心、客户服务中心、内部管控中心的组织架构设计。     

校长与学术委员会:大学多元化治理实践的启示

大学的治理经常出现政策执行与政策规定之间的背离。本文通过对相关一流建设高校章程文本及实地访谈材料的分析,发现在校长是否参与学术委员会、学术委员会决策地位赋予等问题上,不同高校存在多元化的治理实践,反映了大学治理的复杂性。具体涉及高校内部不同权力间的交织、制度安排与高校地方性政策运用的张力等问题。提升大学治理有效性应处理好行政权力与学术权力、正式制度与非正式制度、合法机制与效率机制等关系。     

高校以大学章程推动现代大学内部治理结构的探究

通过制定和实施章程促进大学治理现代化,是大学章程的应有之义。大学章程应更加注重制定的操作性和有效实施。高校要在大学章程形成的内部治理结构框架的指导下,树立现代大学理念,细化规章制度丰富制度设计,平衡学术权力和行政权力,使学院拥有更多的自主权,最终实现大学治理现代化。     

高校内部财务治理影响因素及治理成效分析——基于54所高校的问卷调查

随着高等教育领域"放管服"改革和大学治理体系建设的推进,高校内部财务治理成为财务治理体系建设的核心内容和财务治理能力提升的重要举措。文章通过问卷调查分析高校内部财务治理的影响因素,并从高校性质、层次及业务等方面对高校内部财务治理成效进行比较。研究显示,本科和公办高校的内部财务治理成效优于高职和民办院校,高学历财务人员及年轻化财务人员队伍对高校财务治理成效具有一定的促进作用;高校在预算管理与绩效评价、内部控制与风险管理两个层面存在不同程度的共性问题,需要高校管理层在大学治理体系建设过程中进一步完善。     

探究经营者人力资本与企业治理结构创新

一、企业治理结构的本质 企业治理的法学含义相对集中明确,治理结构的法律用语主要是指公司制企业中权力机关的设置、运行及权力机关之间的法权关系;而经济学家在讨论企业的起源及企业与市场的关系时,将这一术语演化成企业契约制度的替代语,如今则更加形象、集中地称之为在所有者和经营者之间建立的“制衡器”。企业治理结构是企业特有的运行机制,是指有关企业控制权与剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度安排,这些安排决定企业的目标、谁在什么状态下实施控制、如何控制、风险和收益如何在企业不同的成员之间分配等问题。实质上,企、皿内部治理结构就是指法人治理结构,企业治理的主体就是与企业共存亡的个人或团体,其利益与企业整体利益密切相关,     

行政法学视角下浅析我国公立高等学校管理

我国公立高等学校在民事活动中法律定位清晰,但在行政法学上的法律定位相对比较复杂。应明确公立高等学校的"公务法人"行政法学定位,从公立高等学校内部治理的组织、行为、程序、监督和调节的角度探索如何推进我国公立高等学校管理的法治化建设。高校要以公共行政为目标推进公立高等学校管理改革,为校内师生提供公共服务产品。     

关于完善公司法人治理结构的几点思考

科学管理是现代企业制度的一个重要特征,而管理的活力源于企业的制度创新,建立有效的法人治理结构。这是国有企业实行公司制要解决的一个十分重要的问题。其目标,是在产权关系明晰和责权利统一的基础上,实现对公司控制权的合理配置,在公司所有者与经营者之间形成相互制衡的机制和有效的激励与监督机制,以最大限度地提高公司的运营效率。本文拟就如何完善公司法人治理结构谈点个人浅见。1 公司法人治理结构的内涵 公司制是现代企业制度的一种有效组织形式,其核心体现在它的治理结构上。公司治理结构又称法人治理结构,是指公司依照法律规定,通过企业内部的权利机构、决策机构、执行机构、监督机构的相互激励和相互制衡,形成科学的领导体系及决策程序,使企业的所有者、经营者、劳