深圳五层次规划体系—— 一种严谨的规划结构的探索

本文探讨了深圳城市规划体系变革的背景、深圳五层次规划体系的结构以及新的规划体系对城市规划编制工作的要求，通过深圳城市规划的实践说明了市场经济对城市规划工作的深刻影响。     

城市规划编制体系新框架研究

在对我国现行规划编制体系的反思的基础上 ,提出了城市规划的编制体系的新框架 :规划的编制体系分为规划编制和图则制定两大部分。规划编制应该分基本系列和非基本系列 ;图则制定可以分法定图则和工作图则。     

解析中国城市规划:规划院制度与中国城市规划发展探究

作为研究中国城市规划发展系列文章中的一篇,意图通过对独具中国特色的规划院制度的形成及其发展演变过程的回顾和分析,揭示中国城市规划构成及其发展路径的独特性,为全面理解我国城市规划提供了一个观察和分析的维度.通过对城市规划编制工作作为政府行为在设立独立的规划院机构后逐步演化为市场性行为、规划院从行政部门的直属机构逐步“企业化”两条线索的并行叙述,揭示出规划院制度与我国城市规划体系、整体制度以及实践活动的发展之间的相互影响、相互促进的关系,在为中国快速城镇化发展作出巨大贡献的同时,也对我国城市规划领域中普遍存在的一些问题的形成和固化,如只注重规划编制及其技术内涵、专业技术和行政行为之间关系的错置、规划编制与规划实施相脱节以及规划编制成果法律地位的不清晰等,具有直接的影响.     

城市总体规划编制方法的改进策略初探

随着中国特色社会主义市场经济的逐步确立,我国现有的总体规划编制办法急待改进,本文通过对我国城市规划编制办法的分析总结,借鉴其他国家城市规划编制办法,提出了现阶段总规编制工作中应转变观念、提升市域城镇体系规划的法定地位、重视生态远景规划结构、扩展规划用地分类、注重城市设计工作、放开规划编制主体等改进策略。     

《城乡规划法》实施背景下广州市城乡规划编制体系的思考与实践

《城乡规划法》的颁布实施给我国的城乡规划编制提出了新的要求,通过分析目前规划编制与管理工作中面临的主要问题,针对城乡规划编制与管理中存在的城市规划宏观指导作用未得到充分发挥、规划编制体系层次过多、管理依据多元化等问题,可从转变规划理念、完善规划编制体系、更新规划技术标准等三个方面探讨解决思路。对此,广州在完善城乡规划编制体系、提高规划管理效能方面做了一系列的实践探索。     

四川省海绵城市试点规划编制实践总结及展望

我国现阶段的海绵城市规划编制多强调规划成果的全面性,缺乏针对性且无法有效地衔接下层次规划建设。文章在对我国现阶段海绵城市规划编制工作进行梳理的基础上,结合四川省首批15个海绵城市试点的实践,从格局构建、要素控制、建设引导和运营管理4个维度解析了水资源利用型、综合协调型及洪涝灾害治理型3种海绵城市的规划编制策略,尝试构建面向实施的海绵城市规划编制体系,并对海绵城市规划编制提出了建议。     

广州市城市规划编制体系的新探索

广州市已初步形成“战略规划→片区发展规划→分区规划→详细规划”的城市规划编制体系,并正在此基础上构建包括“区域协调规划→战略规划→片区发展规划→分区规划控制导则→修建设计”体系在内的“四阶段、五层次”的新的城市规划编制体系。     

“体系衔接与治理创新”——上海市单元规划的演进与探索

推进国家治理体系和治理能力现代化"是新时期国家对城市规划工作的新要求,有效衔接总体规划和详细规划两级法定层次是提升城市治理能力、完善城乡规划体系的重要内容。梳理国内主要大城市规划编制体系衔接的探索实践,重点回顾上海市单元规划层次的演进历程和编制实践,并对两轮单元规划编制的技术要求进行比较,进而对上海正在推进的新一轮主城区单元规划从体系衔接、编制内容、技术方法等3个方面提出思考和建议。     

相对公平与整体效益最大化--上海大都市地区城镇发展规划的问题与出路

通过参与上海郊区小城镇的规划编制工作,在肯定上海市的一些成功做法的同时提出了大都市地区城镇规划编制研究中需要继续探讨的问题,并对现行的城市规划编制方法进行了剖析,提出建立"规划单元"等规划对策,指出体制和制度环境制约了城市规划的有效性和科学性,城市规划体制的改革应当与政府体制改革相一致,并为各种政治和经济博弈行为提供一个对话的平台.     

城市生态规划研究动态与展望

对城市生态规划的理论发展和技术方法研究动态进行了回顾与总结,从城市规划的角度分层次介绍了国内生态规划与建设实例,分析了城市生态规划目前的发展现状与面临的问题,并针对这些问题从规划的定位与内涵、内容体系、编制与规范以及技术体系创新等方面对城市生态规划的研究方向进行了展望,同时对当前城市生态规划研究导向提出了建议。     

都市圈规划编制体系研究

“真正改变城市规划的是深刻的社会经济变革”。针对我国城市规划体系目前的发展阶段及存在的问题,尤其是我国城市规划 编制体系存在的编制系列不完善,提出我国城市规划编制体系新框架。结合目前国内正在兴起的同时也是代表城市规划新趋 势的都市圈规划,提出都市圈规划编制体系框架,并以哈尔滨大都市圈为例,试图对城市规划编制体系新框架进行实证研究,同 时就都市圈规划的框架、实施管理等提出建议。     

加快构建城市总体规划实施体系的思考——以北京为例

总体规划是城市治理体系和治理能力现代化的集中体现。但是总规实施中经常出现发展理念转变不到位、任务制定分解不清晰、规划实施路径不落地、政策机制配套不充分和跟踪监查预警不及时等问题,造成总规不管用、不好用。本研究以新版北京总规实施工作实践为例,结合下一步国土空间规划改革的具体措施,提出建立"加强组织领导抓落实、细化任务清单抓分解、完善规划体系抓落地、深化改革创新抓突破和开展城市体检抓监测"五步联动的城市总体规划实施体系,推动总体规划实施,明确了干什么、谁来干、干哪里、怎么干和看成效的全流程工作方式。     

城市排水规划的热点问题探讨

结合济南市城市总体规划中排水规划的编制，探讨了当前编制城市排水规划的热点问题，指出要科学合理地选用污水指标、因地制宜地选择老城区排水体制、按照集中和分散相结合的原则规划污水处理厂布局，并有针对性地搞好雨水系统规划。     

探索"分层、分类、分级"的控规制度改革与创新——以广东省控规改革试点佛山市为例

控制性详细规划(以下简称"控规")覆盖率低和频繁调整,导致控规的法定地位和依法行政面临极大挑战.溯其根源,在于提前编制的控规作为依法行政依据与事后市场开发建设的动态需求产生矛盾.佛山是"撤县并区"的拼贴城市,是中国城镇化进程中的独特地区,其控规制度面临的问题最为复杂,改革诉求最为强烈.佛山市率先开展控规制度改革研究,并纳入广东省控规改革试点市;同时,广东省被列为全国规划改革试点省,控规改革成为主要内容.以佛山市为例,从技术创新、管理创新和机制创新三方面为控规制度改革创新探索新路径.控规改革方案以解决依法行政与动态需求之间矛盾为导向,探索"单元控规与地块控规"分层次、分类型、分梯级的制度,逐步由覆盖式控规转向动态传导控规,提升控制性详细规划的实效.     

探析城市总体规划的变革之路

无力对市场经济引导下的“社会转型”作出有效应对是导致城市总体规划失灵的主要原因,变革自然就成了其自身必然选择。论文从城市总体规划当前面对的四个问题入手,在深入总结了城市规划四个方面的重要特征后,提出了城市总体规划在未来变革之中可能的发展方向与选择之路;并指出城市总体规划变革的根本与关键来自于制度性因素的变革,变革的目的应是逐步形成开放式、民主型、大众化的城市规划体系。     

规划管理单元划分和管理图则编制研究——以浙江省台州市为例

该文以浙江省台州市为例,通过多角度分析现状城乡规划编制和管理中所面临的问题,借鉴多个城市的成熟经验.全面梳理整合已编规划,充分协调各方意见,最后构建了一个针对城乡规划管理实际需求、具有较强操作性的"管理平台".研究构建的"管理平台"主要包括三部分内容:确定地域划分体系、划分规划管理单元、编制各单元的管理通则.     

基于规划发展单元的总规——控规联动机制研究——以广州市为例

在分析广州现有城市规划编制体系的基础上,提出了一种加强总规—控规联动、提高总体规划实施效果的新机制,即在总体规划编制过程中,建立规划发展单元的控制体系,将总体规划确定的发展目标、策略、规模等分解落实到规划发展单元,有效导控下层次规划,促进城市总体控制目标由上至下的衔接和落实,同时也为总体规划的定期检讨与实施评价提供基础平台。以广州市为例,介绍了规划发展单元的概念与定位、划定原则及其控制要素,并对规划发展单元控制体系的实施与完善提出了若干建议。     

论城市规划的诉讼特性

针对我国城市规划的司法审查制度,通过法理分析,认为城市规划成果以及城市规划制定有着不可诉的诉讼特性。依照我国目前的国情,应提倡城市规划不可诉。树立这种观点将有助于促进城市规划的公众参与和立法的创新。     

市场经济下城市规划与土地利用的良性互动

探讨了市场经济体制对城市规划和城市土地利用的影响和作用 ,分析了目前我国城市规划和城市土地利用中存在的用地结构不合理、用地效率低等方面的问题以及城市规划编制、城市土地利用和城市规划管理方面的原因 ,提出了解决这些问题的对策 :建立市场经济下城市规划和城市土地利用之间的良性互动机制。