城乡发展失衡的主要症结所在

<正>未来5—10年,是我国城市化发展的黄金期,我国将进入城镇化主导时代。一个基本的判断是,"十二五"有望实现城乡二元结构的历史性突破。这些年,在强调统筹城乡发展的同时,城乡失衡的矛盾和问题在某些方面又有所突出。例如,近     

我国城乡统筹发展的政策困境与改进思路

城乡统筹是我国新型城乡关系调整中的重要方面,也是体现我国新型城镇化进程的重要环节.文章概况了当前我国城乡关系的总体状况与趋势,总结了我国城乡统筹发展面临的政策困境,包括“发展新市镇”与“小城镇就业不足”的矛盾;“公共服务向小城镇集中”与“农民意愿基础设施本地延伸”的矛盾;“新民居建设”与“拆旧建新,重复建设”的矛盾;最后,提出了未来我国城乡统筹发展的改进思路,包括发展小城镇承接城市与乡村、公共服务设施向农村延伸、依法进行农村居民点的集中建设和用地调整、强化制度创新和法律保障等.     

“十二五”小城镇发展应重视从量到质的转变

<正>推进城镇化是我国迈进21世纪的一项重大战略任务,而即将到来的"十二五"是我国城镇化发展和全面建设小康社会的一个关键时期。发挥小城镇在城镇化和城乡统筹发展中的重要作用,把小城镇大战略真正落到实处,推进我国城镇化在"十二五"期间健康有序     

四川省统筹城乡发展中的结构性问题与规划应对

四川省近年来的城镇化发展为分析当前我国统筹城乡发展面临的局面提供了一个实证。在四川省的城镇化进程中,城镇化水平持续提高,在为发展提供有利条件的同时,产生了若干结构性问题:城乡用地结构性缺乏、农户收入结构失衡和镇村空间结构混乱。随着新型城镇化的深入推进,四川省部分地区通过人地对应、权能对应和供需对应这三项规划举措,有效地化解了城乡用地、农户增收和新农村建设中的结构性问题。事实证明,消除城乡发展中的结构性问题最有效的方式是建立统筹城乡发展的规划体系,通过城乡统筹规划保证农户具体的权益。     

城乡统筹发展与土地利用

城乡统筹发展的核心问题是土地利用,土地利用应该按功能划分而不应该按国有和集体所有的"身份"划分,使得同功能同权同地同价.建立城乡统一的土地市场有助于城乡资本,技术、信息、土地要素的合理配置,为城市发展提供空间为农村发展提供资金,真正达到城乡统筹发展,实现帕累托改进.论文还对如何实现城乡统筹土地制度改进提出了政策性建议.     

探讨城乡统筹的发展之路

由来已久的城乡"二元"结构以及依然存在悬殊的城乡差距是统筹城乡发展必须反思的问题.推进城乡统筹,不仅仅是为了城镇化,也不仅仅是出于对农村发展的若干扶持,而是包含了促进城乡协调的必然要求.这个过程非常长,必须逐步推进.那么,我们到底该怎么走呢?     

小城镇城乡统筹发展与一体化发展对策研究

小城镇的城乡统筹发展与一体化发展是我国实现新型城镇化的重要突破口。通过分析1949年—2015年我国小城镇的发展历程,总结其发展特征和存在的问题,然后根据当前中国小城镇发展的新的形势和机遇,根植于我国城镇发展的最新的战略,提出了我国小城镇城乡统筹发展与一体化发展的对策。     

广东新型城镇化发展的税收政策分析

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。"十二五"期间,广东新型城镇化发展面临着新的机遇和挑战。文章针对广东新型城镇化过程中存在的问题和困难,从税收视角提出了推进城镇化建设、促进地方经济发展的相关税收政策。     

对城乡统筹重要意义的认识及成都试验区的发展建议

统筹城乡发展是一个关系我国社会主义现代化进程的大课题。党的十六大在全面分析国内国外形势和我国发展所处阶段的基础上,提出了统筹城乡经济社会发展的重大方针,明确统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。今年6月,国务院同意批准成都市为全国统筹城乡综合配套改革试验区,以及规划法中,从"城市"到"城乡"的转变,表明政府在加快推进城乡一体化进程方面的决心;结合新农村建设的大政方针,城乡统筹发展政策及其综合配套改革试验区的设立,无疑对我国农村的发展具有重要的现实意义。把"三农"问题放在国民经济和社会发展的突出位置,推动我国由城乡二元结构逐步向现代经济社会形态转变,是统筹城乡发展的根本目标。城镇化战略、新农村建设以及城市反哺农村等政策措施在解决三农问题和现代化建设中起到了举足轻重的作用;城乡统筹是发展的目标,也是发展的一种手段,如何梳理一系列的三农政策、规划法规,进而认识城乡统筹及现阶段综合配套改革试验区的深刻内涵,成为本期特别策划"城乡统筹发展"的关注点,具体内容包括:城乡统筹发展重要意义的认识及其发展模式,我国城乡规划法律制度发展历程及国外经验,成都试验区实现城乡统筹的政策途径以及上海浦东新区城乡统筹发展中在财政方面的政策经验等。     

城乡统筹背景下的小城镇发展探索

文章从小城镇发展历程及其面临的问题着手,分析了城乡统筹给小城镇发展带来的机遇与挑战提出在城乡统筹背景下小城镇发展要以规划为先导,经济为基础、制度为保障,发挥其在城乡统筹发展中的载体作用,推进城镇化健康发展。     

"十二五"时期城建模式转型与城乡建设规划编制变革

当前中国城乡建设规划中存在的问题与传统的以城市为中心、以经济为导向、以速度为目标的城乡建设模式是分不开的,因此在"十二五"期间,传统的城市建设模式应向城乡统筹建设、综合宜居型城乡建设、集约型城乡建设模式转型,城乡建设规划编制需采取全域统筹、一体化建设的规划理念,提升建设规划在现有规划体系中的地位和作用,促使建设规划从部...     

城乡统筹视角下的现代农业经济区总体规划探索——以沈北新区新城子现代农业经济区总体规划为例

沈北新区新城子现代农业经济区总体规划在城乡统筹的视角下,以"三农三化"—农村城镇化、农业产业化和农民市民化为发展目标,通过统筹空间格局、人口分布、产业分布、生态建设和规划管理等,探索出现代农业经济区的经营和组织模式,实施土地流转与增减挂钩,逐步建立产业互补发展体系,推进沈阳城乡统筹规划工作。     

和谐规划民意重建 以都江堰市灾后重建农村建设规划为例

5.12汶川地震后,都江堰市将农村灾后重建与城乡统筹紧密结合,在土地整理、农田规模化、农民非农化转变的新形势下,对农村重建规划思路和重建工作的核心进行了研究分析。文章在探讨了灾后农房重建与以往征地拆迁安置房建设的区别和重建的三个不同发展阶段后,结合都江堰的实际提出了未来农村规划的发展策略和建议。     

基于土地流转的草尾镇城乡统筹发展规划设计研究

土地流转是城镇化建设的需要,也是现代农业的基础和前提,通过土地流转的桥梁作用,可以加快统筹城乡一体化发展,最终促进农村社会经济统筹发展,缩小农村与城市的差距。本文对沅江市草尾镇土地流转现状及措施进行分析,基于土地流转的城乡空间统筹布局进行研究,探讨城乡统筹发展实施成效,为研究城乡统筹发展规划抛砖引玉。     

我国金融发展与城乡收入差距的实证研究

按照现代收入分配理论,中国金融的非均衡发展会导致收入分配格局的变化。文章基于VAR模型及其协整分析,利用Granger因果检验法,对中国1980~2006年间金融发展与城乡收入差距的关系作出实证研究。实证结果表明,金融发展与城乡收入差距关系存在着一种长期均衡关系,金融发展与收入差距具有单向的Granger原因,进而从解决金融发展非均衡问题上着手来缩小城乡收入差距是有现实意义的。     

城乡统筹发展背景下县域镇村体系规划探讨——以广西扶绥县为例

城乡统筹是党的十六大提出的重要任务,也是实现科学发展观的首要任务,县域镇村体系规划是实现城乡统筹发展的重要手段。扶绥县域镇村体系规划作为广西境内单独编制的第一个县域镇村体系规划,以《广西壮族自治区县域镇村体系规划编制技术导则(暂行)》为指导,从规划深度、规划内容、发展战略及镇村职能体系、村庄布局等方面进行了有益的探索,以期对广西境内的县域镇村体系规划编制提供一些借鉴。     

新时期珠三角城镇空间拓展的模式与动力机制分析

2000年以来,珠三角城镇空间拓展的模式转型表现出正规化和多样化的新趋势。土地资源的日益稀缺迫使政府通过制度手段、政策调控推进近郊农村全盘“城市化”,同时,通过生物岛、大学城等大型项目建设,实现农村地区的大幅度“城市化”。城镇空间拓展的模式正由原有的自下而上、内生化的旧模式向强调政府主导的新方向转变。“城中村”进入真正的转型社区阶段,成为转型社区,其改制与改造的推进使城市空间扩张格局正由“非正规化”转向“正规化”。城市土地稀缺问题暂时缓解,但新城市社区中社会与人的城市化进程将任重而道远。     

城乡非建设用地的规划保护与控制研究——以重庆主城区为例

城乡非建设用地是保障城市健康,实现城市可持续发展,实现城乡统筹和城市生态文明建设的重要因素。基于推行新型城镇化背景下,结合新的城市用地分类标准,来探索更有效的城乡非建设用地的保护与控制方法已成为当前城市规划管理、研究与设计工作者的重要方向。该文分析重庆主城区城乡非建设用地的现状情况,剖析其存在问题及原因,从保护策略、控制方法、法律保障三方面提出了保护对策。     

当前中国小城镇发展宜关注的三个问题

我国现阶段小城镇发展中宜关注的三个问题:一是城乡统筹发展中的重点是产城一体化;二是中心镇培育中小城市要制定好规划标准;三是小城镇控规与城市设计无缝对接。结合实证予以研究分析,观点较具针对性。     

乡村地区协调发展的宏观引导政策探讨——对《广州市城市总体规划（2010-2020）》村庄专题研究工作的思考

城乡协调发展是目前我国快速城市化发展过程中的热点难点问题.探索乡村地区协调发展的公共政策也成为了新形势下迫切与客观的要求.本文主要是分析国外乡村地区发展历程与经验,结合广州社会经济发展的实际情况,阐述<广州市城市总体规划(2010-2020)>村庄专题对乡村地区协调发展的宏观引导政策的思考与探索,提出了制定政策分区科学分类指导村庄发展、明确各层次规划作用倡导公众参与、发挥多部门管理职能等宏观引导措施.