生态行政视角下完善我国海洋生态补偿法的思考

生态行政是21世纪行政法的新理念。推行生态法治行政理念、构建生态型政府,是当代政府改革发展的新目标。康菲石油案这一生态环境的热点事件,引发了对当前我国海洋生态补偿法律制度现状的反思。我国海洋生态补偿的行政立法层次较低,相关法律资源缺乏系统性整合与疏理,加之程序法的部分缺位,救济手段与救济程序不完备以及行政执法主体的不明确和问责制的缺乏等问题严重制约了我国海洋生态补偿的实践。为此,在生态行政的视角下进一步完善我国海洋生态补偿的实体法、程序法,并建立海洋生态补偿的监管机制,明确执法主体和严格问责制,这些措施将有助于规范和推动我国海洋生态补偿的实践。     

对我国节能法律的思考

一方面我国立法上有所欠缺,例如没有技术标准和配套措施、缺失法律责任、执法主体不清、社会认知不高等;另一方面就是对现行法律的执行不力。为了顺利推进节能工作,必须加强法律的主导作用,但法的可操作性是首先要关注的问题。     

我国稀土资源开发中的环境保护法律问题探讨

稀土是国家重要的战略资源。我国稀土资源开发中,产生了水、大气、土壤污染以及土地植被破坏和水土流失等环境问题。从法律角度分析,国内相关立法的缺失、法律制度的内在缺陷、相关法律政策的执行与监管不力是造成这一问题的主要原因。对此,建议完善相关环境立法,建立健全环境保护基本制度,加强环境执法与监管力度。     

我国大气污染防治法律制度评析及其完善

近期,不断飙升的PM2.5值将人们的关注点聚焦于大气污染防治。我国有关大气污染防治的立法因总量控制、排污许可、大气环境标准体系、环境信息网络体系以及重污染天气应急预警机制的不健全等而导致其未发挥应有的作用。研究我国大气污染防治法律制度的现状及存在的问题对于减缓环境污染的加剧具有重大的理论和现实意义。从对造成大气污染的成因入手,概括总结目前我国大气污染防治立法,指出我国PM2.5和大气污染防治立法存在的不足,并在此基础上从立法内容和立法体系两个维度进行分析,针对不足提出了相应的立法完善建议,以期为我国大气污染防治提供借鉴。     

华北铀矿冶辐射环境安全状况及监管对策研究

根据近5年来华北片区铀矿冶辐射环境安全监督管理实践,对华北片区铀矿冶设施的特点、铀矿冶辐射安全监管现状、辐射环境安全状况、产生辐射环境安全问题的主要原因等进行深入分析研究,提出相关管理措施与建议,为我国铀矿冶设施的辐射环境安全监管提供依据。     

我国矿产资源开发中环境法制建设现实困境与对策

矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础,随着我国经济社会的迅速发展,对矿产资源开采强度不断加大和需求量日趋增加,自然环境干扰的范围日益扩大。矿产资源开发环境代价过大,矛盾越来越突出,在矿产资源保障发展与保护环境之间如何寻求合适的平衡点已迫在眉睫。试从立法、执法、司法的角度出发,深入分析和研究我国矿产资源开发中法制建设的现实困境,进而从加强法规宣传、健全矿产资源勘查开发中的环境立法、执法力度、环境司法制度及资源开发管理模式等方面,有针对性地提出符合客观实际和可操作性的政策建议,以通过这些法律法规政策的完善为实现我国经济社会的可持续发展提供理论上的指导,为矿产资源开发中的监督管理提供“指标”,为实际操作提供“指南”。     

完善我国煤矿安全立法的建议

论述了我国煤矿安全立法的现状,指出了我国煤矿安全立法存在法律层级效力低、修订时效性较差、法规体系存在结构性缺位、部分法规内容缺乏可操作性等一些问题,从明确煤矿安全立法的指导思想、加强煤矿安全重点领域立法、坚持科学立法和民主立法3个方面对完善我国煤矿安全立法进行了建议。     

论我国煤矿安全法律制度构建

我国现有煤矿安全法律法规对于促进煤矿安全生产,发挥了重要保障作用,但由于立法起步晚,法制化基础薄弱等原因,仍存在一些问题。借鉴发达国家的先进经验,应从科学立法理念、法律体系完善与操作性增强、标准体系建设、人权保障制度建设等方面,健全和完善我国的煤矿安全法律制度。     

完善中国噪音污染防治立法的思考

噪音污染业已成为除“三废”之外的第四类污染。噪音如同其他的污染一样,对人类的生产、生活有巨大的危害性。本文指出了我国噪音污染的现状,分析了我国噪音污染防治立法存在的一些问题,并在借鉴国外立法经验的基础上,提出了完善我国噪音污染防治立法的建议。     

完善中国噪音污染防治立法的思考

噪音污染业已成为除“三废”之外的第四类污染。噪音如同其他的污染一样。对人类的生产、生活有巨大的危害性。本文指出了我国噪音污染的现状，分析了我国噪音污染防治立法存在的一些问题，并在借鉴国外立法经验的基础上，提出了完善我国噪音污染防治立法的建议。     

遥感技术在生态环境监测及执法中的应用进展

介绍了生态环境监测及执法过程中应用的主要遥感技术与装备; 概述了遥感技术在植被指数、土壤污染、大气污染、水体污染等环境监测中的应用情况; 提出了遥感技术在新时代生态环境监测和执法中存在的不足以及未来发展方向。     

伴生放射性矿开发利用辐射环境安全监管法规体系的现状

伴生矿开发利用会使得天然放射性核素通过废气、废液及固体废物等途径进入环境。随着伴生矿开发利用类别和规模的增大,其造成的环境辐射污染也日益增加。"十三五"规划对伴生矿监管提出了要求,明确了伴生矿监管的重要性。本文梳理了从上层法律到参考性监管文件的伴生矿现有法规标准体系,并总结了现状。当前伴生矿辐射环境安全法规标准体系的问题包括体系不完善、适用性不足和法规标准间存在不自恰等。结合监管关注的要点,参考其他行业的标准体系,对伴生矿监管需求进行了研究分析,提出了完善伴生矿开发利用行业法规标准体系的针对性建议,给出了一套完整的适用于伴生矿的法规标准体系,进一步加强对伴生矿开发利用企业的监管,保障辐射环境安全。     

伴生矿辐射安全监管现状及建议

我国伴生矿开发利用种类多、体量大,辐射安全形式严峻,辐射安全监管面临挑战,甚至制约了伴生矿的绿色、可持续发展。针对伴生矿放射性污染监管对象复杂、监管机制不足、监管资源有限等特点,从法律法规体系和监督管理办法两方面总结了我国伴生矿辐射安全监管现状,指出了当前监管实践中法规标准、体制机制和文化建设等方面存在的问题,并提出了三点建议和对策,以期为伴生矿开发利用过程中的放射性污染防治和辐射安全监管提供参考。     

国外煤炭资源法制建设对我国相关立法工作的启示

煤炭资源不合理的开发和消费会引发资源浪费、环境污染等一系列的问题。如何规范相关政策法规引起了世界各国的高度重视。力图通过对国外煤炭资源法制建设中成功经验的分析,结合我国煤炭资源和环境的立法现实情况,汲取适合我国煤炭法治实践的有利经验,并提出了补充和完善我国相关法律的建议,以期健全我国煤炭资源的法制建设。     

核电发展形势与对策建议

本文介绍了当前国内外核电发展状况、未来发展趋势和国内外铀矿资源分布特点。从经济、环境保护和能源供应可持续发展角度阐述了发展核电的必要性和意义,认为发展核电是解决我国能源紧缺、缓解环保压力重要途径。应加大国内铀矿勘探力度,鼓励国内核电公司积极参与海外铀矿勘探开发,培养高素质核工程人才,提高核电站研发、设计、制造能力,引进国际先进技术与管理经验,通过多种途径为促进我国核电产业的快速、健康发展创造有利条件。     

中国铀矿山绿色安全的现状与发展思路

在党的十八大以后,党中央提出了"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念,首提"实行最严格的环境保护制度",并将"美丽中国"写入十三五规划,将生态环保放在前所未有的高度。然而,放射性铀矿山在建设、发展中存在的一些问题,与国家经济建设发展理念之间的矛盾亟待解决。通过分析我国铀矿冶安全环保管理技术与国外存在的差距,从建立绿色铀矿冶考核体系、基础理论研究与创新、关键技术研发和建设重大示范工程等方面,指出了我国建设绿色安全铀矿冶的必经之路和保障措施。     

云南伴生矿中的放射性与辐射环境监管

为促进伴生放射性矿产的合理开发利用,保护辐射环境安全,针对云南伴生矿开发对环境产生影响的客观实际,通过对云南不同矿种成因特性与天然放射性核素伴生关系的探询,给出云南主要矿种和各典型矿山放射性水平及采冶过程对辐射环境的影响分析;通过对伴生矿环境监管的回顾,归纳伴生矿的项目管理,提升典型伴生矿的区域性综合管理及污染防治,从"顶层设计"着力,完善法规建设,界定伴生矿管理限值,展开云南伴生矿辐射环境监管模式的探讨。     

某铀矿放射性对环境影响及对策

本文调查研究了某铀矿在开采加工过程中对周围环境的放射性影响,提出了防止影响的对策。     

基于循环经济铀矿业可持续发展系统要素体系研究

实现铀矿业可持续发展是我国面临的紧迫问题。根据我国铀矿业特点以及影响铀矿资源可持续开发的现实因素,确定本系统要素体系设计的原则,分析基于循环经济的铀矿业可持续发展系统模式,并在此基础上构建基于循环经济铀矿业可持续发展系统要素体系,即从规划、技术、管理和要素评价系统构建基于循环经济铀矿业可持续发展系统要素体系,保障铀矿业规划设计、生产、协调和监控的科学化,以期实现资源、环境、经济和社会的可持续发展。