如何规范股份合作程序

引入股份合作制,把小型水利工程设施推向市场,改变水利工程所有制形式,使水利工程设施由乡村集体经营管理转变为主要由“自主经营、自负盈亏、风险共担、利益均沾、股份合作、共同富裕”的法人实体经营管理,是一种比较成功的尝试。但是,如何深化改革,构筑起“产权清晰、权责清楚、政企分开、民主决策、管理科学”的新型水利工程建设经营管理体制,以推动水利经济和农村经济更快更好地发展呢? 改革水利工程设施产权制度,实行股份合作制,是一项涉及水利工程建设管理经营体制和农村经济体制的     

小型农村水利工程产权制度改革途径初探

农村实行家庭联产承包责任制以后，小型农村水利工程所有者主体自然就“缺位”，工程集体所有的体制与农村分户经营的体制矛盾没有解决．维护管理农村水利工程产权制度改革势在必行。通过小型农村水利工程产权制度改革，建立多种所有制形式并存的水利资产体系的重要举措，是对水利工程资产所有权、使用权、经营权和经营方式的重要变革。通过有偿出让所有权、使用权或管理经营权，使工程由原来的国家、集体所有或经营转变为由个人、法人单位所有或经营，实现责权利相结合的建设、管理、运营新机制，提高7g~,l资产的经营效益。     

实施小型水利设施产权制度改革适应社会发展需要

小型水利设施投p小型水库、小塘坝、小泵站、小机井、小渠道等）是大、中型水利工程效益的延伸和补充，是传输水资源的有效载体。随着市场经济体制的逐步发展，经济和社会发展对水利设施的要求越来越高。而小型水利设施沿袭计划经济时“公建公用、公建私用、用水大家争、管理无人问”的传统旧模式，导致产权主体不清晰、资源闲置浪费、工程老化失修、效益低＼管理责任落空等深层次问题，已不能适应市场经济条件下新型的水利管理体制。为充分发挥工程的社会效益和经济效益，必须深化小型水利设施产权制度的改革，以推动社会生产力向前发展。1…     

小型水利工程产权制度改革的理性思考

小型水利工程产权制度改革在全国全面实施以来,取得了很好的效果。从湖南省的实践看,凡是小型水利工程产权制度改革搞得好的地方,都较好地解决了工程老化、经营粗放、效益衰减和再投入难的问题,普遍受到了干部群众的欢迎。 一、体制创新——小型水利工程产权制度改革的实质所在     

平阴县小型水利工程设施产权制度改革实践

随着社会主义市场经济日益完善, 平阴县农田水利工程在投资兴建、运行管理、使用及经济效益方面陷入了产权结构单一, 经营机制僵化的境地,“重建设, 轻管理”、“重使用, 轻效益”现象比较严重, 造成水利工程资金投入不足, 一些水利设施年久失修, 严重影响了农田水利设施效益的发挥。为进一步搞活现有水利工程, 充分发挥工程效益, 平阴县认真贯彻《山东省小型水利工程产权制度改革暂行办法》的精神, 结合当地实际, 积极推行水利设施产权制度改革, 取得了一定成效。1　基本情况平阴县现有各类水利工程 6200 项, 其中桥、涵、闸水工建筑物…     

浅议福建省农民用水合作组织

随着以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制不断完善，传统计划经济体制下形成的小型水利设施由国家和乡（镇）、村集体统一建设和管理．所有权、经营权等各项产权权能均集中于国家和乡（镇）、村集体的“大一统”产权制度与农村经济体制和生产力水平不相适应，其产权制度的一些主要功能已难以有效发挥，“公水私地”矛盾突出，导致农村水利经营管理不善、设施老化失修、效益衰减等问题，严重影响了农村水利的发展。为了解决水利设施管理难、农业水费征收难、水利设施投入难问题，在水利部门的领导下，2001年11月上杭县通贤乡通贤村参照“用水户参与灌溉管理”理念，     

乌海市新农区小型水利工程建设的探讨

小型农田水利工程对农业生产有着不可替代的作用。但在小型农田水利设施建设中,还存在设施产权不明晰等问题。要改变现状,必须既要实行小型水利工程产权制度改革,加强工程管理,又要确保增加对小型农田水利设施建设的投入。     

小型水利工程产权制度改革探讨

为适应我国社会主义市场经济需要,对小型水利工程明晰产权、放开使用权、搞活经营权等一系列产权制度改革,是解决我国现状小型水利工程产权不清、投资不足、经营不善等问题的有效手段,对实现社会多元化办水利、推动水利产业化进程具有十分重要的意义。介绍了小型水利工程产权现状、省内外改革经验,提出我国小型水利工程产权制度改革思路和应注意的问题。     

费县民营水利调查研究

费县在全国率先探索实行小农水产权制度改革以来，创造了政府引导、政策扶持、发展民间管理组织等民营水利模式，明晰了产权关系，扩大了农民的经营自主权，激活了农民建设、管理和经营小型水利工程的积极性，加快了农业结构的调整，促进了农村经济社会发展与稳定。通过分析费县民营水利产生的时代背景和主要做法，总结了民营水利取得的效果，并指出了今后的发展方向。     

台州市水利"两制"改革的实践

水利工程产权制度和经营管理体制改革，是运用经济规律管理已建水利工程，改变水利工程产权不明，工程效益衰减的不良现象。台州市“两制”改革的实践，说明“两制”改革的社会效益和经济效益是明显的，促进了水利经济的全面发展，同时对推进“两制”的改革提出了合理化建议。