An integrated planning concept for the emerging underground urbanism: Deep City Method Part 2 case study for resource supply and project valuation

Four underground resources have been seen as having long-term potential to support sustainable urban development: underground space, groundwater, geomaterials and geothermal energy. Utilization of these resources proposes a new paradigm of economic development: underground urbanism. The new management approach named “Deep City Method” is put forward to aid decision-makers to integrate global potential of the urban underground into city-scale strategic planning. The research output will be presented in form of two papers each with a different focus. Part 1 aims to introduce the concept, process and initial application in Switzerland; Part 2 is devoted to show methodological insight for a new zoning policy in China and investment scenarios for project cost viability.The Part 2 paper will demonstrate a comprehensive evaluation methodology for underground resources beneath the municipality of Suzhou in China, in order to formulate 3D land zoning. Strategic districts in Suzhou city of China are selected for feasibility outlook and policy instrument proposition. Finally, a new economic index “Underground cost efficiency premium” has been proposed to aid project developers to justify competitiveness of underground development.     

基于需求导向的中小城市地下空间规划

以丹阳市为例,研究了中小城市地下空间开发利用的条件与需求,探讨了基于需求导向的中小城市地下空间开发利用规划方法。该方法以地下空间资源评估与需求预测为基础,综合考虑城市自然及社会经济条件,结合地面城市规划,对规划区的地下空间开发利用供需情况进行了对比分析,针对城市发展与空间的供需矛盾,提出了合理的地下空间开发策略、规模和布局方案,使地下空间的利用功能与地面城市规划相协调,以改善地面交通矛盾和用地紧张等问题。对重点地区提出相应的规划指引,给出地下空间开发利用指标,使规划具有较强的可操作性,以便于规划目标的落实。     

An integrated planning concept for the emerging underground urbanism: Deep City Method Part 1 concept,process and application

Four underground resources have been seen as having a long-term potential to support sustainable urban development: underground space, groundwater, geomaterials and geothermal energy. Utilization of these resources proposes a new paradigm of economic development: underground urbanism. The new management approach named “Deep City Method” is put forward to aid decision-makers to integrate global potential of the urban underground into city-scale strategic planning. The research output will be presented in form of two papers each with a different focus. Part 1 aims to introduce the concept, process and initial application in Switzerland; Part 2 is devoted to show methodological insight for a new zoning policy in China and investment scenarios for project cost viability.This Part 1 paper will begin by presenting the fundamental concept of the Deep City Method, followed by a proposition for a trans-institutional planning process. The application is firstly based on a rating system to identify cities having a potential for underground development. The city of Geneva is selected for conceptual application and strategic level study. Further operational steps are required in order to generalize the concept to other cities around the world.     

From hydro/geology to the streetscape: Evaluating urban underground resource potential

Despite a persistent call for a greater recognition of the underground in urban planning practices, cities still tend to address underground resources only when the need arises. Historically, this has proven costly for cities that have neglected the potential synergies and conflicts between, for instance, urban aquifers and underground infrastructure systems or building foundations. For urban planning to remain in a paradigm of needs to resources risks rendering conflicts between urban underground activities irreversible and possible synergies unattainable. Researchers and practitioners from multiple disciplines argue for the many benefits of underground development—alternative renewable energy and drinking water sources, additional urban space and reusable geomaterials. Visualizing resource potential is a first step in raising awareness among planners of the capacities of the underground. Existing mapping methods tend to focus only on underground space development in contexts where the needs for the underground are already urgent and do not explicitly engage with the distribution of existing land uses. As an alternative to existing methods, this paper will present a procedure for mapping underground resource potential that incorporates four resources—space, groundwater, geothermal energy and geomaterials—developed by the Deep City project at the Swiss Federal Institute of Technology in Lausanne. San Antonio, Texas, a city with a complex relationship to an underground aquifer system but current little need and support for underground space, serves to illustrate the mapping method. Two future surface light rail and bus rapid transit lines, presented in recent planning reports, are examined in light of a latent but as yet untapped multi-resource underground potential. The paper concludes with a discussion of the applicability of the method to other cities and possible opportunities for improvement.     

立体城市规划理念和实现路径探索——《城市总体规划改革与创新》地下空间规划问题研究

为应对城市发展转型,城市总体规划面临在定位、目标、理念、方法、实施手段上转型,如何制定一个科学的城市资源战略已成为新时期城市规划的主要任务。地下空间作为城市重要的空间资源,其开发利用成为实现城市可持续性发展的重要战略举措,立体城市的规划建设成为解决城市土地资源约束与发展意愿增长矛盾的有效手段。本文从地下空间资源利用角度探讨总体规划中地下空间规划编制的理念转变、体系衔接、工作重点、主要内容等方面的问题,并提出改革创新建议。     

加强地下管线规划管理，促进地下空间资源开发利用

地下管线是城市重要的基础设施,地下空间是城市的公共资源。本文分析了加强地下管线规划管理的必要性。并从规划的编制、审批、监督等环节就加强地下管线规划管理提出了若干措施。     

地下空间构建城市宜居环境发展新模式

中国城市的下一轮发展机遇将是以宜居为主体,创新为基础,包容为条件下进行的变革。地下空间在这一城市转型关键时期起着至关重要的地位。城市地下空间的实施和建设可以带动土地集约开发与价值提升,打造宜居、高效、低碳、便捷的现代城市模式,建设经济、环境、社会立体共存、相互包容的城市地上地下一体化空间系统。本文对城市中心区地下空间促进整体宜居环境发展进行研究。以杭州临平新城地下空间规划为实践基础,构建地上地下一体化发展的城市宜居空间。     

省会试点城市综合管廊规划设计与方法探究

合肥市是国家第二批综合管廊试点城市,本文结合国家政策和市政工程专业发展趋势,探索省会城市综合管廊规划设计方法,在规划方法、规划手段、技术发展上创造多个首次。首次采用能源廊道法及因素叠加法开展综合管廊规划,也是首次在满足《城市地下综合管廊工程规划编制指引》的前提下增加规划管控图则,便于规划的实施和管理。通过规划成果《合肥市地下综合管廊专项规划》(2016—2030)确定合肥市综合管廊建设规模目标与宏观布局,并作为建设实施依据,目前合肥市管廊建设总里程已达到58.32 km,试点工作稳步推进,可为其他省会乃至全国城市提供规划方法借鉴。     

大型带形城市地下空间的集约化开发策略

在快速城镇化的宏观背景下,以兰州为代表的大型带形城市显现出严峻的城市问题,集中体现在:城市建设用地极度紧张;交通问题严重;生态环境恶劣;市政设施效率低等方面。研究基于大型带形城市的突出城市问题,以兰州市为研究落脚点,结合兰州市轨道交通建设机遇,探讨了开发城市地下空间对解决此类型城市的城市问题的作用,宏观分析了地下空间开发策略,其中,以可持续性、集约化为基本原则,重点从调整城市功能角度研究了城市地下空间开发策略,主要内容包括三方面:1)选择可持续的模式,有节制的开发地下空间资源;2)结合整体功能布局,实现地上地下空间的协调发展;3)城市功能空间地下化。     

城市地下空间控制性详规全覆盖体系研究——以常州市为例

随着城市地铁项目的不断规划与建设,我国许多城市的地下空间资源已逐步进入大规模的开发时代。因此,地下空间开发利用规划的编制和落实已成为城市规划管理部门的一项重要工作。地下空间控制性详细规划是落实地下空间总体规划意图的有效抓手,是规范技术管理的主要文件之一,但目前在我国国家层面并未对地下空间控规的编制体系和方法制定一定的规范和标准。为适应城市地下空间开发利用规划管理的要求,有关城市地下空间控制性详细规划的研究显得非常必要。本文以常州市为例,参照常州市地面控规全覆盖的编制方法,结合地下空间开发利用特征,建立了地下空间控规全覆盖编制体系,并针对编制单元、标准地块、基本地块3个层级制定了相应的控制要素与控制要求,以具体指导地下空间资源的规划管理。     

影响福州城市地下空间开发的地质因素分析

城市发展的用地需求与城市有限土地资源之间的矛盾日趋突出,开发利用城市地下空间资源已成为国内外城市发展的趋势。在分析福州市地质背景条件的基础上,对福州市地下空间开发过程中可能面临的地下水、岩土体工程性质、断裂构造、地下有害气体等地质因素的发育特征及其对地下空间开发可能造成的影响进行分析,并提出合理开发利用福州市城市地下空间资源的对策建议,为政府部门编制城市地下空间资源开发利用规划提供地质依据,为实现城市地下空间资源合理开发利用与城市可持续发展提供有益参考。     

芜湖市城市集中建设区地下空间资源评估研究

以芜湖市城市集中建设区为例,探讨地下空间资源评估的思路,建立资源综合质量评估模型,在充分分析该区自然、环境、人文、建设4个要素以及空间区位、用地功能等影响因素的基础上,采用层次分析法计算原理,结合专家调查问卷,确定各评价指标的权重总序,运用GIS技术和模糊综合评价原理,评价地下空间资源工程适宜性和潜在开发价值,得出地下空间资源综合质量评估,划定地下空间分区管控,并估算地下空间资源容量,得出较为完善的芜湖市地下空间资源评估结果。该评估结果成功地指导了最新的芜湖市城市地下空间暨人防工程综合利用规划 (以下简称芜湖市“两规合一”)的编制工作,并纳入了相关章节。     

地下空间开发对城市地质调查的新要求

随着我国城市化水平的快速提高,地下空间发展迅猛、规模宏大,可以减轻地表土地供应压力,提高城市交通疏导能力,置换地表空间,修复地表自然生态环境,同时也可以保障城市公共防灾能力。但是传统城市地质工作精度、深度均不足以支撑城市地下空间的安全开发利用,这就对城市地质调查提出了新的要求:提高精度,拓展深度。笔者介绍了传统城市地质调查内容及其存在的不足、包括精度不足,钻探与物探技术不足,提出了地下空间开发中城市地质调查方向,包括全要素探测和基于全要素探测的地下空间资源评价体系,以及城市地下空间协同规划方法,建立地下空间功能垂向分层,从而解决目前浅层空间开发混乱、地下资源浪费严重的现象,形成城市地质调查全要素探测-资源评价-协同规划的新格局。     

城市地下空间开发利用现状及未来发展理念

城市快速发展出现诸如环境污染、资源短缺、交通拥堵、房价高等“大城市病”问题,破解“大城市病”的最佳选择在于开展城市地下空间开发利用。归纳我国大城市建设存在的“大城市病”特征,提出了城市地下空间开发利用对于城市可持续发展的现实意义,对国内外城市地下空间开发现状进行了综述,明确了当前城市地下空间开发利用存在的核心问题及发展方向;基于国内外现状分析,明确进行了我国未来地下城市空间开发利用的发展原则;提出未来地下城市规划布局发展的若干理念,从法制构建角度倡导树立第四国土、地下红线理念;从规划、设计、建造角度推崇融合设计、规划留白、智慧建造等理念;从空间角度提议采用节点TOD空间布局理念;从可持续发展角度坚持以人为本理念。本研究综述及发展理念旨在为未来大城市立体空间联动利用提供模式借鉴。     

居住区地下空间综合开发利用初探

地下空间作为城市发展的重要空间资源。开发利用地下空间,不仅可以提高城市土地资源的利用效率,也有助改善居住区的生活环境。以"万源城"为例,介绍了"万源城"结合居住区的实际,利用地下资源,尽可能地突破原有民用地下空间在功能上的局限性,综合开发利用地下空间的做法。     

城市地下空间综合管理关键问题研究

地下空间利用对提高土地利用率,缓解城市病具有重要作用,国内一线城市均高度重视地下空间资源,部分城市出台了地方性法规和政府规章,指导地下空间综合管理工作,但法规的实施效果并不理想。通过梳理国内城市地下空间管理相关法规的主要编制内容,分析其无法解决地下空间管理实际问题的痛点,提出应破解的关键问题。地下空间管理应以管理体制为前提,权属管理为核心,规划管理为条件,维护管理为品质,安全管理为保障,信息管理为基础来制定细则,建立综合的管理体系。各地出台的综合法规和配套法规应抓住痛点,不断修订和完善,为建设高品质的地上地下一体化空间提供保障。     

基于空间句法的城市地下空间活力研究——以成都市轨道交通站点接驳的地下空间为例

地下空间作为城市紧凑型发展的重要组成,其空间活力成为了衡量地下空间规划设计的重要参考。借助空间句法的理论指导以及对实地建成现场的调研,综合量化数据与相关性分析,以轨道交通站点接驳的地下空间为例,探讨影响地下空间活力的空间可达性与活动人流等因素之间的关系;结果表明地下空间的整合度指标与活动人流、轨道交通站点以及垂直交通布局等相关变量因素,共同影响地下空间活力;并以此提出建议与讨论,对未来进行有效活力的城市地下空间规划设计与优化提供参考。     

哈尔滨市城市地下空间开发利用规划探析

城市地下空间开发是集约利用土地的重要手段之一,对于提升城市空间容量,解决城市土地紧缺、环境污染、交通阻塞、能源浪费、防灾安全等问题具有很大的现实意义.<哈尔滨市城市地下空间开发利用规划>将哈尔滨市地下空间的开发利用分为两个层次,即以逐步完善基础设施功能、解决严重阻碍城市可持续发展的城市问题为目标的地下空间开发利用,以及...     

Multiple resources and their sustainable development in Urban Underground Space

Traffic congestion and ground space scarcity are increasing the need to find more space in the urban underground. The demand-driven “top-down” planning of Urban Underground Space (UUS) is common worldwide. As natural resource, the endowments of UUS are different in different regions. Consideration of UUS resource endowments, which can be called “bottom-up” thinking, should be integrated into planning. The evaluation method of UUS resource and investigation results in typical cases are being presented in the paper. It is important for urban development to utilize the underground space. Meanwhile, we should also be aware that there are multiple valuable resources in urban underground. Besides space, there are also water, energy and geo-materials. The paper will discuss how to consider these different resources in urban development. There might be conflicts between the developments of different urban underground resources. The paper investigated the interactions between these developments, revealed some serious impacts and typical conflict modes. The identification of conflicts is a basis for the coordination and synergy of these developments. For sustainable development of city, it is needed to understand and scientifically evaluate the multiple urban underground resources, then holistically plan and manage the developments. Structure and properties of urban underground geological body determine the engineering conditions of UUS and resource attributes of urban underground. Since 2003, China has been conducting pilot projects of Urban Geological Investigation (UGI) programs in some large cities. The paper will also show how to consider the influence of geological conditions in urban underground resource evaluation and UUS planning.     

牡丹江市中心城区浅层地下空间开发适宜性评价

地下空间是城市实现可持续发展的重要资源。地质环境条件影响着地下空间资源的质量特征与发展难度,开发利用地下空间资源之前,需要对其进行科学评价。牡丹江市中心城区地下空间开发利用受区内地形地貌、岩土体工程地质、水文地质、环境地质问题和场地稳定性等多种因素影响。基于牡丹江市城市地质调查成果,建立了牡丹江市中心城区浅层地下空间(0~10 m)开发适宜性评价指标体系,按各指标的地质环境条件对研究区进行了分区,利用层次分析法(AHP)确定了各指标权重,最后通过ArcGIS空间分析功能对各指标分区图进行叠加,得出研究区浅层地下空间开发适宜性分区图。评价结果表明:牡丹江市中心城区浅层地下空间开发适宜性可划分为适宜性优区、适宜性良区和适宜性中区3个质量区。其中,适宜性优区和适宜性良区约占全区总面积的42.4%,分布于高平原地貌单元上;适宜性中区约占全区总面积的57.6%,主要分布于高漫滩地貌单元上。在该区开发利用地下空间时,建议提前做好该区的洪涝等灾害的防治工作。研究成果可为牡丹江市中心城区地下空间科学规划和合理开发提供参考。