化解过剩与产能置换的政策解析

正一、化解严重过剩水泥产能和产能置换政策的梳理研究化解水泥过剩产能和产能置换政策,就要溯源政策制定的背景和产业发展规律,以及梳理各要素之间的相互关系。(1)国发[2009]38号文件早在2009年,《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》(国发[2009]38号)文件就指出"水泥产能将严重过剩",要求"严格控制新增水泥产能,执行等量淘汰落后产能的原     

《水泥玻璃行业产能置换实施办法》的解读

正一、为什么要修订水泥玻璃行业产能置换实施办法?一是保持政策的连续性。《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发[2013]41号)明确规定:"各地方、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目",确有必要建设的新项目,必须按照等量或减量的原则制定产能置换方案。为规范产能置换方案的制定及实施工作,2015年,工业和信息化部制定出台了《部     

解读：水泥玻璃行业产能置换实施办法

正一、为什么要修订产能置换实施办法?产能置换是利用市场化、法治化手段推动水泥玻璃行业供给侧结构性改革、化解过剩产能的有效手段。《水泥玻璃行业产能置换实施办法》(工信部原〔2017〕337号,以下简称《置换办法》)自2017年底发布实施以来,执行总体情况较好。通过产能置换严禁新上扩大产能项目,有效遏制产能无序扩张,对化解过剩产能、调整产业布局、推动兼并重组、提升技术装备水平、节能减排等方面起到积极推动作用。但是,     

产能置换新规再引热议行业权威人士同时发声

正为了更好地化解水泥熟料产能严重过剩矛盾,且保持《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》(工信部产业[2015]127号)政策的连续性,工信部于今年1月公开发布了《水泥玻璃行业产能置换实施办法》。新办法已经推行了半年有余,为有效压减过剩产能、优化结构布局打开了崭新的局面,于此同时,也出现了新的矛盾,这引发了行业人士的广泛思考。     

国务院发布化解产能严重过剩矛盾的指导意见

10月15日,国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》。《指导意见》的制定,是为了积极稳妥化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾,同时,也用以指导其他产能过剩行业的化解工作。《指导意见》确定了当前化解产能严重过剩矛盾的8项主要任务:一是严禁建     

产能置换政策对水泥行业去产能的影响

正2015年4月20日工信部以工信部产业[2015]127号文下发了《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》的通知(以下称《实施办法》),作为一项化解部分产能过剩的政策,对于钢铁等其他产能严重过剩行业来说也许起到了严禁新增产能的重要作用,但从近两年水泥行业执行产能置换政策的结果来看,帮助一批建设手续不全且已投产的企业发放了生产许可证,对清理违规项目起到了一定的作用。但是,也带来水泥新增产能现象难以控制,造     

去产能是首要任务

正《指导意见》提出七项重点任务,化解过剩产能居首。此前,中国石化联合会发布了《石油和化学工业"十三五"发展指南》,化解过剩产能也被置于关键地位。业内人士指出,两份纲领性文件高度契合,提升了全行业化解产能过剩、严控新增产能、促进产能置换的信心。     

加快推进水泥行业兼并重组实施方案(稿)

"十一五"中期以来,中国水泥行业项目投资增速加快,在09年国办(2009)38号文件之后新建水泥项目有增无减,重复建设导致产能严重过剩。2012年行业效益出现大幅下滑。水泥行业的产能过剩已引起党中央、国务院领导的高度关注,如何化解产能过剩,关键还是要加快推进企业兼并重组。如何引导、鼓励、     

2018水泥行业大事件

正1月工信部印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法为贯彻《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发[2013]41号)、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发[2016]72号)、《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发[2016]6号)和《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发[2016]34号)部署,严禁钢铁、水泥和平板玻璃行业新增产能,继续做好产能置换工作,根据产业发展情况,经商发展改革委、国资委,工信部对《部分产能过剩行业产能置换实施办法》进行了修订。修订后的钢铁、水泥和平板玻璃行业产能置换实施办法自2018年1月1日起施行。     

中联水泥:转型升级是化解过剩之根本

正为化解产能过剩,2013年10月15日,国务院印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(以下简称《指导意见》),《指导意见》从环保、土地、金融、税收、标准和职工安置等方面为水泥行业化解产能严重过剩营造了良好的外部环境。水泥行业和水泥企业在《指导意见》良好的外部环境下,能否深化结构调整,实现转型升级是化解产能严重过剩的内在之本。从行业角度讲,深化结构调整就是继续淘汰落后产能,     

新冠疫情对水泥行业的影响不容低估

正一、去年水泥行业结构调整取得新成效2019年,工业和信息化部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入推进水泥行业供给侧结构性改革,化解过剩产能成果进一步巩固,持续推进错峰生产,产品产量保持增长,经济效益明显改善。一是产能得到有效控制。严肃产能置换,从严审核强化监管,严格落实产能分省清单制度和跨省置换听证会制度,坚决禁止新增产能。产能置换平稳有序开展,2019年水泥行业共公告产能置换项目14个,通过减量置换,压减过剩产能604万吨,促进了行业技术进步和资源要素合理配置。     

国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见

<正>国发〔2013〕41号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:化解产能严重过剩矛盾是当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点。为积极有效地化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾,同时指导其他产能过剩行业化解工作,特制定本意见。一、充分认识化解产能严重过剩矛盾的重要性和紧迫性在市场经济条件下,供给适度大于需求是市场竞争机制发挥作用的前提,有利于调节供需,促进技术进步与管理创新。但产品生产能力严重超过有效需求时,将会造成社会资源巨大浪费,降低资     

国家发改委:五措施化解产能过剩矛盾

正国家发展改革委新闻发言人李朴民12日在发展改革委例行新闻发布会上表示,将采取五个方面的措施,坚定不移地化解产能严重过剩矛盾。一是加强宏观调控和市场监管,严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目。发挥市场机制作用,按照"消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批"的途径,加快化解产能过剩。     

遏制新增是水泥行业的主旋律

在中国建材联合会,中国水泥协会的倡导下,全国444家大中型水泥生产企业法人向社会各界公开承诺,一定要自觉维护国家和行业利益,坚持遏制新增产能,积极化解严重产能过剩矛盾;克服盲目投资的冲动,一定要从企业自身做起,不违规新建水泥生产线,也坚决遏制其他企业各种违规新建生产线和弄虚作假置换产能的行为。     

国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见

国发（2013）41号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：化解产能严重过剩矛盾是当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点。为积极有效地化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾，同时指导其他产能过剩行业化解工作，特制定本意见。     

国家发改委将继续严格控制烧碱等产能过剩行业

<正>在近日国务院新闻办举行的新闻发布会上,国家发展和改革委员会副主任张勇国表示要继续严格控制产能过剩行业。要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》及国家投资管理规定和产业政策,坚决遏制产能盲目的扩张。产能过剩行业要继续执行     

以前所未有的决心和举措化解产能严重过剩矛盾--发展改革委有关人士谈＂指导意见＂

国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（以下简称《指导意见》）10月15日正式公布。我国产能严重过剩情况如何？新一轮化解产能严重过剩矛盾的做法有哪些特点？     

为山东叫停轮胎新增产能项目喝彩

2014年1月9日,山东省政府常务会议原则通过了《化解产能严重过剩矛盾的实施意见》。根据《意见》,轮胎被列入产能严重过剩行列,明确规定今后山东省将不再核准、备案产能严重过剩行业的新增产能项目,坚决防止低水平重复建设,合理控制产能规模,并要全面清理违规项目,力争用五年时间,有效化解轮胎等行业的过剩产能问题。我们应该为山东省政府叫停轮胎新增产能项目喝彩。     

当前水泥行业面临的形势与任务

正一、正确看待当前化解水泥产能过剩工作的进展水泥是国民经济建设和发展的重要基础原材料。但是,近年来由于市场需求拉动,投资回报率较高,加之体制原因,水泥产能迅速扩张,产能过剩的矛盾愈演愈烈,直接危及产业健康发展乃至社会稳定大局。为此,去年10月国务院专门印发了关于化解产能严重过剩矛盾的指     

山东不再新增轮胎产能

正"山东省政府常务会议原则通过了《化解产能严重过剩矛盾的实施意见》,今后山东省将不再核准、备案产能严重过剩行业的新增产能项目,力争用5年时间,有效化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、炼油、轮胎等行业的过剩产能。"1月10日,山东省发改委主任张务锋说。