关于食品卫生许可证中“许可项目”规范化填写的探讨

关于食品卫生许可证中“许可项目”规范化填写的探讨张明德山东省滕州市卫生防疫站（２７７５００）随着《食品卫生法》的正式实施，食品卫生监督管理已进入正规行政执法。作为执法文书之一的卫生许可证已全国统一，为规范行政行为，卫生许可证的填写也应统一。过去各地自...     

论食品卫生监督机构的行政侵权责任

论食品卫生监督机构的行政侵权责任曲文轩淄博市食品卫生监督检验所（２５５０２６）行政侵权责任是一项重要的法律责任形式。也是食品卫生监督机构（以下简称“食监机构”）行政执法中不可避免要涉及到的一个问题。《行政诉讼法》确立了行政侵权赔偿的法律责任。《国家赔...     

关于印发《技术监督行政执法标志使用管理规定》的通知

各省、自治区,直辖市技术监督(标准计量、标准、计量)局: 技术监督行政部门肩负着《标准化法》、《计量法》、《产品质量法》的行政执法职责。为了严肃行政执法工作,增强行政执法人员的责任感,根据国务院着装办公室批示精神,技术监督行政执法人员在执行公务活动中可以佩戴统一的行政执法标志。 各级技术监督行政部门应当维护技术监督行政执法标志的严肃性,加强管理。经过培训、考核,符合行政执法人员条件并从事行政     

847份食品卫生行政处罚档案质量分析

《中华人民共和国食品卫生法》(试行)的制定和颁发,是食品卫生监督管理工作的一个划时代的变化。即由人治走向法制;由混沌不分的一揽子行政管理走向法制管理。几年的执法实践证明,贯彻执行食品卫生法不仅对社会所产生的健康效益和经济效益及对促进社会主义精神文明建设方面所起的作用是不可估量的;而且,在监督执法中,加强了各级食品卫生监督机构的自身建设;监督人员的执法水平、办案能力也普遍提高。但由于执法队伍比较年轻,缺乏办案经验等原因,所以工作中特别是实施食品卫生行政     

卫生部关于印发《重大活动食品卫生监督规范》的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,卫生部卫生监督中心:为规范重大活动食品卫生监督工作,防止食品污染和有害因素对人体健康的危害,保障食品卫生安全,我部组织制定了《重大活动食品卫生监督规范》。现印发给你们,请遵照执行。二○○六年二月十三日重大活动食品卫生监督规范第一章总则第一条为规范重大活动食品卫生监督工作,防止食品污染和有害因素对人体健康的危害,保障食品卫生安全,依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《餐饮业食品卫生管理办法》等法律法规制定本规范。第二条本规范适…     

一起违反《食品卫生法》“多罚”案件的评析

一起违反《食品卫生法》“多罚”案件的评析梁定键王红美海南省卫生防疫站（５７０２０３）陆瑞日海南省澄迈县卫生防疫站（５７１９００）在食品卫生监督执法过程中，特别是多个行政执法部门联合检查时，有时会出现多个行政机关对同一公民或法人的某一违法行为争先处罚和...     

包头市农牧区推行食品卫生监督量化分级管理制度分析

食品卫生监督量化分级管理制度是卫生部应对我国加入WTO、食品贸易全球化形势，吸收国外先进经验，结合我国实际提出的新的食品卫生监督管理方法。2002年4月卫生部下发了《关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知》要求在全国范围内推行食品卫生监督量化分级管理制度。按照卫生部的要求，2006年包头市重点在农牧区实施食品卫生监督量化分级管理制度。[第一段]     

论食品卫生行政强制执行

依据《行政诉讼法》和《食品卫生法(试行)》的规定和有关法学理论,阐述了食品卫生行政强制执行的概念、特点、条件、种类、协助执行、共同执行、执行程序和监督方法。认为食品卫生监督机构应享有食品卫生行政强制执行权,但其执行又必须严格依法进行。     

谈食品卫生监督管理中的社会感情因素

谈食品卫生监督管理中的社会感情因素辛会学，李子贤，田国宾山东省安丘市卫生防疫站（２６２１００）《小华人民共和国食品卫生法（试行）》的颁布实施，是我国食品卫生监督管理由行政管理走向法制管理的转折点。为保护消费者的健康利益提供了有力的法律武器。食品卫生监...     

食品安全是对监管者执行力的考验

<正>我国对于食品安全不可谓不重视。上世纪60年代,我国就颁布了《食品卫生管理条例》,1995年审议通过了《中华人民共和国食品卫生法》,2009年2月又实行了新的《食品安全法》,据不完全统计,与食品监督相关的法律法规有100多个。与食品安全法律体系同步建立的是一整套的行政管理体制。按照2009年颁布的《食品安全法》,我国现行的食品安全监督实行的是多部门分工模式,由国务院卫生行政部门承担综合协调职责,质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门各司其职。涉     

加强食品卫生法制建设提高餐饮食品卫生质量

近年来我国在加强餐饮业食品卫生法制建设方面作了大量富有成效的工作。根据《食品卫生法》，卫生部相继制定和发布了配套法规，如《学生集体用餐卫生监督办法》、《食品卫生监督程序》、《食物中毒事故处理办法》、《食品添加剂卫生管理办法》、《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》等。各省、市也制定了有关食品卫生的地方性规章、     

卫生部关于印发《重大活动食品卫生监督规范》的通知——重大活动食品卫生监督规范

第一章 总则 第一条 为规范重大活动食品卫生监督工作，防止食品污染和有害因素对人体健康的危害，保障食品卫生安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《餐饮业食品卫生管理办法》等法律法规制定本规范。     

浅议食品卫生行政执法中的证据保存

《行政处罚法》第三十七条关于“在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下 ,经行政机关负责人批准 ,可以先行登记保存 ,并应当在七日内作出处理决定 ,在此期间 ,当事人或者有关人员不得销毁或转移证据”的规定 ,不仅为卫生行政机关全面收集证据提供了法律依据 ,而且使特殊情况下的调查取证有了充分的时间保障。食品卫生行政执法中的证据保存具有较强的专业技术特点 ,在实际操作过程中 ,容易发生程序方面的问题与行政控制措施相混淆等现象。1　证据保存与行政控制的区别食品卫生行政执法中 ,无论是证据保存还是行政控制 ,都是针对有关物品采…     

关于补充完善食物中毒事故处理规章的建议

1995年10月30日《中华人民共和国食品卫生法》正式颁布实施之后,卫生部新制定的《食品卫生监督程序》、《食品卫生行政处罚办法》、《食物中毒事故处理办法》等行政规章也相继发布、施行,查处食物中毒事故的卫生法律框架已基本形成,卫生行政部门在依法行政方面能有法可依了。但在实践中这些规章仍有不足之处,使食品卫生监督员不便具体操作,为了体现公开、公平、公正的法制原则,笔者认为可以借鉴对“道路交通事故”、“医疗事故”等有关事故类处理办法和处理程序的立法经验,建议在有关食物中毒事故处理的卫生行政规章中增加以下内容条款之规…     

食品卫生行政处罚证据收集问题探讨

食品卫生行政处罚证据是指卫生行政机关及其执法人员在食品卫生行政执法过程中依法收集的,用以证明食品卫生违 法案件真实情况的一切客观材料,调查取证是食品卫生执法活动的重要内容之一,其水平的高低浆会直接影响到食品卫生行政处罚的案件质量,甚至会因食品卫生行政处罚案件证据不足而使卫生行政部门在行政诉讼中败诉,本就以下易遇问题进行探讨。     

质量监督行政执法程序的现状与思考

<正>行政机关实施行政处罚,必须严格遵守法定程序。《行政诉讼法》第一次对行政机关在行政程序违法方面作出了规定,即:行政机关的具体行政行为违反法定程序,人民法院将判决撤销,足以看出严格按法定程序执法在依法行政,推动国家法治化进程中的重要意义。从质量监督执法实践的现状看,依程序执法的贯彻、执行、落实还不尽人意。我国法制史上,长期以来存在着“重实体、轻程序、弱监督”的不利弊病,质量监督行政执法工作也大致如此。其主要表现,一是法律制度建设上,     

河南:出台食品药品行政执法罚没物品管理办法

<正>为加强对罚没物品的管理,保护国家财产,维护公民、法人和其他组织的合法权益,保证食品药品行政执法活动的正常进行,近期,河南省食品药品监督管理局、省财政厅联合印发了《河南省食品药品行政执法罚没物品管理办法》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》共有33条,内容主要包括:适用范围、罚没物品的保管、罚没物品的处置、罚     

成立江西省食品卫生监督检验所后的体会

我国的社会主义法制正在不断健全和完善,食品卫生法的颁布实施,是我国法制建设的重要组成部分,标志着我国的食品卫生管理由一般的行政管理走上了法制管理的轨道。然而,随着食品工业的发展,多渠道的食品生产、经营,食品卫生监督任务越来越重。几年来的工作实践证明,食品卫生已不仅是预防医学的组成部分,而在较大程度上体现社会管理与法制相结合。以食品卫生法为准绳,用科学的手段打击违法生产经营活动,维护合法的食品生产、经营,最终保护消费者的利益,发展经济建设。所以食品卫生工作有着它的特殊性,而且往往带来法律     

论食品卫生犯罪的法律特征及疑似案件的移送

食品生产经营者违反《中华人民共和国食品卫生法》(下称《食品卫生法》) ,应承担相应的法律责任 ,违法严重构成犯罪的 ,要承担刑事责任。卫生行政机关在卫生监督中发现相对人有违法行为 ,首先面临的是法律部门的适用问题。相对人违法行为的性质 ,即一般违法行为还是犯罪 ,直接影响行政行为的方式。对于一般违法行为 ,卫生行政机关应依法处罚 ;对于犯罪行为 ,应依法移送司法机关。这对于实现罚责相当的法律要求 ,保证《食品卫生法》的贯彻实施有重要意义。1　食品卫生犯罪的法律特征　关于犯罪 ,我国刑法规定了罪名法定原则。按照《食品卫生…     

浅谈卫生行政执法活动中的“对食品的控制”行为

食品卫生监督人员在卫生行政执法活动中,有权对无卫生保证的食品采取控制措施。为了保证这类控制确实有效,也允许对有关的生产经营场所、工具等作出封闭、封存、扣押等行政处置。这类处置以相对人所从事的食品生产经营活动正在(可能)危害公众健康或破坏正常卫生管理秩序为前提,是对食品控制的具体形式,不应视为越权。“对食品的控制”一类处置具有紧迫性、