基于公平偏好的公共文化 PPP 项目政府补偿研究

鉴于公共文化 PPP 项目收益性弱、对私人部门吸引力不足的特点,将私人部门公平偏好引入公共文化 PPP 项目的政府补偿机制设计,构建了以政府为主导的两阶段公私 Stackelberg 博弈模型。 以柳州某文化广场 PPP 项目为例分析了私人部门公平偏好对其初始投资决策、最优投资决策及政府补偿的影响。结果表明:博弈的第一阶段中政府初步许诺的运营期补偿力度较小,私人部门公平偏好与其初始决策投资呈正比;第二阶段确定补偿力度时,政府承诺收入率与私人部门期望收入率之差超过其参照点时,若私人部门公平偏好越高,要求政府最优运营期补偿力度越大,项目最优投资规模亦越大。研究结果可为公共文化 PPP 项目的补偿设计提供理论依据。     

公租房PPP 项目收益分配研究

为了合理分配公租房PPP 项目的收益,充分调动民间资金参与公租房项目的合作意愿,选取公租房PPP 项目中公共部门、私人部门以及项目特许经营单位3 个核心部门为收益分配对象,综合考虑合作意愿、风险分担、投资比例及努力程度对公租房PPP 项目收益分配的影响,采用层次分析法法确定合作意愿因子、风险分担因子,构建基于合作意愿、风险分担、投资比例及努力程度等因素修正Shapley 值的公租房PPP 项目收益分配模型,使用该模型得到的公租房PPP 项目的收益分配结果更加合理,使项目参与各方满意,充分调动参与各方的积极性。     

公益性PPP项目政府付费机制影响因素

为了保证公益性PPP项目政府付费机制的有效性,文章通过文献研究和案例分析的方法共筛选出包括政府因素、私人部门因素与公众因素在内的5个一级影响因素,以及与其对应的政府对项目的目标要求、私人部门的投资回报率、公众满意度、私人部门风险偏好等16个影响付费机制实现效果的二级影响因素。采用三角模糊数法对16个二级影响因素进行权重排序,界定了权重在均值以上的包括政府财政能力、私人部门服务质量、项目价值等8个二级因素为关键因素。根据关键因素提出了相关建议,即政府在公益性PPP项目付费机制设计时应该充分考虑私人部门风险偏好与运行成本,制定价格合理、付费方式科学的付费机制,同时要提高政府监管水平,充分使用激励性定价。     

公平视域下PPP项目收益分配

PPP项目时间和地域跨度大,影响范围广,涉及利益群体众多,合理协调PPP项目参与方公共部门与私人部门之间的收益分配问题是保障项目成功运行,实现项目整体效益最大化的关键。本文基于公平视角,界定PPP项目收益分享时段,分别从低需求、中等需求和高需求3种不同市场需求着手,分析不同市场需求层次下公共部门和私人部门的收益函数;建立PPP项目贡献度评价指标体系,利用有序加权算子法(OWA)与模糊综合评判法相结合就公共部门和私人部门对PPP项目的价值贡献进行评价,并以此为基础,运用熵理论构造基于公平导向的PPP项目收益分配模型,得出公私双方的收益分配比例及其变化规律,以期为PPP项目收益分配科学决策提供参考。     

博弈论视角下的 PPP 模式政府监管研究

PPP 模式在我国公共服务领域的应用日益广泛,越来越多的问题也随之暴露,其中较为突出的是政府监管问题。政府和私人部门的合作,本质上是二者之间博弈的结果。本文以博弈论的视角分别从宏观和微观两个层面利用 4 种博弈模型来分析 PPP 模式下私人部门与政府之间的博弈过程,发现政府监管问题的关键在于促进私人部门积极履约。由此结合我国 PPP模式下政府监管的不足给出如何加强政府监管的合理建议,旨在促进 PPP 模式在我国的发展     

商业银行投贷联动参与PPP项目的路径研究——以贵州南明河项目为例

作为货币资金头寸配置的重要媒介,商业银行以投贷联动模式参与PPP项目建设,将能最大化达成提升商业银行效益、提振私人投资需求、提高公共服务质量及减轻政府财政负担等目标,进而助力政府与银行实现"双赢"。以中信银行参与贵州南明河综合治理项目为例,探析银行投贷联动参与PPP项目的合适路径,并从政府治理和风险防范层面为后续商业银行以投贷联动方式更有效地参与PPP项目提出对策建议。     

公众情绪对养老PPP项目运作影响的演化分析

考虑到情绪因素对公众行为的影响,基于等级依赖期望效用理论构建了养老 PPP 项目参与方公众与私人部门的RDEU 博弈模型,分析了公众不同情绪状态下对博弈系统的演化均衡影响。结果表明:公众不同情绪状态下系统均存在演化稳定策略,乐观情绪能提高公众参与项目的积极性,有效缩短系统稳定演化时间,让系统向相对最优状态演化;完全理性状态使系统均衡向次优状态演化;但悲观情绪会使公众参与项目的积极性降低,系统均衡演化时间变长,更容易减少项目的运作效益。据此,从公众与私人部门角度提出建议,为提高养老 PPP 项目运作效益提供参考。     

基于马柯维茨模型的PPP项目股权结构调整研究

股权结构合理设计与调整关乎PPP项目的成败,然而由于股权结构设计及调整受参与方利益目标、风险承受能力、项目经营策略、项目实施阶段、宏观经济等众多因素影响,目前尚无普适性原则。在比较、总结国内外典型股权结构设计方法的基础上,借助证券投资组合风险分担的思路,提出基于马柯维茨模型的PPP股权结构调整模型,该方法能够帮助政府在风险可控范围内对于项目不同实施阶段选择恰当股东组合,并调整各参与股东投资比例,可为地方政府及私人投资方对PPP项目不同实施阶段的股权结构调整提供决策参考。     

PPP模式下基础设施项目合作伙伴选择研究

PPP模式下,由于公共部门吸纳社会资本,引入市场竞争机制而有效缓解了政府财政压力,改善了项目运营效率,实现公共利益的最大化,因此PPP模式受到我国各级政府的青睐。在市场竞争日益强化的条件下,政府公共部门在招标过程中对私人部门合作伙伴的选择对于项目的成败有着至关重要的作用。从PPP项目建设全过程出发,对私营部门合作伙伴的基础设施项目建设综合能力进行分析,构建PPP模式下基础设施项目合作伙伴选择评价指标体系,引入熵权理论确定各指标的权重,建立多层次模糊综合评价模型,并引用实例验证了模型的实用性和科学性。     

私人部门性质对PPP项目产出绩效监管的影响及其优化建议——基于情境模拟实验研究

现阶段PPP项目产出绩效监管尤为重要。针对私人部门为国有企业和私营企业,通过已构建的PPP项目产出绩效监管框架筛选出实验变量,继而对变量进行情境设计,并进行问卷调查对比分析不同性质私人部门的PPP项目产出绩效监管。最后,为政府部门面对不同性质私人部门类PPP项目产出绩效监管提出三条优化建议。     

PPP 限价房项目中合作效率与政府激励效率博弈研究

以限价房项目为例,分析不同产权结构下私人部门自利性和公益性努力水平对PPP 项目合作效率和政府激励效率的影响。结果表明,合理的控制权配置能促进PPP 限价房项目的合作效率,增加公众的满意程度;有效的激励措施能抑制私人部门自利性投入,提高其公益性行为的努力水平,从根本上促进目前限价房在建筑质量、小区治安和环境等方面问题的解决,从而实现社会总效益最大化。为政府缓解财政压力而采用PPP 模式提供限价房的顺利实施提供了理论依据。     

PPP项目中公共代理机构对私人部门控制的构念建立与量表开发

公共代理机构通过合同对私人部门所施加的恰到好处的控制是PPP项目成功的关键。基于自动履约理论和相关文献分析,提出PPP项目中公共代理机构对私人部门控制的构念及其结构维度|结合前期质性研究成果提出了这一构念的初始量表,并运用结构方程模型的方法对其进行实证检验,最终开发了一个包含产出控制、行为控制、偏差控制三个维度共计29个题项的量表,鉴于该量表是通过调研中国PPP市场开发并验证的,故其仅适用于中国PPP项目。由实证分析结果得出对于PPP项目实践的三点管理启示：对结果的控制应相对重于对过程的控制、行为控制应以通过机制设计实现私人部门的“自我控制”为主、偏差控制应着力于对违约责任与救济措施的约定。     

PPP私人部门选择评价研究

通过文献梳理,结合PPP项目特点,提出PPP私人部门评价初步指标,再利用问卷调查的结果,根据重要性最终确定包括私人部门财务能力、技术水平、管理能力、经验业绩、信誉水平及环境与安全6个一级指标和18个二级指标,并利用李克特5级打分法给出各指标评分标准,建立PPP私人部门选择评价指标体系。在此基础上构建熵权—双基点法的评价模型,并以实例进行验证。     

公私合营(PPP)项目市场需求风险分担研究

对PPP项目市场需求风险的影响因素、分担偏好、参与者的管理能力等问题进行探讨,以实例提出PPP项目市场需求风险完全由政府承担、政府与私人投资者共同承担及私人投资者承担的三种模式。在此基础上提出风险分担中政府所应承担的责任,以及市场分担与项目竞争强度的关系等观点,以期为政府后续PPP项目市场需求风险的管理提供参考和借鉴。     

PPP模式下市政工程项目风险分析

政府和社会资本合作PPP(Public-Private Partnership)是一种最先起源于英国公共部门与私人投资者的合作融资模式。这种模式下政府公共部门与私营部门合作,让非公共部门掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现政府公共部门的职能并同时为私营部门带来利益。近年来,随着PPP模式在市政工程项目中的逐步推广,其日益成为学术界关注的焦点。由于PPP模式在国内尚处于起步阶段,在实施过程中存在各种风险,以市政水处理项目为例,对市政工程PPP项目执行中的风险进行识别分析,提出项目参与各方应正确辨识风险,采取合理的风险分担机制,从而推动PPP项目的顺利实施。     

我国西部地区社会资本参与PPP项目的意愿选择及其驱动力分析

社会资本投资者的参与意愿是PPP项目顺利推进的关键因素。研究以社会资本投资者参与PPP项目意愿为因变量,以企业属性、外部环境、政府特征以及项目特征为自变量,以重庆市企业作为调查对象,运用问卷调查和Logistic回归分析方法,探寻影响我国西部地区社会资本参与PPP项目的驱动力。结果表明,69.4%的社会资本意愿参与PPP项目,其中愿意参与PPP的社会资本中民营企业仅占32.16%。其次,企业利润预期、政府信息公开、政府公平与客观解释法律政策、政府信用和项目特许期与社会资本参与PPP项目意愿正相关;政府干预和项目复杂性与社会资本参与PPP项目意愿负相关,政府干预越多,项目复杂性越高,社会资本参与PPP项目的意愿越弱化。基于此,提出了社会资本参与PPP项目的相应对策。     

PPP项目中的政府违约风险分析与防范

伴随着城镇化建设的快速推移以及国家各种利好政策的不断推行,我国各地的基础设施建设项目获得了空前的发展机遇。政府部门作为基础设施建设的主导部门,如何在实现政府职能的基础上,更好的为公众提供公共物品则显得尤为重要。PPP模式是政府部门与私人部门合作提供公共物品的方式,其不仅能够确保私人部门获得相应的经济利益,还能更好的实现政府的职能,同时有利于新技术的应用和推广,因此在目前的公共物品建设中广受好评。然而PPP模式中,由于政府处于绝对的强势和优势地位上,一旦政府违约失信,将会对投资人以及项目收益带来极大的损害。因此笔者就PPP项目中政府违约风险进行分析,同时提出了相应的防范措施,仅供参考。     

基于Grey和Topsis的公共项目PPP模式选择研究

针对公共基础设施项目PPP模式选择的问题,从政府、私人、项目3个角度选取了12个指标,构建了PPP项目融资模式评价指标体系,通过信息熵的方法计算了各指标的权重,并将Grey和Topsis集成,建立了PPP模式比选模型,最后以青岛市某公租房项目PPP模式选择为例验证了该模型的可行性.     

PPP不是“新瓶子”

<正>随着政府的大力推动,PPP好像一下子就火了起来,从许多企业听说PPP这个名词到各地政府一批又一批项目推出,还不到两年时间。"有点懵!听了几次课,还不是很明白,不知道该不该参与,怎么参与。"不少企业负责人有此感受。也有人担心政府把推广PPP当作又一次"甩包袱",搞"新瓶装旧酒"。笔者认为,PPP既不是什么新瓶子,更不能用来装旧酒。PPP的含义是公共部门和私人部门的合作伙伴关系,它本质上是一种理念,并非一种具体的商业模式。     

基于霍尔三维结构的PPP项目实施路径模型研究

PPP项目的实施过程中,项目参与部门繁多,管理工作流程滞后。在霍尔三维结构模型基础上,充分融合PPP项目的实际实施路径,分析PPP项目实施路径的霍尔三维结构,并且在对其中3个维度(时间维度、逻辑维度、知识维度)分析基础上,构建基于霍尔三维结构的PPP项目实施路径模型。