关于构建新型城镇财政的思考

近年来,我国市场经济的不断完善极大地推进了农村经济的发展,并使农村走上了城镇化的道路。但是在城镇化过程中,传统乡镇财政对农村市场经济发展和农村城市化进程的巨大制约也日益显露。因此,改革并完善现行乡镇财政是当前改革的重大任务。 一、实现乡镇财政向城镇财政的转变 城镇财政是为适应农村城镇化、工业化发展的需要,在乡镇财政的基础上建立和发展起来的一种新型的地方财政管理体制。城镇财政来源于乡镇财政,但又不同于乡镇财政,两者有质的区别,主要表现在: 一是从性质上看,乡镇财政属于狭隘的农村型财政范畴,而城镇财政属…     

市场经济体制下的城镇规划与管理

城镇规划的编制修编应随着社会经济的发展而不断渗入新的内容,实施规划的管理也应随着新的形势而采取相应的现代管理方法,以期达到社会综合效益的提高。 一、市场经济体制对城镇开发建设带来的冲击影响     

城市集体土地与农民保障问题的探讨

在当前我国快速城市化的历史时期,产生了城市集体土地和城市农民人口的特殊现象。文章探讨了在现行法律法规条件下,集体土地应怎样纳入城市建设区域,才能继续为农民生活提供可靠的保障,以使此类土地和农民顺利实现从农村向城市的转化,减少这种特殊的城市化形式可能引发的经济与社会矛盾。     

城镇规划对西部小城镇发展的引导作用研究

当前。小城镇的发展面临着新的机遇与挑战．做好小城镇的规划建设工作对进一步提高我国的城市化水平显得极为重要。本文以四川省威远县为例．着重研究城镇规划如何在城镇的特色建设、产业发展、基础配套支撑、生态建设和环境保护工作等几个方面发挥其引导作用。     

农民进城与浙江农村城市化的对策研究

改革开放以来,浙江省经济快速发展,但全省的城市化发展速度却与经济发展不相适应,这与脱离了农业生产的农村人口,由于种种原因不能及时转化为城镇人口有很大关系。作者对农民迁移及制约因素等进行了实地调查,并提出了加快农村城市化的对策。     

关于村庄规划与农民建房问题的调查与思考

适应农村经济和社会发展要求,加强村镇规划和建设管理,是一项事关实现农业现代化、乡村城市化长远目标的战略性工作。各地村镇规划建设的现状怎样?存在哪些突出矛盾?该如何解决?带着这些问题,我们到海门等地有关乡镇进行了专题调查。     

关于平谷镇农民增收致富问题的调查与思考

一、平谷镇概况和农民增收致富的主要特点 平谷镇地处县城,是平谷县政治、经济、文化和交通中心。总面积为29.25平方公里,下辖14个村;共有82557人,30743户。其中农业人口19227人,农户8272户;非农业人口63330人。农村劳动力8420个;耕地1.3万亩。1997年社会总产值32375.2万元,工农业总产值20066.2万元,其中工业总产值17683万元,农业     

经济发展与城镇建设是推动莆田县乡村城市化的关键

众所周知,以人口计,莆田县是全国首屈一指的泱泱农业大县,1528平方公里土地上,生存着1095459人,其中农业人口1047815人,非农业人口47644人。如果用非农业人口占总人口之百分比这一综合指标来衡量城市化水平,莆田县城市化水平仅4.4％,远低于我国城市化平均水平28.7％。     

出得来 进得去 能发展——江西省上饶市引导农民在城镇建房的探索

江西省上饶市现有12个县(市、区),100个乡镇,总人口676万,农业人口554.3万,非农业人口121.7万,城镇建成区面积125平方公里,城镇人口     

农民增收路径的分析与探讨

“三农”问题的关键是农民问题,而其核心又是增加农民收入问题。 改革开放以来,农民收入的增长大致经历了四个阶段: 第一阶段,1978～1984年农民收入超常规增长。在农村普遍实行家庭联产承包责任制以后,农民积极性极大提高,农村经济快速发展,农民收入迅速增加。第二阶段,1985～1990年,农民收入在波动中缓慢增长。这一阶段,农业生产技术提高不大,形成不了生产能力或生产能力下降,同时农业生产要素价格也逐年攀升,非农产业发展受到一定的政策限制,导致农民收入在频繁的波动中缓慢增加。第三阶段,1991～1996年,农民收入反弹回升。在此期间,…     

30年,城市的背面,8亿中国农民的房子

可能大家没意识到,改革开放三十年,农村静悄悄地建了超过城市四倍以上总楼地板面积的房子。四倍是怎么来的?粗略地算一下,农村平均人口假设是城市人口的两倍,20世纪70年代改革开放从农村开始,农民稍微有点钱首先就是盖新房,这是一次,最近十年内经济发展起来再盖一次。农民盖房每户的面积是城市人的两倍,所以算起来是八倍,打个对折吧,也有四倍,无声无息地,完全超乎西方现代建筑发展的经验,这不是小事情。     

太平村连通过去与未来的桥梁

公路上的城市化 中国快速的现代化进程在很大程度上得益于基础设施建设,幅员辽阔的大好河山被连为一体。目前,仍有3．5亿居民为农村人口．投资建设高铁以及其他交通运输网是进一步实现农村地区城镇化目标的重大举措之一。这不仅将使农村人口涌入城市,同时使城市化直接扩展至农村地区,为农村地区创造更多新的发展良机。广大的务工人员在城乡之间的大规模迁移创造了一种新的人口流动现象．促成了独特的“公路上的城市化”。     

今天，农民为何不愿种田？—对农村耕地抛荒的调查与思考

小林镇上天梯居委会四组组长刘奎才算了一笔帐,一亩地谷麦两季的种子、农药、化肥需303元,抽水、机耕、脱粒需220元,加上招待前来帮忙的亲友和上交各种税费,总共需支出1000元左右,可一年只能产小麦200公斤,稻谷700公斤,总收入只有750元。辛苦一年还亏200多元,而外出打工一年纯收入均在5000元以上,谁还愿意种田呢！于是,部分农民为了使自己的责任     

坚持政府引导尊重农民意愿形成村屯特色广西启动新农村建设规划和村容整治工作

4月12日在广西武鸣县,由自治区建设厅主持召开的全区建设系统社会主义新农村建设动员大会,正式启动新农村建设规划和村容整治工作.     

小城镇基础设施建设投资社会多元化的探讨

在计划经济时代,以政府为主导的城镇基础设施投资体制,对加快我国城市基础设施项目建设、扩大公共服务规模起到了决定性作用。但随着我国社会主义市场经济体制的建立,城镇化战略的实施,原有的基础设施投资模式已不能适应农村基础设施建设的需要。为做好社会主义新农村建设工作,应尽快建立社会化、多元化的小城镇基础设施建设投资体制。一、小城镇基础设施投资不足的主要原因改革开放以来,我国建设资金的主要投入方向是城市和工业,对农村和农业的投入极其有限。这种投资倾向造成了我国的城乡差距和工农差距越来越大,城乡居民的贫富差距越来越…     

统筹城乡试验区的关键环节与制度设计

对于农村微观基础的再造,通过还权赋能让农民真正成为市场主体,进而在农村和农业领域形成社会主义市场经济体制框架,明晰了继承性创新的农村改革路线图。     

世界各国的农民教育与培训

一、韩国农民教育培训(一)后继、核心农民的培训2004年,韩国全国人口为4900万,其中农村人口为400万,占8.2%,农村青年人急剧减少,尤其是相对高学历、高素质的青年农民离开农村和农业的现象严重。农村劳动力中60岁以上的占48.7%,50岁以上的农民中后继有人只有20%左右。确保农村后备人力,已成为韩国农业能否持续发展的首要问题。1980年11月韩国政府制定了《农渔民后继者育成基金法》,1981年开始组织实施农渔民后继者培养工程。此项工程不仅满足于发放资金,而更注重对农业后继者的精神、技术教育,提供经营管理、技术诊断、农产品销售、海外研修…     

走向市场经济的小城镇建设

小城镇建设,是继乡镇企业之后,又一个农村经济社会发展的创举,具有划时代的意义。富裕起来的农民追求生活水平的提高和生活质量的改善,是社会进步的表现,是农村走向城市化的第一步。小城镇建设是村镇建设中的新课题,也是重要内容。由于尚处发展初期,需要加以引导和管理。本文结合枣庄市小城镇实践,认为应着重解决好以下几个问题:     

开辟新天地 广结新硕果——平阴县平阴镇搞好城镇建设的做法

在建立市场经济体制和深化农村改革的形势下,平阴镇党委、政府把经济工作的着力点放在加快小城镇建设、培育市场体系、优化市场环境、振兴镇村企业、加快城乡一体化上,立足当前、着眼未来,放活政策、多元投入,城镇建设有长足的发展,基本经验是“四个围绕、四个促进。” 一、围绕农村市场经济搞城建,搞好城建促进农村市场经济的繁荣 为适应农村市场经济的快速发展和人民群众生活日益增长的需求,平阴镇党委、政府在抓好农村产业结构调整,发展高产、优质、高效农业的同时,下大气力抓好流通设施的建设,对现有集市贸易结构进行了大的调整,重点抓了两个市场、一条商业街和一个商业区的     

旧村镇的改造与区域城市化

一、中国特色的乡村城市化道路 我国有70％的农业人口,农村分布点多面广,而目前城市的容纳能力是有限的,我们不能简单的将城市化完全看成是人口从农村到城市的空间转移。城市化的结果必然是城乡差别的缩小,所以,笔者将从缩小城乡差别,实现共同繁荣这个角度,探讨中国特色的城市化道路。 走以小城镇建设为核心,以旧村镇改造为主要内容,以提高区域社会