关于建立"节水山西"的对策与思考

根据省委、省政府建立“节水山西”的重大决策，阐明了建立“节水山西”的意义，并提出如下对策措施：必须遵循“保证生活用水、调控工业用水、稳定农业用水、维系生态用水”的原则；必须建立与之相适应的宏观用水总量控制和微观定额管理，用水计量控制及地下水动态监测和节水工程体系；必须加快推进节水立法进程、加强工程管理和实行各级人大监督。     

我国工业节水的进展、成效与展望

工业是我国最重要的用水部门之一，工业节水对促进我国经济全面绿色转型具有重要意义。近年，国家积极推动工业水效升级、产业绿色可持续发展。概述了我国近年工业节水成效，分行业介绍工业节水技术进展和工业水效提升实践。在此基础上，分析了工业节水存在问题，包括顶层设计不足、水价过低、管理基础薄弱、市场动力薄弱等，并提出了完善节水政策法规、健全用水定额标准体系、开展水平衡测试、建立用水审计和节水评估制度、健全节水“三同时”“四到位”制度、建立工业节水统计报表制度、制定企业用水精细化管理方案等对策建议。     

改革促改造节水促增效--关于山西省大中型灌区水管单位改革的调查与思考

按照水利部“两改一提高”的统一部署和要求，以及晋政发[2202]8号文件精神，山西省大中型灌区节水改造和综合改革工作稳步推进。为加快步伐，在广泛调研的基础上，对灌区如何逐步引用现代企业管理理念，进一步规范和完善用水户参与灌溉管理，引入社会保障机制以及建立必要的灌区改革激励机制等方面提出了思考和建议。     

推进天津市节水型社会建设的策略研究

阐述了天津市面临的水资源现状和创建节水型社会的必要性，提出了推进天津市节水型社会建设的主要策略，包括：建立完善的制度体系，完善节水法规，建立科技创新机制，建立节水公众参与机制等。     

推进合同节水管理工作高质量发展对策研究

<正>习近平总书记2022年7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班上强调，要紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，研究提出解决问题的新思路、新举措。合同节水管理是补齐市场机制短板，推进政府和市场“两手发力”的新举措。近些年，按照国家有关要求，河北省积极推进合同节水管理工作开展，创新性开展高校领域合同节水管理工作，取得一定成效。受思想认识不到位、制度举措不完善等因素影响，河北省合同节水工作整体还处于起步阶段，与国家要求和节水服务企业企盼还有相当差距。研究提出解决合同节水管理工作新思路、新举措，补齐合同节水短板，推进合同节水工作高质量发展是一项重要工作。     

基于政策工具视角的我国节水政策研究

节水政策是“节水优先”治水思路的具体体现，对大力推进节约用水工作具有重要的指导作用。为分析我国现行主要节水政策的着力点，以《国家节水行动方案》出台的2019年为时间节点，收集整理了47份国家级节水政策，基于政策工具视角，运用NVivo软件对政策文本内容进行量化分析。结果显示：根据词频分析，2019年以来的节水政策仍以“管理”为核心，但更加注重标准体系建设、非农业用水部门以及公众参与；根据作用领域、政策工具、管理手段三方面的单维度及交叉维度分析，我国节水政策存在结构性失衡，面向供水端的政策相对较少，行政手段、综合性政策占比高，政策着力点集中在“综合领域-行政手段”方面。为进一步健全完善节水政策体系，建议加强节水政策的针对性和可操作性，丰富节水激励措施，优化公众参与机制。     

创新机制 强化管理 全力打造坝上区域高效节水农业示范区

近年来，张北县按照“绿色崛起、集约节约、可持续发展”理念，以小型农田水利重点县为依托，以建设坝上区域高效节水农业示范区为目标，突出抓好农业节水机制创新，综合推进工程、机制、农艺、管理节水，节水农业发展取得了突出成效。     

关于节水立法若干问题的思考——以北京市为例

节水是缓解我国水资源供需矛盾的必然选择,节水立法则是推进节水相关制度措施法定化的基本途径。文章以北京市节水立法为例,分析了“取供用排”全过程系统节水的立法思路,讨论了临时用水管理、重点用水单位监督以及将处罚数额与损失或浪费的水量相关联的违法责任设置等具有创设性的制度设计。立法思路和相关制度设计对国家制定节约用水条例、地方完善节约用水立法以及推进《水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等修改具有借鉴和启示价值。     

完善保定市节水体系的思路与对策

针对保定市节水发展中存在的主要问题，从节水管理、水价体系、节水技术3个方面提出了建立和完善节水体系的思路与对策。     

节水型灌区综合信息管理系统开发与应用

信息化建设是提升大型灌区农业节水效能的必经之路。为加快推进“十四五”时期湖北省大型灌区信息化建设，以湖北省节水型灌区王英灌区为例，系统阐述了大型灌区信息化内涵与主要建设内容，详细介绍了王英灌区综合信息管理系统设计方案与应用实践，按照“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”现代化要求，明确了“十四五”时期王英灌区信息化建设方向。     

广东省推行合同节水管理对策研究

合同节水管理是节水工作的一种机制创新，是新时期激发节水内生动力、促进节水产业发展的重要手段。考虑到广东省合同节水管理工作正处于起步阶段，在全省层面上还存在系统推动路径未明确、节水意识不强、合同节水市场未发育、相应政策及配套措施尚不完善等问题，从解析合同节水管理概念内涵入手，以问题为导向，从顶层设计、制度改革、市场培育、完善配套和宣传教育等方面，分别提出推进广东省合同节水管理工作的相关对策及建议，可以指导广东省制定合同节水管理工作路径，也为全省合同节水产业发展提供基本思路。     

推进昭鲁灌区农业水价综合改革的思考

本文针对昭鲁灌区田间灌溉方式粗放、水资源利用效率低的现状,分析了灌区在推进农业水价综合改革中存在的主要问题,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路,提出了在完善供水计量设施的基础上系统建立农业水权分配、合理水价形成、节水奖励和精准补贴、群众参与、工程管护改革的机制,推进农业水价综合改革。     

关于建设"节水山西"的对策与思考

山西省水资源形势十分严峻。建设节水山西是实现水资源可持续利用和高效利用的有效途径。必须遵循“保证生活用水、调控工业用水、稳定农业用水、维系生态用水”的原则,建立宏观用水总量控制和微观定额管理,用水计量、控制和地下水动态监测和“以水定产、以水定产业结构和以水定发展”的节水工程三个体系,通过加快推进节水立法进程、加大投入力度、加强工程管理和实行各级人大监督等措施,切实加快“节水山西”建设步伐。     

节水灌溉论坛在京召开

２００２年１０月１５日，在新《水法》颁布实施和党的十六大即将召开之际，国家节水灌溉北京工程技术研究中心在北京举办了节水灌溉论坛．水利部副部长翟浩辉出席会议并发表讲话，科技部农社司贾敬敦副司长介绍了“十五”节水农业科技工作安排．党中央、国务院高度重视节水工作，对于节水的重要性、必要性以及它在国民经济和社会发展中的战略地位都作了明确的论述和重要指示．今年５月７日温家宝副总理又对节水灌溉工作做出重要批示，指出：“要抓紧完善节水灌溉的规划和政策，大力推进节水灌溉技术和设施的研究、生产和应用，尽快制定有关…     

大同市节水灌溉工程发展存在问题及对策

介绍了大同市水利工程现状，分析了节水灌溉发展中存在的主要问题，提出了增强全民节水意识，建立用水管理制度，完善政策，增加投入，加强行业管理等发展节水灌溉的相应对策措施。     

武威市地下水管理中的新问题分析及对策

文章分析了武威市地下水管理出现的新问题，提出了以地下水的生态补偿成本调控地下水取用成本，使其高于地表水供水水价，并对建设工程施工降排水的节水管理立法立规，建立节水奖补机制，来促进地下水节约管理。以期完善地下水管理机制，助力国家节水行动落实，保护生态环境。     

水利部汪恕诚部长批示

党的十五届五中全会文件和“十五”计划《纲要》明确提出 21世纪初期水利的目标、任务和重点，要求全面建设节水社会。如何实现这一战略目标，是重大的实践课题。 4月 27日，水利部汪恕诚部长在部机关作了“水权管理与节水社会”的报告，以科学地分析水资源承载能力为起点，以水权的量化和有偿使用为基础，以强制节水、指标控制、定额管理为手段，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展为目标，全面阐述了水权管理与建立节水社会的丰富内容。这是部党组新时期治水思路的进一步深化和创新，它对各级水利工作者加深对水资源问题的认识、开阔工作思路、促进节水社会的尽快建立具有重要的指导意义。 5月 7日，温家宝副总理在汪恕诚部长关于“水权管理与节水社会”的报告上作了重要批示。本刊现将温家宝副总理的批示、汪恕诚部长的批示和报告全文刊登，希望大家认真学习，结合实际贯彻落实。     

国务院温家宝副总理批示

党的十五届五中全会文件和“十五”计划《纲要》明确提出 21世纪初期水利的目标、任务和重点，要求全面建设节水社会。如何实现这一战略目标，是重大的实践课题。 4月 27日，水利部汪恕诚部长在部机关作了“水权管理与节水社会”的报告，以科学地分析水资源承载能力为起点，以水权的量化和有偿使用为基础，以强制节水、指标控制、定额管理为手段，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展为目标，全面阐述了水权管理与建立节水社会的丰富内容。这是部党组新时期治水思路的进一步深化和创新，它对各级水利工作者加深对水资源问题的认识、开阔工作思路、促进节水社会的尽快建立具有重要的指导意义。 5月 7日，温家宝副总理在汪恕诚部长关于“水权管理与节水社会”的报告上作了重要批示。本刊现将温家宝副总理的批示、汪恕诚部长的批示和报告全文刊登，希望大家认真学习，结合实际贯彻落实。     

农业用水监测管理体系

管理节水是农业节水最重要的措施之一。对于如何有效制约和管理农业用水的问题进行了研究，结合“863”项目建立了井渠结合灌区农业用水监测管理体系，并在山西晋中榆次区进行了示范应用。文中介绍业已在示范区建立的井渠结合灌区（榆次区）农业用水监测管理体系以及初步的示范效果。     

泾惠渠灌区推进末级渠系水价改革

陕西省泾惠渠灌区结合中日技术合作大型灌区节水改造示范项目和续建配套与节水改造．通过完善计量设施，实行开票到户，增加水费收取透明度等一系列措施，积极推进水价改革，建立起了科学合理的农业用水价格形成机制和灌溉水费收取制度。