政府投资项目代建人法律地位探讨

从政府投资项目代建制管理模式的现状入手,就代建人、代建人的法律地位以及相关的实践问题阐述了作者的观点,认为:不同的管理办法和委托主体导致了不同的委托性质,并决定了代建人的法律地位.在委托性质上,行政委托和民事代理这两种情况都实际存在,代建人是受委托人委托从事代建项目(全程或半程)管理的代理人或受委托组织,其法律地位由其所处于代理人或受委托组织身份的法律地位决定.     

关于代建人培育问题的一些思考

从代建人的角度对目前代建制度中代建人的法律定位、独立性、收益与风险配置和运行能力方面进行了探讨与思考,对存在的问题从法律地位、招标策略、风险与收益、资质管理等方面进行了分析,并提出了培育代建人的相关建议。     

代建制项目管理模式下代建人的选择

“代建制”是我国为完善政府投资体制而实行的一种新型项目管理模式,其实施的关键是选择合格的代建人。代建人的选择应充分发挥市场竞争优势,综合考察代建单位的资质条件和业务素质。     

PPP项目范式选择与风险分配的关系研究

基于15个案例,分析PPP项目三种范式选择方案与风险分配之间的相关关系,结果发现:一部分项目风险的分配方案与范式选择无关,这类风险的主要特征是产生主体明确且能够防范,风险事件的发生直接针对PPP项目;另一部分项目风险分配方案与范式选择高度相关,其相关关系体现为随着范式私有化程度的提高,民间实体承担的风险也在逐渐增大,而且随着范式选择的不同,风险转移的时机和程度也有所差异,这类风险的主要特征是风险事件产生于政府或第三方,民间实体没有能力进行防范,风险损失需要在政府和民间实体之间进行分配。研究结论可为提高我国PPP项目风险分配的科学性提供指导和借鉴。     

基于公共项目所有权配置的代建人有效激励机制研究

代建制作为政府投资项目改革的亮点,是提高公共项目管理绩效的一个重要方式.在代建制的推行过程中,必须确保所选择的代建人的能力和信誉,完善对代建人的激励和监督机制.通过对公共项目所有权性质进行重新分析后,提出狭义的公共项目所有权,并在此基础上建立代建人的内部及外部激励机制,形成代建人激励机制建立的总体思路和激励机制设计的一般框架,以实现对代建人的有效激励.     

投资方在BT项目中的风险分配与收益研究

针对投资方在BT项目中的风险分配与收益问题,对BT项目的风险进行了分类分析,采用工程造价理论和工程经济学方法,介绍了BT项目业主承担风险的收益计算办法,应用蒙特卡洛模拟的VaR模型,建立风险回报率的计算模型,为投资方的BT决策提供了一个新的研究思路。     

PPP模式下大型体育场馆建设风险承担与分配研究

通过对国内外文献的广泛阅读和分析,列出风险因素清单,并对政府部门与私营部门在大型体育场馆建设中各自应承担的风险进行统计。最后基于风险的分配原则,提出PPP模式下大型体育场馆建设的风险分配框架。     

基于投资方角度的项目融资风险分配研究

从风险分担问题的博弈分析出发,探讨项目融资风险分配的最优原则。分析项目融资的风险类别和利益相关者,利用模糊层次分析法,建立项目融资各参与方的风险矩阵,按照风险最优分配原则,使用匈牙利法对风险矩阵求解,为各类风险确定最优承担者。     

地方政府债务风险与会计防范研究

据国家审计署2011年审计数据显示,2010年底,我国地方政府债务余额已达到10.7万亿元,其中大部分是通过设立政府融资平台公司举借的债务,如此高的负债,不能不引起高度重视。文章基于中国财政管理体制的现状,研究分析地方政府债务形成的原因,并从会计学视角提出防范政府债务风险的措施。     

BT模式与政府风险控制

本文从介绍BT模式的概念、运作流程、优点和适用性出发,重点探讨当前政府在运用BT模式中存在的问题和主要的风险,以信用建设为基础提出控制政府风险的基本途径。     

工程项目风险分担偏好及其潜在争议识别实证研究

工程项目风险分担偏好的认知可能具有主体差异性,从而成为未来风险分担潜在争议的根源。为此,对DBB项目实施过程中的主要风险因素的实际分担方案及分担偏好进行数据采集与分析。结果表明:风险实际分担与分担偏好总体上比较一致,但承包商仍然承担了过多的风险;业主与承包商之间的风险分担偏好具有显著性差异的风险因素,通常会导致未来的合同争议。     

政府投资项目代理模式的契约结构与风险探讨

研究政府投资项目的两种业主组织模式所对应的契约结构,并对不同契约关系和契约结构存在的委托-代理风险进行实证分析。研究表明,两种模式的契约结构存在较大差异。在业主市场代理模式下,业主与市场主体之间的一系列契约是纯市场主体间的经济契约,而业主行政代理模式下,业主与市场主体间的一系列契约属于行政性经济契约。行政性经济契约下委托-代理风险大于经济契约下的相应风险。     

全寿命周期设计的风险分担研究

与常规的标准设计相比,全寿命周期设计需要更多的项目资源配套投入,其多目标前提下的全面运筹优化特征,本质上内含一定的集成创新风险。确定风险因素的责任相关者,合理的风险分担是激励设计单位进行全寿命周期设计的关键。基于风险分担的原则,将影响全寿命周期设计的9个直接风险因素在发包人和设计人之间进行分担,得到分配矩阵。结合问卷调查验证了理论分析的正确性。研究成果明确了风险因素及风险责任方的匹配,有利于相关责任方确定工作重点,促进全寿命周期设计的开展。     

基于风险分担的高速铁路投资风险评估模型研究

高速铁路建设项目在十一五期间取得了举世瞩目的成就,高铁运营里程跃升为全球第一。但中国高速铁路依然面临完工风险、运营风险、安全风险、技术风险等投资风险,由于高铁建设项目工程复杂、资金巨大,项目面临的投资风险按照一定比例由众多项目参与方分担,所以风险分担是高铁建设项目风险管理的起点。从风险分担入手,利用多目标规划方法找到最佳风险分担方案,并同项目实际风险分担方案比较,获得高速铁路建设项目风险评价指标体系。运用层次分析法确定各指标权重,利用综合评价法得到高速铁路建设项目投资风险评估值,最终确定该项目的风险水平。     

公私合营(PPP)项目市场需求风险分担研究

对PPP项目市场需求风险的影响因素、分担偏好、参与者的管理能力等问题进行探讨,以实例提出PPP项目市场需求风险完全由政府承担、政府与私人投资者共同承担及私人投资者承担的三种模式。在此基础上提出风险分担中政府所应承担的责任,以及市场分担与项目竞争强度的关系等观点,以期为政府后续PPP项目市场需求风险的管理提供参考和借鉴。     

代建工程风险源分析及防范措施

该文结合某代建工程项目管理实践,论述工程代建过程中存在的主要风险源及相应的风险防范措施。     

基于风险分摊的PPP项目投资决策与收益分配研究

以公私合作模式(PPP)进行基础设施建设有利于解决政府建设资金紧张以及政府在公共投资管理上的低效问题.文章首先讨论了公私合作投资双方的投资规模上限,通过模型分析得出合作投资有利于项目总风险的降低.其次,建立了公私合作投资双方的最佳投资比例模型,讨论了PPP合作项目风险的识别以及风险科学分配方法,以建立公平的合作关系,充分调动合作双方的积极性.再次,综合考虑投资和风险因素,使用综合评价方法,给出公私双方的风险分摊系数和收益分配比例,并进行了实例分析以验证该方法的有效性.     

代建制在政府投资项目中的应用研究

我国近年已出台一系列政策法规,支持在政府投资项目中推行代建制,并在各地因地制宜进行了许多有益尝试,但同时也暴露出政策、技术等方面存在的问题,本文主要针对推行中出现的问题进行分析和研究。     

DBO合同及其风险分担研究——以城市水务项目为例

DBO模式是一种新型工程项目采购模式,传统项目采购模式相比,其在项目融资和激励私营方提高运营绩效方面具有十分明显的优势。因此近年来在国内外基础设施领域,尤其在交通和城市水务领域得到了广泛应用。FIDIC于2008年颁布了《DBO合同（正式版）》,以适应DBO模式的迅猛发展,促进其规范化应用。文章对DBO模式及其合同结构进行了初步探讨,以城市水务项目为例,通过与常见的BOT模式对比,研究了DBO合同风险分担及其优势。并结合案例介绍了DBO模式的应用,指出其在我国城市水务发展转型期将有广阔的应用前景。     

PPP模式风险分担原则综述及运用

对PPP模式风险分担的原则进行了分析和归纳,构建了风险分担原则的运用流程,研究结论对于PPP模式的实施中进行风险分担具有借鉴和指导意义。