水资源必须统一管理

水是重要的自然资源,人类生活和一切生产活动都离不开水。随着我国人口的增长和经济的发展,水的问题日益为人们所重视。如何进行水资源管理,已引起大家的关注。本刊刊登的一组关于加强水资源统一管理和保护工作的报道,反映了各地水资源管理的经验。国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度,从各地的经验表明:只有在水的立法、规划、调配和其它重要的水行政管理工作统一管理的前提下,才能实行与分级、分部门管理相结合的制度;凡必须统一管理的水事,应由各级人民政府水行政主管部门管理,以避免各自为政的弊端;有关部门,     

试论促进水资源综合利用的几个问题

水资源管理已进入淡水供需、水净化和污水处理形成统一系统的阶段,使之能与社会经济和环境保持动态的平衡。针对世界水资源存在的问题,提出了促进水资源综合利用的方针政策与措施:制定流域整体规划;开源、节流、防治污染;提高可用水量,以及科学分配水量和加强管理。为建立合理的水管理系统,建议采用立法和管理手段促进流域合理用水。     

加强流域管理加快流域立法

为从根本上解决我国水资源统一管理问题,减轻洪涝灾害、缓解水资源短缺矛盾、减少水环境污染、遏制生态环境的破坏和提高水资源综合开发利用水平,建立强有力的流域管理制度,制订《流域水管理法》或《流域水管理条例》是非常必要和十分紧迫的。 一、确立流域水管理的法律地位 解决水问题的根本性社会措施,就是实行水资源的统一管理。水资源的自然流域特性和多功能属性,决定了水资源应当以流域为单元实施统一管理,建     

法国的水资源管理体制

法国非常重视水资源管理工作，不但制定了管理水资源的法律、法规制度，而且建立了高效的水资源管理体系。该体系是世界上公认的最好的体系之一。目前，我国正在探索水资源管理体制的改革，笔者想通过介绍法国的水资源管理体系以期对探索我国的水资源体制改革有所研益。--水资源管理体系的原则法国的现代水利政策是依据新的法律制定的，而新法律的基础是由下列自然水综合管理原则组成：流域管理的不是作为物体的水，而是水交换系统，其单位采用河川流域。接流域管理而不是按行政区域的管理原则（此原则是基于在统一的水交换面积范围内地表水…     

我国水资源管理及其关键问题初探

我国水问题叠加和累积影响日渐严重,而我国现行的水资源管理在管理体系、政策法规、规划与计划、管理制度和关键技术方面并不能综合应对各种水问题。分析了我国水资源特征及其生态环境问题,概述了水资源管理历程和实施最严格的水资源管理制度,并剖析存在问题,深入探讨了变化环境下水资源系统演变机制的系统识别、面向极值过程的水资源配置与调度、基于总量控制与“三条红线”的水生态环境调控、全面推进水务管理和水利工程综合应对气候变化的关键技术等问题。     

水资源需求管理研究分析与实施建议

城市水资源管理工作重点必须从现有的以开发水资源为重点的供给管理转向以管理水资源为重点的需求管理,从可持续发展的角度来管理、规划、合理使用水资源。文章系统分析了水资源需求管理研究和实施中存在的诸多问题,对我国水资源需求管理现状及面临问题进行了归纳,给出了＂大＂水需求管理定义和措施分类方法,总结了重点研究方向的研究进展。最后针对存在问题,给出了我国水需求管理实施机理,以及政府管理、经济措施、技术支持、科学研究等4方面的实施对策。     

严格水资源管理,保障中山经济社会可持续发展

中山市水资源丰富,但仍然面临着水资源矛盾,尤其是水污染问题、咸潮问题,如何用好水、管好水、保护好水是当前丰水地区水管理者面临的新问题。从水管理的角度,探讨解决中山市水资源矛盾,为丰水地区的水资源管理者提供决策借鉴。     

立足自身 联合地方大胆探索流域管理的新思路

以流域为单元对水资源实施统一管理的流域管理是一种科学的水管理模式,它在我国的水管理体系中占有非常重要的地位。随着人口的增长和社会经济的迅速发展,我国水资源问题日益突出,已成为制约经济和社会发展的一个主要因素。解决这一问题,需要不断加强水资源的流域管理已越来越成为当今水利工作者的共识。但在实践中,     

黄河水资源统一管理与调度的实践与展望

黄河水资源统一管理经历了一个艰难的过程，通过不断创新和开拓性的工作，黄河水资源管理已从初期主要进行流域规划的编制，逐步发展到对省区初始水权的分配、取水权的管理、水量统一调度、水资源保护、流域水法规建设的具体实施。随着水资源管理透明度的增加，形成了目前统一规划、统一分配水量、统一发放水权证、统一管理水量与水质的格局。展望未来，黄河水资源管理将更加注重人与自然的和谐，并通过民主协商机制的建立，综合运用和完善科技、经济和法律手段．不断提高流域水资源的管理水平．确保“维持黄河健康牛命”这一治黄终极目标的实现。     

菏泽市水资源现状分析及水资源管理的措施研究

本文介绍了菏泽市水资源利用现状,通过分析缺水原因,菏泽市水行政主管部门实施了最严格的水资源管理措施,不断加强水利工程建设、水资源管理机构建设和水政执法监督,增强水资源利用率,严格落实水资源论证与取用水制度,实施最严格的水资源管理考核制度。     

谈市场经济体制下的水资源管理工作

水资源不足已日益成为国民经济和社会发展的重要制约因素。为充分发挥水资源的作用,在社会主义市场经济体制下,水资源的优化配置已成为新的课题。 社会主义市场经济体制,是在社会主义经济制度的基础上,力求使计划与市场两者的长处结合起来的经济体制,是一种高层次发展的经济体制。它既强调国家的宏观管理,又以市场作为资源配置的主要形式。水资源管理,应首先强调国家的宏观管理。《水法》中关于“国家实行计划用水”的规定,确立了水资源只能由国家进行统一管理,它不可能由哪     

浅谈花垣县水资源管理

水是生命之源、生产之要、生态之基,人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。随着近几年极端天气的频发,已严重影响老百姓的生产、生活,实行最严格水资源管理制度迫在眉睫。文章对花垣县水资源管理进行了探讨。     

发挥水资源统一管理和保护职能为能源基地建设服务

山西山多川少,煤多水少,干旱问题一向很严重。随着能源工业发展对水资源需求量的增大,水资源不足已成为山西能源基地建设和经济发展的主要制约因素。为解决水的问题,1982年省人民政府决定成立山西省水资源管理委员会,同年经省人大常委会审议批准颁布了《山西省水资源管理条例》这一地方性经济法规及其具体实施《规定》和《办法》。6年来,我们在水资源的统一管理和保护方面取得了初步成效,逐步走向以法管水的轨道,为使有限的水资源更好地满足人民生活和能源基地建设发展需要提供了有效的服务。山西省多年平均降水量为534毫米,天然水资源总量为142亿立方米,1980年全省工农业总产值为169.7亿元,总用水量为59.5亿立方米。根据规划,全省2000年国民经济总产值为850亿元,经预测,到本世纪     

水务局建设是我国水管理体制上的重大突破

一、水资源管理体制改革势在必行我国目前的水资源管理体制仍然是计划经济的产物。各地情况大同小异，大多由水利局、公用事业局、市政局、地矿局、建委等部门分别管理，人为地将一个统一的水资源整体分开，造成条块分割、多头管水、工作交叉、各自为政、责任不清、效率不高的局面。水资源的流域性和完整性被人为破坏，天上水、地下水、地表水无法统一调配，水质管理与水量管理相分离，河道管理和水源地保护不相衔接，不同水管理机构的职能相互交叉重叠，水资源管理法规缺乏统一解释和可操作性，等等。这些体制上的弊端，人为影响了水功能的…     

国际上水资源管理的变化历程及趋势

通过介绍供水管理、需水管理、水资源综合管理、水资源适应性管理以及水治理各自特点和存在的问题,梳理了国际上水资源管理的变化历程。总结了水资源管理呈现出综合性、整体性和不确定性的特征和趋势,归纳了国际学术界对良好水资源管理的一些共识。     

强化水资源管理与保护保障金华市经济社会可持续发展

浙江省金华市总面积10918km2,境内河流分属钱塘江、瓯江、曹娥江、椒江四大水系,多年平均水资源总量86.03亿m3,人均水资源占有量为1906m3.随着经济的持续快速发展,金华市水资源短缺、水灾害、水污染、水土流失等问题越来越突出,因此,统筹考虑水资源的综合利用和优化配置,强化水资源的管理和保护,为经济的持续发展创造条件,已成为全市上下高度重视和广泛关注的问题.     

浅析云南水资源问题与对策

针对云南省目前存在的水少、水脏、水多、水浑等问题，为缓解上述水资源问题，从确立水资源可持续利用的战略思想、完善水法规体系、优化配置水资源、强化水资源统一管理、加强生态建设、防污治污及逐步建立水市场等方面扼要提出相应对策。     

推进大同市水资源管理法制化的对策

在分析大同市水资源法制化管理现状的基础上,针对水资源体制不顺、水浪费和水污染状况严重等问题,提出了强化水资源统一管理、加强水资源立法工作、严格取水许可制度、实行计划用水管理、健全水价格体系等法制化对策。     

水资源管理体制略论

传统的以区域管理为主的水资源管理模式的弊端很多,流域管理是一种行之有效的水管理方式,这在国内外的实践中已得到肯定,是各国水资源管理的发展趋势,因此要大力发展和积极完善流域管理。水务管理是对城乡防洪、排涝、供水、用水、节水、污水处理及回用等涉水事务实行统一管理。这一水管理体制的改革受到各级政府的重视,虽然水法未对此作出规定,但水务管理体制代表了我国水管理体制改革的发展方向。     

长江水资源可持续利用和管理

长江两岸分别有中国重要的工业城镇和粮，棉，油生产基地，对长江的水资源进行有效的管理具有十分重要的意义。首先，要建立健全的管理体制，在合理的管理体制的保证下，做好水规划管理，江务防汛管理，水资源保护管理，水土保持管理和取水许可管理，长江水资源物目标是：保障本流域和西北，华北可持续发展对水的需求：有效地控制洪水灾害，开发水力资源；发展长江干支流动航运；发展水利灌溉；搞好水资源保护和水土保持。