两阶段招标方式遴选PPP项目社会资本的可行性及实施路径研究北大核心

针对复杂PPP项目的多变性问题,在分析现有PPP项目社会资本采购方式存在不足的基础上,分析两阶段招标方式在PPP项目社会资本采购中应用的可行性,并提出相应的可行性途径。最后对如何完善两阶段招标方式遴选PPP项目社会资本提出相关建议,以供参考。     

浅谈PPP项目中的合同管理特点

随着国内PPP目的广泛推行,越来越多的社会资本参与其中。由于PPP目特点,其与传统竞争型项目在合同管理方面存在较大的差异。本文从社会资本的角度,就PPP项目中的合同管理进行了探讨。     

PPP项目伙伴关系维系对项目价值影响的实证研究

在分析 PPP 伙伴关系维系基础上,立足伙伴关系思维,采用回归分析揭示关系维系对 PPP 项目价值的作用机理。结果表明,信任、承诺和合同对 PPP 伙伴关系行为具有显著的正向影响,其中合同和承诺对伙伴主体合作行为的效应较为显著。信任、承诺、依赖、合同和合作行为对 PPP 项目价值创造均存在显著的积极影响,其中信任对 PPP 项目价值提升的直接效应和总效应较大。依赖对 PPP 项目伙伴关系行为的影响不显著,政府能力、社会资本主体机会主义行为以及中国关系文化等因素是产生此结果的重要因素。在此基础上演绎管理启示,为 PPP 项目管理实践提供科学依据     

谈PPP项目合同常见问题

PPP项目合同作为项目合同体系的基础与核心,是政府和社会资本的长期合作关系的纽带,如何合理设置PPP项目合同的条款,无论是政府方还是社会资本方均应当对此引起高度重视。     

PPP特许权协议的法律性质及立法建议

PPP项目特许权协议的法律性质在理论界与实务界历来有争议,主要表现为行政合同与民事合同之争。笔者认为,PPP项目及PPP特许权协议中确实涉及诸多政府的行政行为,实践中也有很多PPP项目的政府承诺是以行政文件的形式作出的。但将PPP特许权协议定性为民事合同不仅可以将政府与投资方置于平等的法律地位,利于吸引社会资本,同时也为PPP项目争议案件适用民事诉讼和仲裁作为争议解;矢方式提供理论依据,利于纠纷的解决。     

社会资本方参与PPP项目合同条款的风险防范与完善研究

分析目前PPP项目合同存在的主要问题,有针对性地从合作期限、产出标准/服务要求等6个方面阐述合同主要条款的风险及防范,并探讨社会资本方在市场测试、项目采购和采购结果及确认谈判等环节完善合同条款内容。     

PPP模式下项目移交的会计核算研究

PPP模式是政府和社会资本在基础设施和公共服务领域基于合同契约建立的一种合作伙伴关系。PPP模式下项目全寿命周期包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交五个阶段。其中,项目移交环节体现了政府和社会资本的产权划分及风险分配。文章从社会资本的角度,就PPP模式下项目移交环节涉及的主要经济内容以及会计核算问题进行研究,具体针对期满终止无偿移交、期满终止有偿移交、提前终止无偿移交和提前终止有偿移交四种情况进行了深入探讨。     

合同治理在PPP项目中的应用研究

随着国内PPP项目的广泛推行,越来越多的社会资本参与其中。由于PPP项目特点,其与传统竞争型项目在合同治理方面存在较大的差异。建筑业的生产经营活动一般是通过项目和项目组织的方式来实现的,有着其自身独特的治理机制及治理结构。PPP模式的发展与建筑业紧密相关。在PPP模式的推广过程中,合同治理面临着很多的问题和挑战,理论上需要深入研究以支持深层次的问题解决。     

柔性合同下交通 PPP 再谈判行为抑制研究

为了抑制交通 PPP 再谈判的频繁发生,在 PPP 初始合同中引入柔性合同条款,并以交通量波动作为判断社会资本方是否发起再谈判的量化指标,对社会资本方再谈判行为演化规律展开研究。通过构建演化博弈模型分析资本方再谈判行为的演化规律,得到社会资本方再谈判行为的演化与交通量波动的关系;设计基于交通需求风险共担的柔性合同,对比分析有无柔性合同条款下交通 PPP 项目社会资本方再谈判行为的演化规律。研究表明柔性合同可以促使社会资本方在实际交通量低于预期时的策略选择朝着不发起再谈判演化,从而有效抑制交通 PPP 再谈判的发生。研究结论可以为 PPP 柔性合同的设计及社会资本方再谈判行为的治理提供技术支持。     

PPP项目基本法律关系浅析

正PPP模式各参与主体之间的法律关系,主要是通过以PPP项目合同为核心的合同体系体现的。在PPP项目合同体系中,各个合同之间并非完全独立,而是紧密衔接、互相贯通的,具体如PPP项目基本合同体系图所示。一、各项目相关方之间的法律关系(一)政府与社会资本方之间的法律关系在项目初期阶段,项目公司尚未成立时,政府方通常会先与社会资本方签订意向书、备忘录或者框架协议,以明确双方的合作意向,详细约定双方有关项目开发的关键权利义务。若是政企双方决定不设项目公司运作的,     

PPP项目控制权变更模式研究与创新

基于PPP项目控制权归属的现状,研究项目控制权在政府与社会资本之间合理变更的新模式。从经济学和管理学角度解释PPP项目控制权变更的本质,并通过对影响项目控制权变更的因素分析,在制度层面、契约层面和技术层面给出控制权变更的新方法,进一步提出控制权变更新模式。     

考虑公平偏好的 PPP 项目股权结构博弈研究

针对 PPP 项目中公共部门和社会资本间的博弈问题,引入 Fehr-Schmidt 行为模型刻画了社会资本的公平偏好,构建了 Stackelberg 动态博弈模型;通过逆向归纳法求解,得到纳什均衡下公共部门的最优股权分配比例和社会资本对项目最优特许价格;以广州市某 PPP 项目为例采用敏感性分析研究了相关参数变化对均衡解的影响,并得到管理学启示。结果表明:股权比例越高社会资本越倾向于提高特许价格,同时社会资本的公平偏好越高,政府部门应提高社会资本的股权比例。本研究可为解决现实 PPP 项目股权分配比例提供理论依据和决策参考。     

项目复杂度调节作用下契约治理对 PPP 项目治理绩效的影响研究

为明确项目复杂度调节作用下契约治理对 PPP 项目治理绩效的作用机理,将契约治理的衡量维度界定为契约形成的公平公正性、契约缔约的全面性、契约履约的规范性、契约变更的合理性和契约解除的明确性。以项目复杂度特征作为契约治理的 5 个维度对项目治理绩效影响路径中的调节变量,提出相应研究假设,并对收回的有效问卷数据进行实证分析。结果表明:契约治理的 5 个维度对项目治理绩效均有显著的正向相关关系;项目复杂度显著负向调节契约缔约的全面性、契约履约的规范性和契约解除的明确性与项目治理绩效的关系。研究成果为厘清契约治理对项目绩效的作用路径及进一步完善项目治理实践提供参考。     

充电基础设施PPP项目特许期决策研究

PPP 模式逐渐应用于新能源汽车充电基础设施的建设和运营中。在项目的前期阶段,特许期是政府和项目公司决策的重要参数,特许期过短,社会资本方不能按期回收资金,造成投资积极性减退。特许期过长,项目社会资本获得过多的利润,增加用户的负担。本文通过分析充电基础设施 PPP 项目特许期影响因素及特征,建立了系统动力学模型,并利用该模型对实际案例进行了模拟分析确定特许期,并通过调整相关参数,模拟因素变化的影响,得到不同因素对充电基础设施 PPP项目特许期的重要程度,可以为政府部门和项目公司确定充电基础设施 PPP 项目提供决策参考。     

PPP 项目政府监管强度对社会资本履约绩效影响研究

为明确政府监管强度对社会资本履约绩效影响的作用机理,通过识别政府监管内容,构建了一个有调节的结构方程模型,考察不同PPP 项目类型下政府监管强度对于社会资本的履约绩效影响。研究发现:政府监管中的准入监管、价格监管、信息监管、合同监管的加强对于社会资本履约绩效的提升有显著作用。其中准入监管中,经营性并不能对该路径效果起到调节作用;价格监管路径的效果随着经营性水平的提高起到明显的正作用调节;信息监管路径随着经营性水平的提高,对路径起到的是削弱的作用;合同监管路径调节效应也是随着经营水平提高而对路径效果削弱。研究结果为政府今后实施PPP监管提供了理论支持,同时可为社会资本选择项目时衡量当地政府监管提供参考,更好地实现PPP 项目目标。     

基于QCA方法的PPP项目资本结构影响因素研究

为给PPP项目资本结构决策提供更为可靠的依据,通过广义最小二乘回归分析得到PPP项目资本结构的显著影响因素,采用QCA方法得到影响PPP项目资本结构的不同影响因素组合。研究结果表明:债券市值和税收总额与PPP项目杠杆率呈负相关;最有可能带来高杠杆率的影响因素组合有3种:最终交由公共部门运营且总投资额高、最终交由公共部门运营且通货膨胀率高、最终由私人部门运营且债务提供者较多。结论可为PPP项目发起人确定资本结构提供决策依据,同时也可为PPP项目资本结构研究提供新的视角。     

准经营性 PPP 项目融资风险研究

目前,PPP 已成为我国公共服务与基础设施项目的一种主要的投融资模式。PPP 模式下,社会资本需要承担更大的融资义务,承担更大的风险。梳理准经营性 PPP 项目融资的相关概念,利用发放问卷的形式,识别利益相关方和风险因素,对风险因素进行聚类,并利用德尔斐法得出风险因素之间的关系矩阵,揭示准经营性 PPP 融资模式风险之间的关系结构。运用社会网络分析方法,构建网络模型,实现对准经营性 PPP 项目融资风险的定量分析,并得出影响准经营性 PPP 项目融资风险的关键风险因素。     

海绵城市 PPP 项目利益攸关方关键风险识别研究

风险管理是海绵城市 PPP 项目建设与运营的核心问题。以固原海绵城市 PPP 项目为例,通过座谈和问卷调查,识别并评估项目关键风险因素,从政府和社会资本双重视角探讨关键风险因素的异同。结果表明,固原海绵城市 PPP 项目中政府方注重项目层面风险,而社会资本方更注重政府或行政层面风险;同时,政府和社会资本对政府违约风险和审批延误风险的重要程度认知较一致,对运营服务费用支付风险存在认知错位。研究进一步为双方提供不同视角的见解,将有助于指导探索影响海绵城市 PPP 项目成败的关键风险因素。     

基于 FAHP-熵值法-TOPSIS 的 PPP 项目私营投资部门的选择

PPP 项目是公共部门与私营部门达成协议共同提供公共产品或服务的项目,公共部门引入市场竞争机制吸引社会资本,PPP 项目有效地缓解了政府的资金压力,提高了项目营运效率,使得它成为各级政府青睐的对象。公共部门在招标过程中对私营部门的选择成为项目成功的决定因素之一。通过对在 PPP 项目中私营部门的建设综合能力进行评价,构建相应的评价指标体系,统计原始数据进行归一化处理,再利用熵值法和 FAHP 法分别确定指标权重,将两种方法得出的权重进行组合,利用 TOPSIS 方法对私营部门进行最终的评价,建立了基于 FAHP-熵值法-TOPSIS 相结合的多层次评价模型,并进行实例验证该模型的科学性与适用性。     

城市公共项目中PPP模式内涵解析及相关概念辨析

本文在大量的文献阅读的基础上,对城市公共项目中PPP模式给出了较为准确定义,并从参与者、合同、分享、合作等几个方面对PPP的内涵进行了深入的分析,在此基础上对与PPP模式相关的概念:私有化、PFI、PSP、特性经营、BOT、合同外包等作了辨析。对PPP模式内涵的解析和外延的界定,将为制定PPP相关政策法规、在PPP合同中使用标准化术语提供了参考依据。