消防行政处罚听证程序的应用

1996年3月17日颁布的《中华人民共和国行政处罚法》首次以立法的形式规定了听证程序,从而标志着听证制度在我国的初步确立.在行政处罚领域,听证程序是行政机关在作出重大行政处罚决定之前,为了查明案件事实、公正合理地实施行政处罚,而公开举行的、听取有关利害关系人意见的活动方式、方法和制度.根据普遍适用的原则,消防行政处罚的决定和实施也必须符合《行政处罚法》中有关听证程序的规定.本文试图就消防行政处罚中有关听证程序的应用问题谈几点认识:一、关于听证程序的适用范围根据《行政处罚法》第42条关于听证适用范围的规定,结合消防监督管理工作实际,消防行政处罚中适用听证程序的处罚有三种:(一)责令停产停业.它是公安消防部门对违反消防管理规定的单位所给予的一种责令其停产停     

试论违法建设行政处罚听证

１概述 听证制度是行政程序现代化和民主化的重要标志；是行政机关在做出行政行为之前听取当事人意见的制度；是一项重要的民主制度；是现代社会公众参与行政活动的重要形式。我国行政处罚法设立的听证制度赋予受行政决定影响的一方为自己行为辩护的权利，是为保证行政处罚的公     

浅谈消防行政处罚听证程序中的几个问题

一、关于确定消防听证案件范围的问题 根据《行政处罚法》第42条的规定,消防处罚相对人有权要求听证的行政处罚案件的范围是责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。对于“等”的理解,笔者认为应当结合《消防法》规定的处罚种类,进一步明确我国消防行政处罚听证案件的范围。 一般认为,这里的“等”表明了行政处罚立法对行政相对人有权要求听证的行政处罚种类的不穷尽列举,其功能不外是 :一、赋予行政机关根据实际情况决定行政相对人对某些法律不明文规定的行政处罚享有听证权;二、为立法机关今后扩大行政处罚听证范…     

城市房屋拆迁听证制度探析

通过对城市房屋拆迁听证制度的考证和分析,强调了在城市房屋拆迁中坚持听证制度的重要意义;进而在对我国城市房屋拆迁听证现状检讨的基础上,从确立听证地位、前移听证时间、明确听证内容、细化听证程序等几方面提出了完善拆迁听证制度的若干具体可行建议。     

浅谈我国行政听证制度

我国行政听证制度起步较晚,到目前为止发展也不完善,对行政听证制度也没有进行系统的立法和制度规范。要促进我国的法治建设和贯彻落实依法治国的基本方略,就必须要广大人民群众和全社会的广泛参与,由于听证制度能够很好的解决行政机关在行政过程中所遇到的阻力,公开、公正、透明不仅是立法的生命,同时也能提高行政执法的公信力,还能保证公民的权益得到有效的保障。依法行政是执法的首要原则,程序正当方能实现执法为民,因此建立和完善我国的听证制度乃是实现法治的必然趋势。     

消防行政处罚中听证程序的正确履行

听证是《行政处罚法》增设的旨在保护当事人合法权益,规范行政处罚活动的一种新的处罚程序。消防行政处罚中的听证,是指公安消防机构在作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当事人的要求,组织消防行政违法案件的调查人员和被处罚当事人同...     

谈谈消防行政处罚中听证程序的正确履行

听证是《行政处罚法》增设的旨在保护当事人合法权益,规范行政处罚活动的一种新的处罚程序。消防行政处罚中的听证,是指公安消防机构在作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当事人的要求,组织消防行政违法案件的调查人员和被处罚当事人同时参加,由调查人员和当     

听证使管理者获益——地方政府听证改革的意义

听证制度作为一项旨在通过调动公众的普遍参与来实现对行政权力有效控制的法律制度在国外已有相当长的发展历史,在行政管理实践中发挥着越来越重要的作用。随着《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国价格法》的出台,这一制度在中国的移植已取得初步成功,并以一种在行政管理关系中变公众的被动为主动的优势为越来越多的人所推崇。然而,几年来的实践发展证明,听证制度在中国的进一步建立和健全还存     

浙江省行政处罚听证程序实施办法

第一章 总则 第一条 为了规范行政处罚听证程序,保障和监督行政机关依法实施行政处罚,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,结合本省实际,制定本办法。 第二条 本办法适用于本省行政区域内拟作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)以及与听证相关     

《行政处罚法》颁布后消防法制建设面临的问题及对策

1996年3月17日《中华人民共和国行政处罚法》已经第八届全国人民代表大会第四次会议通过，并予以公布。将于1996年10月1日起实施。这是我国民主与法制建设的一件大事，是我国行政处罚立法上的里程碑。《行政处罚法》从法律制度上规范了行政处罚行为，确立了行政处罚的法律原则，对于保障和监督国家行政机关行政管理，改进行政管理工作，加强廉政建设，维护社会秩序和公共利益，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，都有广泛而深远的意义。公安消防监督部门担负着消防行政管理的重要任务，日常大量地通过消防行政处罚制裁违法行为，保障…     

浅述消防行政处罚的听证程序

听证程序,是指公安消防机构在作出影响行政相对人合法权益的决定之前,听取有关当事人的陈述、申辩、质证的行政程序制度。《消防法》和《行政处罚法》规定,公安消防机构必须举行听证的行政处罚有：责令停止施工、停止使用、停产停业;吊销许可证;对个人处以二千元以上罚款;对法人或者其他组织处以一万元以上罚款。举行听证,以当事人的要求为前提。听证是当事人的一种权利,当事人要求举行听证的,应当在公安消防机构告知后三日内提出,否则,视为放弃听证的权利。公安消防机构应当在举行听证的７日前,通知当事人举行听证的时间、地点…     

关于完善我国行政听证制度的若干思考

行政听证在我国已成为促进国家机关依法决策、依法行政的一项重要制度,也是公民表达政治诉求、参与政府公共决策的重要形式。但由于存在时间短的原因,在制度和操作中还存在着诸如法制建设不统一、听证范围比较狭窄、听证主持人不专业等问题。为了使听证制度更好的为民众服务,就必须对这些问题进行分析并予以解决。     

略论消防行政处罚听证程序的运用及应注意的问题

根据我国《行政处罚法》有关听证程序的规定,消防行政处罚中的听证程序,指消防监督机构在作出责令停产停业、吊销许可证和热照、较大数额罚款等行政处罚前,应当事人要求,由消防监督机构组织当事人和利害关系人(与案件处理有直接或间接利害关系的公民、法人或其他组织)与其面对面地对要认定的违法事实进行举证、质证、提出反证.质问、辩论、陈述,然后以听证中查明的事实,根据法律、法规及规章的规定,由消防监督机构作出给予行政处罚、不予行政处罚或移送司法机关的决定的活动过程.在实践中应用这一程序,以下几个方面的问题必须予以解决:一、何时举行听证     

公共场所行政处罚常用案由自由裁量的调查研究

行政处罚自由裁量权是指行政机关在决定实施行政处罚时,在法律法规规定的处罚种类和幅度的范围内,根据违法行为的性质、情节、危害程度和行为后果,作出相应处罚决定的一种权力。卫生行政管理机关在实施行政处罚时,能否恰当地选择,正确地适用这一权力,是衡量其行政执法水平的重要标志,这也是当前卫生执法监督工作的薄弱环节和深层次课题。本文从卫生行政处罚自由裁量的原则、内容以及本地区卫生行政处罚中运用自由裁量权现况、存在的问题等方面展开探讨,由此进一步探讨建立公共场所行政处罚常用案由自由裁量的基准制度。     

浅析消防处罚程序中的听证制度

阐述了消防行政处罚程序中设立听证制度的意义,存在的缺陷。对当前消防处罚程序中的听证制度进行分析,提出了改进消防行政处罚程序中听证制度的措施。     

听证制度在消防行政执法中的应用

随着民主与法制的不断发展，客观上要刺行政执法必须公正、公开、台法，听证制度就是为了保证行政执法的公正、公开、合法。为了提高消防执法人员的依法行政意识，１９９９年２目１日，济南市公安消防分局听证室正式建立，这是我省消防监督机构的第一个听证室。这使得我门有必要认识一下听证制度。在行政执法的正式程序中，听证是指在行政机关作出处罚决定以前，由该行政机关中相对独工的行政法官或者杨家官主持听审，由该行政机关的调查取证人和行为人作为双方当事人参加的案件，听取意见，获取证据的法定必须程序。在方政执法程序中，有正…     

浅议行政处罚简易程序

行政处罚是指行政机关或其他行政主体，依照法定权限和程序，对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚决定程序主要包括一般程序、简易程序和听证程序。简易程序作为行政处罚中三大程序之一，具有操作相对简单的突出特点，在促使行政主体依法行政、保护当事人的合法权益、节约行政执法成本上具有重要意义。[第一段]     

论行政黑名单制度的法律属性

行政黑名单制度应是一种行政处罚,对外公布的行政黑名单与行政处罚的特征相吻合程度较高,而内部黑名单可视为对行政处罚的延续,或者行政处罚的配套措施。将行政黑名单制度纳入行政处罚范畴,不仅在理论上有利于厘清行政黑名单的法律属性,而且在司法实践中也有利于法院的审判和当事人的救济。     

浅谈如何处理处罚告知与听证告知的关系

《行政处罚法》对行政机关实施行政处罚时必须履行的各种告知义务做出规、定．其中行政处罚决定前的处罚告知及听证告知这两项义务被认为是我国依法行政,充分保护当事人合法权益的两项重要程序。明确规定上述两项义务的立法意图均是为了更好地保护当事人的合法权益免受不合理的侵犯,使当事人充分行使陈述权和申辩权,体现行政处罚公平公正。     

引入"积量"指标规范行政处罚裁量权的探讨

新修订的《行政处罚法》将于2021年7月15日起施行.较现行行政处罚法,新法在行政处罚"三项制度"、行政处罚权下放和行政处罚权限扩大等方面都有较大的调整.特别是"行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准"的规定,对行政主体规范行使行政处罚裁量权提出了新要求.笔者结合过往行政执法工作实践,以分析违法行为关键因素为基础,引入"积量"指标,建立行政处罚裁量数学模型,将违法行为危害程度与行政罚款额紧密关联,并形成行政处罚裁量基准,以系统性地解决行政处罚标准不统一、容易产生畸轻或畸重处罚等问题,切实维护行政机关执法形象,保障行政相对人的合法权益.