国有基层水管单位体制改革--对台山市国有基层水管单位的调查

国有基层水管单位是我国水利建设的基础性单位，对我国的工农业发展和人民群众生活水平的提高起到巨大的推动作用，尤其是改革开放以来，水利防洪灌溉体系对国民经济高速发展贡献更加突出。但随着社会改革的不断深化，国有基层水管单位长期存在的体制不顺、机制不活以及经费供给无法保证等问题也日益突出，部分水利单位运作越来越困难，难以持续发展。在对广东省台山市13个国有基层水管单位进行详细调查，并分析其现状及存在问题的基础上，就我国国有基层水管单位体制改革提出几点建议。     

预算外收支纳入财政总预算的思考

目前，水利工程管理单位的“两定”（定性、定编）和“两费”（工程管理人员基本支出经费、工程维修费）是水利管理单位体制改革的难点与关键，由于一些水管单位常年亏损，而交通、信息、电力等部门的预算外收入增幅加大，造成非税财政收入安排的支出弹性空间增大，形成各地财政收支不平衡。对此，根据多年从事水管单位财会工作的体会，建议将预算外收支纳入财政总预算进行会计核算，以期地方财政收支总体安排平衡合理。     

准确理解安全责任有效开展安全监理

2004年2月1日起实施的《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）第4条明确规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程管理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，     

甘肃省水利工程管理单位队伍能力建设研究

以甘肃省水利工程管理单位（简称水管单位）队伍为研究对象，分析水管单位队伍能力的内涵，研究水管单位队伍能力的现状及存在的主要问题，并按照水利部、财政部《水利工程管理单位定岗标准（试点）》的要求，对甘肃省水管单位队伍能力现状进行分析，针对水管单位具体实际，提出水管单位队伍能力建设的规划目标、途径及保障措施。     

藁城市水务局连年先进探源

藁城市的水利工作一直处在全省领先位置，特别是近些年更是好上加好。 1994年以来，该市水务局年年都是先进，先后荣获藁城市先进单位、实绩突出单位称号，荣获石家庄市先进单位、水资源管理先进单位、河道管理先进单位、节水灌溉先进单位称号，荣获河北省政府授予的“海河杯”二等奖 2次等。无疑这些成绩的取得是有其根源的。本文初探如下： 　　探源之一：教育为本，廉洁自律。藁城市水务局在党总支“一班人”的带领下，从抓学习入手，进行政治思想教育，促进廉政建设，服务经济建设的大局。认真学习毛泽东、邓小平的有关反腐倡廉的著作和…     

建设单位技术人员在项目建设中有效发挥现场管理职能浅议

在工程项目建设实施过程中．通常情况下主要参加的有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位。其中，建设单位作为出资方．其他做为建设单位的合同委托方完成合同约定的目标任务。在整个施工活动中．各方既有明确的分工也有密切的合作。建设单位的主要职责是监督、协调、认证及必要的档案管理工作。本文主要探讨建设单位的技术人员如何有效地发挥...     

关于加强基层水管单位职工队伍建设的思考

基层水管单位职工是水利工程管理单位具体工作的承担者，负责水利工程的运行、检查、保养与维修的具体工作，因此基层水管单位职工队伍的状况，对水利工程的安全运行和效益发挥有着举足轻重的作用。但是长期以来，基层水管单位职工队伍状况存在诸多问题，基层水管单位的职工队伍建设远远落后于水利工程管理工作的需要，越来越与水利发展和改革的形势资源水利和现代水利的要求不相适应，因此加强基层水管单位职工队伍建设刻不容缓。     

国库集中支付

2006年，水利部继续加大改革力度，增加直接支付项目的范围，扩大预算单位的级次。国库集中支付范围已由2001年试点之初的110个预算单位和7个工程项目推进到所有四级预算单位和部分五级预算单位。有条件的五级预算单位的近一半已纳入了国库改革范围。新增五级预算单位53个，新增直接支付项目20个。截至目前，水利部纳入国库集中支付的单位总数已达300个，直接支付项目97个。     

对水利工程管理单位体制改革的探讨

水利部水管单位体制改革课题研究工作从去年8月份开始启动，主要开展了三个方面的工作：一是对全国国有水管单位进行了一次全面普查，基本摸清了国有水管单位的家底；二是组织了7个调研组，对部分省和流域机构的70多个水管单位进行了调研，基本清查了国有水管单位存在的突出问题，列出了6个子课题，组织有关单位进行了专题研究．本是课题组在专题研究初步成果的基础上完成的，期望对全国水管单位的改革有一定的作用。     

基层水利设计单位的改革探讨

基层水利设计单位改企建制是市场经济所需，针对目前中小型水利设计单位规模小，资质低，亟待解决问题较多的状况，提出了几种设想。     

中国水电西北勘测设计研究院

中国水电西北勘测设计研究院简称水电西北院始建于1950年，是国家甲级勘察设计研究单位，位居“中国勘察设计单位综合实力百强”前列，是全国电力行业“质量效型先进企业”，陕西 省“文明示范单位”和首批全国电力系统“双文明单位标兵”。全院现有职工2095人，各类专业技术人员1452人，具有高级职称497人，享受政府特殊津贴的专家14人，国家级设计大师1人。     

我省国家级水利工程管理单位达到13家

6月25—29日，南京市六合区红山窑水利枢纽管理处和盐城市射阳河闸管理所通过水利部组织的国家级水管单位专家考核验收。至此，我省省级以上水利工程管理单位达99家，其中国家级水利工程管理单位13家。通过创建国家级和省级水利工程管理单位，组织开展水利工程管理考核，完善规章制度，规范管理行为，强化管理手段，     

对深化浙江省水管单位体制改革的思考

通过对浙江省水管单位现状及存在问题的分析和近年来水管单位的改革经验，提出浙江省深化水管单位的体制改革的建议。     

勘察设计单位资产重组探讨

勘察设计单位从计划经济改组，改造为社会主义市场经济体制必然涉及到企业的破产，兼并，合并，分立等企业重组行为，企业重组的核心是资产重组。本文从资产重组的概念，勘察设计单位的特点及改制模式出发，对勘察设计单位的资产重组模式，资产重组的难点及对策，措施进行了探讨。     

中国水电西北勘测设计研究院

中国水电西北勘测设计研究院简称水电西北院始建于1950年，是国家甲级勘察设计研究单位，位居“中国勘察设计单位综合实力百强”前列，是全国电力行业“质量效益型先进企业”，陕西省“文明示范单位”和首批全国电力系统“双文明单位标兵”。全院现有职工2095人，各类专业技术人员1452人，具有高级职称497人，享受政府特殊津贴的专家14人，国家级设计大师1人。     

地貌气候瞬时单位线及其应用

传统瞬时单位线法是采用系统分析观点解释流域汇流，流域单位线就是流域的水文响应。运用经验统计分析，建立了流域单位线的主要特征，如单位线峰值，峰值滞时等流域地形地貌参数，如流域坡度，流域面积等之间的经验关系，以确定缺乏水文资料情况下的流域单位线的方法，由于没有涉及到流域汇流的机理，缺乏严格的理论基础，本文介绍了地貌气候瞬时单位线，并对该方法进行了研究，获得了较好的应用价值。     

谈工程造价管理与咨询

简述工程造价管理重要性，以及工程造价咨询单位的资质。以勘测设计单位为例，从水利水电工程项目决策，设计阶段，建设项目发包阶段，工程结算，工程监理等方面论述工程造价咨询单位如何开展造价咨询工作。     

浅述水管单位绩效考核的实施

文章分析目前水管单位职工考核中存在的一些问题，结合克上冲水库管理处现时实施绩效考核的做法，认为职工绩效考核指标一定要结合职工《目标（岗位）责任制》的职责，细化、量化考核指标．实现考核的真正目的。对全省水管单位实施绩效考核有一定的参考作用。     

《水利工程管理单位定岗标准(试点)》解读

2004年7月，水利部、财政部联合印发了《水利工程管理单位定岗标准(试点)》和《水利工程维修养护定额标准(试点)?(以下简称《定岗标准》和《定额标准》)。作为《水利工程管理体制改革实施意见》的重要配套性文件，《定岗标准》和《定额标准》是水管单位合理定岗定员的主要依据和财政部门核定水管单位各项补助经费的重要依据，是水管单位顺利完成改革工作的重要支撑。为使各有关单位和人员正确掌握和运用《定岗标准》和《定额标准》，保证水管体制改革目标的如期实现，水利部、财政部将组织培训，并组织有关专家编写了培训教材。本刊特就“两定”标准在操作中的具体问题进行连续性解读，以利于基层水管单位改革方案的制订和实施。     

水管单位期间费用控制研究

期间费用支出过大一直是制约水管单位经营和发展的一个瓶颈问题，本文以水利行业标准为依据，提出了按照费用和成本的比率关系，利用内插法来计算期间费用控制数的方法，并结合水管单位实际情况，从定量、定性两个方面研究了水管单位期间费用的控制方法，为水管单位有效控制期间费用提供了借鉴和参考。