我国将三管齐下缩小区域差距

国家发展和改革委员会秘书长杨伟民6月8日在国务院新闻办举办的新闻发布会上表示,我国将三管齐下,缩小区域之间在公共服务方面、居民收入之间和基础设施之间的差距,乎衡经济发展。缩小不同区域差距,主要是缩小地区间基本公共服务和人民生活水平的差距,而不是区域GDP总量的差距。     

浅议基本公共服务供给均等化

我国基本公共服务供给的非均等化问题比较突出,地区间、城乡间、不同群体间的基本公共服务供给差距逐步拉大.分析了我国基本公共服务供给存在的问题,阐述了实现基本公共服务供给均等化的途径.     

城市群合作模式中的资源差异与变革创新——以长三角实现基本公共服务均等化的策略为例

从教育、医疗、文化等各个方面的资源情况来分析,可以发现目前长三角区域各地区之间的基本公共服务水平还存在明显的差异,离实现基本公共服务的有效供给及均等化发展的目标还有较大的差距。因此,通过系列研究,借鉴国内外城市群基本公共服务协作的先进经验,从城市群合作模式的变革创新的角度出发,有助于为长三角基本公共服务均等化发展,以及合作共享、统筹协调、专项规划等方面提供全面可行的对策建议。     

城乡统筹视角下基本公共服务均等化差异分析——以重庆市为例

从公共教育、公共医疗和社会保障三个角度出发,分析重庆市与全国其他省市基本公共服务水平差距,并与北京、天津、上海三个直辖市进行比较。结果显示：重庆市基本公共服务均等化程度在全国处于中等偏下水平,公共资源城乡分布不均。在此基础上,进一步分析重庆市基本公共服务均等化水平较低的原因,提出政策建议。     

对我国财政支出政策区域效应的计量分析——基于数据包络分析(DEA)方法

财政支出结构的优化是缓解我国当前区域差距过大问题的一项重要政策工具,也是“十二 五”期间我国财政体制改革的重点之一.通过相关性和数据包络分析方法对我国自2003年以来财政支出结构的区域效应进行了数据模拟测算,在财政支出规模稳定的前提下,财政支出结构的调整与区域经济增长和基本公共服务水平的区域差距具有显著相关性,适度缩减一般公共服务、公共秩序和安全以及国防等支出比重可显著提高财政支出区域效益,并在此基础上提出了财政支出结构优化的总体方向和重点.     

城乡基本公共服务均等化分析及对策研究

推进城乡基本公共服务均等化是当前各级政府提高社会整体福利水平的最基本要求和任务。目前,我国城乡基本公共服务非均等化严重,农村的基础教育、医疗卫生、社会保障和公共服务设施等基本公共服务供给远远落后于城市。本文以宁波市为例,针对城乡基本公共服务非均等化存在的问题,提出政府转型、建立城乡统一的公共服务均衡分配制度、改革公共财政分配体制、畅通农民利益表达渠道、建立有效的城乡基本公共服务均等化监督制度和绩效评估体系等建议。     

基本公共服务均等化与服务型政府建设探析

当前我国正社会处于社会转型和政府转型的关键时期,能否满足广大人民不断增长的公共服务需求,解决日益突出的社会矛盾与社会问题,是构建和谐社会的核心问题。以人为本、维护公众利益、实现公众根本利益是服务型政府的价值诉求。建设服务型政府,逐步形成惠及全体人民的基本公共服务体系,是实现公平正义、促进社会和谐的必然要求和现实途径。树立服务型政府理念,将公共服务供给作为政府的基本职能,把更多的财政资金投向公共服务领域是建设服务型政府的关键。     

统筹城乡发展背景下促进公共服务均等化的领导行为创新

在享受基本公共服务方面,城市居民明显优于农村居民,且这种优势仍在不断扩大。这严重制约广大农民生活质量的提高,阻碍统筹城乡建设进程。从政府领导行为方式的角度分析目前城乡基本公共服务均等化建设所存在的问题。提出转变领导观念、强化公共服务职责、转变领导方法等领导行为创新措施,促进城乡公共服务均等化。     

安徽"美丽乡镇"建设中的基本公共服务均等化研究

2016年安徽在全省推进美丽乡镇建设,乡镇基本公共服务均等化是推进工作中的一个短板,为搞清安徽乡镇现有基本公共服务均等化供给情况,找出短板,本课题着重分析了安徽乡镇基本公共服务均等化面临的六大主要挑战,并提出了加快安徽乡镇基本公共服务均等化的对策。     

国务院正式印发（《国家基本公共服务体系“十二五”规划》

本刊讯近日,国务院正式印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（以下简称《规划》）。 《规划》全面总结了“十一五”时期我国基本公共服务体系建设的显著成效,深刻分析了新形势下建立健全基本公共服务体系面临的困难和挑战,明确指出“十二五”时期是加快构建基本公共服务体系的关键时期,要牢牢抓住难得的历史机遇,顺应各族人民过上更好生活新期待,努力提升基本公共服务水平和均等化程度,推动经济社会协调发展,为全面建成小康社会夯实基础。     

行业动态

国务院正式印发《国家基本公共服务体系"十二五"规划》本刊讯近日,国务院正式印发《国家基本公共服务体系"十二五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》全面总结了"十一五"时期我国基本公共服务体系建设的显著成效,深刻分析了新形势下建立健全基本公共服务体系面临的困难和挑战,明确指出"十二五"时期是加快构建基本公共服务体系的关键时期,要牢牢抓住难得的历史机遇,顺应各族人民过上更好生活新期待,努力提升基本公共服务水平和均等化程度,推动经济社会协调发展,为全面建成小康社会夯实基础。     

国家基本公共服务均等化建设刍议

公共服务是政府经济学的重要组成部分。在我国构建社会主义和谐社会的进程中,尤其需要加强基本公共服务均等化建设。本文拟结合党的“十七大”精神,从理论要求、实践现状以及对策建议等方面进行概略性分析。     

高密度人居环境下城市化社区公共服务设施构建——以新加坡组屋区为分析蓝本

居住是城市的基本职能,社区建设水平直接体现着城市社会、经济、文化发展水平。新加坡组屋历经50多年的演变和发展,已经成为高密度人居环境下城市化社区建设的典范。通过解析新加坡组屋公共服务设施规划、设计、建设的发展过程和典型特征,针对我国城市化社区的发展现状和居民需求的发展趋势,从公共服务设施布局、综合交通系统构建和无障碍设施设计三个方面总结新加坡社区公共服务规划设计的先进经验,以期为我国城市化社区公共服务设施的规划、建设提供参考依据。     

城乡基本公共服务均等化的多重制约与消弭对策——基于江苏的研究

江苏在推进城乡一体化进程中,城乡基本公共服务均等化水平明显提高,但城乡二元体制、重经济增长轻公共服务的发展理念、城乡区域发展不平衡、公共服务财政投入与需求不相适应、各级政府在公共服务供给中的角色与责任模糊等因素,严重制约着城乡基本公共服务均等化的彻底实现。为此,亟待通过改革户籍制度、转变发展理念、倡导社会参与,建立起以城乡基本公共服务均等化为导向的绩效管理体系和公共财政制度,从而有效地保证城乡基本公共服务均等化总体目标的实现。     

城市社会公共服务的统筹管理和政策衔接

城市社会公共服务是事关城市居民民生、社会权利的基础公共服务。在我国城市发展中,社会公共服务在供给、配套体系以及体制和机制等方面存在诸多问题,严重制约了我国城市经济社会的发展和进步。现代城市的发展需要政府树立服务型政府理念,打破传统的以"户籍制度"为主的二元分割体制,加强城乡一体化社会公共服务治理,深化行政体制的治理变革,形成多元化的供给平台,不断提高城市社会公共服务供给能力,逐步缩小城市区域、人群、空间之间社会公共服务的差距,提供均等化的社会公共服务。     

统筹城乡公共服务政策的路径反思与再选择

统筹城乡公共服务存在弥合城乡差距的政策动因,各地在探索中已经形成了四种实践模式,并且各有所长。各地的实践表现出了政策路径存在趋同性,但也折射出"门槛"效应,为此,统筹城乡公共服务要把握好政策切入点。实践表明,户籍制度改革与统筹城乡公共服务是一个协同推进的关系,其间存在中央政府与地方政府主导责任转换,以及衔接、协调配套政策面的两个重要过程。从可行性上看,建议采取"中央加大对农村转移支付确保城乡基本公共服务最低标准,并且促进人口适度流动"的方案。     

政治和谐中的公共性建设

政治和谐中的关键问题就是公共性问题。公共性选择是人类创造的独特性的生存智慧和发展途径。在现实中,由于公共性的缺失造成了许多政治不和谐现象:1、公共服务有效供给不足;2、政府公共服务的质量与人们的期望差距较大;3、公共政策的制定过程缺乏必要的民主性和公开性;4、一些政府部门绩效活动背离公共性的价值取向。因此,在公共性的路径选择上,一是要加强公共性供给;二是要理顺政府与公民的关系,确保人民群众从中享有文明成果;三是推进法治强制文化软约束,加强法律制度文化等上层建筑的建设。     

城乡基本公共服务非均等化的实证分析——以新洲区为例

在城镇化进程中推进城乡基本公共服务均等化,是统筹城乡发展,提高城镇化质量,推进城乡一体化的重要任务。运用案例分析法,对武汉市新洲地区的义务教育、医疗卫生、社会保障与就业、公共安全和公共文化等方面展开分析,实证分析表明：当前还存在因财政投入不足,导致城镇化水平高而基本公共服务水平难以与之相匹配的状况。因此,需要采取积极措施推进城乡基本公共服务均等化。     

促进城乡基本公共服务均等化的对策探析——基于公平正义视角

实现城乡基本公共服务均等化是国家扶持弱势群体,实现分配正义和社会公平,维护公民基本权利不可推卸的责任。从维护社会公平、正义的视角,改革户籍制度、基本公共服务供给制度、合理划分政府权责、加强法律保障和监督、促进农村经济发展,促进城乡基本公共服务的均等化,实现社会公平正义。     

海南农村养老公共服务现状及改善对策——基于新型农村养老保险制度的分析

分析海南新型农村养老保险这项公共服务的现状,找出该地区新农保制度实行的过程中存在的不足,结合实际提出合理的解决方案,保障新型农村养老保险在海南能够更好的实施,缩小城乡的差距,推动和谐社会的建设。