新型城镇化背景下城乡规划的转型思考

随着新型城镇化战略的提出以及我国城镇化发展进入转型提升期,城乡规划编制的理念、重点与技术方法等也面临相应的转变。研究结合实例,从促进城乡协调差异化发展、探索先发地区的存量规划模式、探索以人为本的城市设计和低碳生态社区规划等方面探讨新时期城乡规划的转型应对之举。     

新型城镇化背景下城乡规划的转型思考

新时代的我国城镇化需要城乡规划编制人员转变编制理念,改变相应的方法与技术,结合研究实例及城乡规划的差异性发展,对以人为本的城市设计与低碳生态社区规划以及存量发展的模式进行了探讨,旨在能够应对新时期的城乡规划转型。     

农业产业化导向下的“乡规划”编制初步研究* ——以重庆市南川区福寿乡规划编制为例

2008年我国施行的《城乡规划法》首次将“乡规划”纳入城乡规划的五级规划体系,凸显了我国城乡统筹发展战略的新时期特征.为有效指导以“三农”问题为核心的乡村地域的发展,凸显新时期乡规划的重要性,应对长期处于低位的乡规划编制所面临的新挑战,本文立足于重庆市乡村地域的建设和发展现况,以重庆市南川区福寿乡规划编制为例,探讨“农业产业化”导向下乡规划的编制规范,构建“双层级”规划编制框架与农村产业结构调整、新村聚居点建设布局、乡集镇建设控制规划“三位一体”的规划编制内容,为探索城乡统筹理念下的乡规划编制提供参考范例.     

“规划师职业发展：挑战与未来”学术笔谈

<正>[主编按语]规划师的职业发展与城乡规划行业密切相关。当下城镇化转型的新时期,城乡规划行业面临前所未有的挑战。受宏观经济环境和运行周期影响,规划业务规模缩减、类型变化;国土空间规划体系全面改革,要求转换新的规划内容和知识体系;数字化和人工智能技术赋能,带来规划技术的迭代更新;国内外环境形势的转换,促使规划机构从“走进来”转向“走出去”。     

南宁市村庄发展特征与规划应对策略

随着新型城镇化的推进,农村发展日益受到重视,南宁市村庄规划编制取得了一定成果。研究对南宁市村庄发展的空间、经济和土地特征进行总结,分析南宁市村庄规划编制现状及技术标准体系,在此基础上提出了新时期村庄规划的应对策略。     

新型城镇化背景下小城镇规划的思考

随着新型城镇化战略的提出以及我国城镇化发展进入转型提升期,城乡规划编制的理念、重点与技术方法等也面临着相应的转变。本文针对新型城镇化建设发展的基本原则和基本特征,依据新型城镇化理念中对于今后小城镇规划工作的改革意见,并结合贵州省提出的100个示范小城镇的建设要求,以卫城镇规划建设作为实例,对小城镇发展给出看合理化的建议。     

存量规划背景下城乡规划组织事权划分与改革

随着土地资源日趋紧张以及人口、环境、交通等一系列矛盾的凸显,我国长期以城市用地增量扩张推动城镇化的发展模式难以为继。"限制增量、盘活存量"成为当前城市土地供应的主要模式,城乡规划工作的重心也从编制规划"促增长"向维护规划"促优化"转移,在此过程中城乡规划组织面临重大挑战,需前瞻性地梳理城乡规划组织的事权关系,并在存量规划背景下探索改革方向。文章重点理清现状三级行政体制下行政组织与编制组织的职能,从简政放权的视角解构城乡规划组织事权,提出行政组织规划编制权、审批权、实施权及监督权划分的改革方向以及编制组织机构分化和事务分离的建议。     

为空间规划立法

建立国家空间规划体系,编制适应我国新型城镇化要求的全国空间规划,推动新型城镇化的发展,必须制订和完善相关立法,使我国新型城镇化走上法制轨道. 第一,明确国家空间规划的法律体系和法律地位. 立法的主要目的是理顺国土空间规划与主体功能区划、全国城镇体系规划、国土规划、区域规划以及与城市规划和各行业规划法律关系.应以此法作为城乡规划的基本法,配合土地、建筑等相关的法律,形成我国空间规划的完整的法律体系.     

完善中西部地区城乡规划编制体系的必然与必须

中国的城乡规划编制体系在不断演进中趋于完善,但在指导城乡建设用地的实践中仍然呈现出二元特性。文章以未来城镇化主导地区——中西部地区为研究对象,在梳理城乡规划编制体系的历史演进并剖析其当前存在问题的基础上,对城乡人口与用地的互动关系进行辨析,在县域范围内探寻一种既能够体现"城乡一体"的规划思想,又能够与当前规划编制体系相衔接的可操作的城乡建设用地联动规划方法。该方法的核心在于建立城乡人口与建设用地的平衡流转机制,实现人口与用地同步城镇化。随着城乡统筹思想的深入和新型城镇化的推进,从一体化角度对城乡建设用地实行统一管控应当成为完善规划编制体系的必由之路。     

《城乡规划法》实施背景下广州市城乡规划编制体系的思考与实践

《城乡规划法》的颁布实施给我国的城乡规划编制提出了新的要求,通过分析目前规划编制与管理工作中面临的主要问题,针对城乡规划编制与管理中存在的城市规划宏观指导作用未得到充分发挥、规划编制体系层次过多、管理依据多元化等问题,可从转变规划理念、完善规划编制体系、更新规划技术标准等三个方面探讨解决思路。对此,广州在完善城乡规划编制体系、提高规划管理效能方面做了一系列的实践探索。     

新时期宁波市分区规划编制的创新与实践

分区规划作为承上启下的规划,发挥着落实总规、协调专项规划和指导控规的作用。在上海、武汉和重庆等国内大城市及特大城市的规划编制体系中,分区规划的作用越来越凸显。新时期,城乡规划编制管理面临新的形势和要求,分区规划的编制方法、思路与内容等需要不断创新。文章以宁波市城西片区分区规划为例,通过介绍规划编制的内容,从指导方向、工作方法、编制内容及规划管控上总结规划编制的特色与创新,试图构建起符合新时期要求的分区规划编制方法,以期为其他城市的分区规划编制提供案例参考。     

城乡规划应对存量转移人口规模的对策探讨北大核心

在新型城镇化建设进程中,城乡规划面临存量转移人口和城镇规模发展的新情况、新问题,因此有必要进一步探索城乡规划在优化和协调存量转移人口规模方面的办法及对策。文章在明确存量转移人口内涵和系统分析当前存量转移人口主要类别、转移意愿的前提下,探讨当前城乡规划面临的存量转移人口的困惑和问题,并提出城乡规划应对存量转移人口在"区域统筹、科学普查、分类指导和协同发展"等方面的对策。同时,结合云南省现状存量转移人口的地方实际,总结云南省城乡规划应对存量转移人口的实践经验,为促进存量转移人口的科学规划和发展提供参考。     

生态理念下的多规协同编制技术探讨

基于在城乡规划领域的长期研究和实践积累,提出与新型城镇化结合的生态理念的现代核心价值由四部分构成,一是自然生态环境保护,二是资源能源持续利用,三是节能减排防治污染,四是山清水秀宜居生活.简要阐述了笔者在城乡规划领域近10年来的分阶段探索,提出在新型城镇化要求下,未来城乡规划落实上述生态理念现代核心价值应从改变规划理念、创新规划方法、提升规划技术、完善规划体系着手,进而从生态理念的角度分析了国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划和城市环境总体规划的关系,并着重分析了后三者在生态环境内容上的相关性,提出应将这三规进行同期协同编制以及三规协同编制在生态环境领域的技术对接点和可行的分析技术.     

关于供给侧结构性改革与新型城镇化

我国已进入新常态发展阶段,供给侧结构性改革是推进新型城镇化健康可持续发展的重要机遇,推进新型城镇化目标的实现也是供给侧结构性改革的应有之意.针对当前新型城镇化发展面临的突出问题,研究和思考落实新型城镇化规划目标的近期主要任务,以供给侧结构性改革要求审视所在城市的发展定位,分析讨论未来劳动力的流动和走向,研究改善城市用地结构.最后明确了当前城乡规划的工作重点:认真学习中央供给侧结构性改革精神和贯彻生态文明建设理念,推动城乡规划工作改革,提出改进城市规划的编制意见;研究近期建设方案,以整合新区、新城与建成区关系为重点推进布局优化和空间效率提升,梳理已批准或正在编制的城市总体规划;提出近期规划引导房地产业健康发展;重视新农村建设,保护小城镇特色.     

基于城乡统筹思想的重庆市规划编制体系构想

统筹城乡发展对于重庆市来说具有非常重要的意义。本文从重庆市城乡统筹面临的现实特征入手,总结出统筹城乡发展规划工作存在问题,并由此提出建构城乡规划一体化的规划两大对策,进而提出了构建重庆市城乡规划编制体系的建议。并分析了在规划编制体系实施中将会面临的技术和管理上的问题,提出了相应的解决措施。     

新型城镇化背景下城乡规划的转型思考

改革开放以来,城乡规划与城镇化建设就成为了我国的社会发展和体制改革的组成部分,也是最重要的部分之一。伴随着我国的经济结构不断调整、经济体制发生变革,城镇化迅速发展的同时也迎来了其新的挑战。新型的城镇化促使我国的城乡规划出现了新的理念和模式,这也意味着城乡规划要打破传统,为现代的社会发展作贡献,这也就要求了城乡规划必须要与新型城镇建设发展现相结合。本文在新型城镇化的大背景下对我国的城乡规划将要面临的转型进行探讨。     

新型城镇化与城乡规划转型

<正>1新型城镇化的内涵辨析可持续发展是新型城镇化和城乡规划转型中的一个重要概念。我国城镇化水平发展快,有人认为发展快但质量不高,也有人认为发展不快但质量很高。事实是我们发展很快,从1978年至今年均增长约1%,我国城镇化进程的规模之大和速度之快是史无前例的,但也面临着越来越严峻的挑战。为此,中央政府首次颁布了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》,走以人为本、四化同步、优     

城乡一体化背景下的村庄规划——基于《广东省村庄规划编制指引》的思考

城乡一体化是新型城镇化发展的客观要求,对城乡规划特别是村庄规划提出了新的任务。当前实践表明,由于制度、技术等多方面的原因,村庄规划的实际调控作用甚微。因此,本文认为随着新型城镇化的推进,实施村庄规划在动机上要从"按要求完成"走向"按需要编制",在导向上要从"无意识破坏"走向"有秩序发展",并应提出提升村庄规划工作水平的路线图,从而明确村庄规划的基本要求和各层次标准。为此,本文提出建立以法制化、个性化和自主化为核心的"三层次"村庄规划体系,实现村庄规划有序发展。     

城乡规划应对存量转移人口规模的对策探讨

在新型城镇化建设进程中,城乡规划面临存量转移人口和城镇规模发展的新情况、新问题,因此有必要进一步探索城乡规划在优化和协调存量转移人口规模方面的办法及对策。文章在明确存量转移人口内涵和系统分析当前存量转移人口主要类别、转移意愿的前提下,探讨当前城乡规划面临的存量转移人口的困惑和问题,并提出城乡规划应对存量转移人口在"区域统筹、科学普查、分类指导和协同发展"等方面的对策。同时,结合云南省现状存量转移人口的地方实际,总结云南省城乡规划应对存量转移人口的实践经验,为促进存量转移人口的科学规划和发展提供参考。     

第3届金经昌中国青年规划师创新论坛

正论坛主题:新型城镇化与城乡规划编制创新金经昌中国青年规划师创新论坛以"倡导规划实践的前沿探索、搭建规划创新的交流平台、彰显青年规划师的社会责任"为宗旨。本届论坛主题"新型城镇化与城乡规划编制创新",包括主题论坛和青年创新论坛两大环节,将于2014年5月17日在同济大学校庆期间举办。主旨论坛:大都市地区总体规划编制创新