水资源与水环境综合管理的经验与探讨

水资源和水环境是水资源与水环境综合管理中不可分割、相互作用的两个方面。一方面，水资源的短缺会加重水环境的恶化，水环境的恶化反过来会加重水资源的短缺；另一方面，各种途径的节水在缓解用水紧张状况的同时，也会减少对环境的污染，而水环境污染的治理也会增加可用水量，从而缓解水资源的供需矛盾。面对日益严峻的水资源短缺和水环境恶化的形势，实施水资源与水环境的综合管理是必然的选择。以河北省成安县为例，从分析成安县水资源与水环境及其管理中存在的问题入手，结合目前成安县的经验，探讨实行水资源与水环境综合管理的机制、政策法规以及技术等层面的对策与措施。     

成安县水资源利用状况及对策措施

1.成安县水资源状况 成安县地处河北平原南部,隶属河北省邯郸市,东西长30.43km,南北宽15.40km,总面积485km2.全县下辖9个乡(镇),234个行政村,总人口36.99万.成安县属暖温带半干旱湿润大陆季风气候区,多年平均气温13.1℃,多年平均降雨量为537.9mm.由于受季风影响,年内降水量分配极不均匀,降雨量主要集中在6～8月份,平均降水量达329.3mm,占年降水量的66.9%.全县多年平均自产水资源总量为7198万m3,人均水资源占有量197m3,属极度缺水地区.     

成安县扎实推进水资源使用权确权登记工作

成安县总面积481km2，辖4镇5乡2个工业区234个行政村，总人口43.8万人，其中农业人口34.9万人，耕地面积52.37万亩，全部为有效灌溉面积，其中井渠双灌面积约10万亩，其余为井灌面积。目前全县农用机井7096眼，灌溉干渠3条，总长度37.84 km，支渠23条，总长度138.2km。成安县是一个农业大县，同时也是资源型缺水县，长期以来对地下水掠夺式的开采已造成县城周边17 km2的浅层地下水漏斗区和县城东北部约60 km2的深层地下水超采，成为河北省地下水超采综合治理县。对地下水的超采治理，成安县积极探索农业水价改革模式，运用市场机制优化配置水资源，开展水资源使用确权登记工作。     

河北省成安县:以水权交易推进地下水超采区综合治理

正一、基本情况河北省成安县地处河北平原南部,隶属邯郸市,全县耕地面积52.37万亩(1亩=1/15 hm2,下同),全部为有效灌溉面积;农用机井7 096眼,灌溉干渠3条,总长度37.84 km,支渠23条,总长度138.2 km;全县多年平均自产水资源总量为7 198万m3,人均水资源占有量197 m3,属极度缺水地区。     

ET管理在农业用水规划中的应用

ET是水资源最主要的消耗量,基于ET的水资源管理实现了由传统的"供水管理"向"需水管理"的真正转变.阐述了ET分类及其实用的确定方法,针对ET管理在农业用水规划和管理中应用,详细介绍了其应用步骤,并以成安县的应用实例,说明ET管理在资源型缺水地区农田灌溉用水管理中成效显著.     

成安县农业水价『超用加价』改革的实践

成安县是我省第一批节水型社会试点县,节水工作有较扎实的群众基础.作为我省首批节水压采项目县,在水价改革工作中走在了全省的前列,并成为全国的典型样板.2013年编制《成安县水资源使用权分配方案》,2014年完成全县234个行政村的水权分配工作,发放水权证约8.2万本,水权证发放率达到100%.机井IC卡智能计量设施安装率为85%;234个行政村均依托县用水户合作组织成立村级用水户合作组织,为水价改革顺利进行提供了保障.     

安县农业水价“超用加价”改革的实践

<正>成安县是我省第一批节水型社会试点县,节水工作有较扎实的群众基础。作为我省首批节水压采项目县,在水价改革工作中走在了全省的前列,并成为全国的典型样板。2013年编制《成安县水资源使用权分配方案》,2014年完成全县234个行政村的水权分配工作,发放水权证约8.2万本,水权证发放率达到100%。机井IC卡智能计量设施安装率为85%;234个行政村均依托县用水户合作组织成立村级用水户合作组织,为水价改革顺利进行提供了保障。     

农业水价综合改革试点背景下成安县农业水权交易初探

水权交易作为农业节水重要举措,为突破水资源短缺瓶颈提供了新的发展路径。2014年成安县以省级农业水价综合改革试点为契机,在河北省率先开展农业水权交易工作试点。水权的确立与水权交易体系建设为农业用水向其他产业用水转换创造了可能性,促进了水资源合理配置及用水结构优化。要在保障农民用水权益基础上确定农业水价综合改革模式,建立农业用水管理平台,实现农业发展高效节水。     

成安县农村节水型社会试点建设工作回顾

此文总结了河北省节水型社会建设试点县之一——成安县在试点村积极开展节水型农业、工业、生活的建设经验,为进一步推动成安县乃至其他试点县节水型社会建设提供了借鉴。     

卷首语

建设节水型社会是缓解河北省水资源供需矛盾的根本措施。自去年以来，全省节水型社会试点建设工作先后启动，衡水市桃城区、成安县、元氏县等均在建设节水型社会方面进行了有益探索．先后编制完成了试点建设方案，先期开展了农业自主节水机制探索及节水型产品认证工作，制定了节水型企业、社区评定标准；试点建设取得初步成效。     

“超定额征收”节水 改善地下水生态

成安县位于河北省南部．总面积481．5km2．耕地55．4万亩．是一个典型的农业县．人均水资源量197m3．不足全国平均水平的1／10。为了满足正常的工农业生产和居民生活用水需求．长期大量超采地下水．致使地下水位以年均1m左右的速度急剧下降．水资源严重匮乏成为制约全县经济可持续发展的一大“瓶颈”。     

建设节水型社会 保障可持续发展

2004年成安县被省水利厅确定为河北省节水型社会建设试点县,经过3年的实践,探索出一套节水型社会建设发展模式,促进了试点工作的开展。此文介绍了成安县在节水型社会试点建设中探索的节水型社会的不同发展模式,以及运用相关模式取得的经验。     

成安县苦水区水资源利用现状及对策

成安县位于河北省南部,地势平坦,属暖温带半干旱湿润大陆季风气候区,年内温差较大,降水分配极度不均,主要集中在每年6～8月,是我省最缺水的地区之一.特别是该县东部苦水区,自上世纪80年代以来,由于民有渠来水渐少,水资源短缺形势日益严峻.地表水资源严重短缺,地下水成为主要水源,尤其是深层地下水,因水质好、水量丰沛,是苦水区工农业生产、人民生活的支柱水源.但由于近年连续干旱,深井灌溉成本不断提高,直接影响了当地群众的收入水平和经济发展.     

大力推进“超用加价”农业水价改革

<正>结合地下水超采治理试点工作,成安县在全县范围内推行农业水价综合改革,按照"全面规划,试点先行,逐步推广"的实施原则,以水权理论为指导,明确思路定方案,分配水量定水价,建立协会促管理,深化管理促改革,开创性地开展工作。成安县农业水价改革的核心为"超用加价",总体思路为"总量控制、定额管理、节水奖励、超用加价、协会运作、财政补贴"。     

珠江区水资源特点及开发利用建议

概括介绍珠江区水资源开发利用总体情况,从水资源总量、人均占有量、降水时空分布和用水水平等,分析珠江区水资源特点。针对水资源特点和水资源开发利用存在的问题,提出珠江区水资源开发利用和保护的建议。     

成安县地下水超采综合治理试点水利项目建设与管理

通过总结成安县地下水超采综合治理试点水利项目建设与管理经验,提出压采思路、建设成效、管理模式以及农业水价改革路径。     

发展节水灌溉工程 推进节水型社会建设

此文介绍了成安县节水灌溉工程建设发展情况及取得的成效,总结了该县发展节水灌溉工程的经验。     

陕西省宝鸡市水资源评价

通过对宝鸡市水资源评价,可系统地提供地表水资源量、地下水资源量、水资源总量、水资源可利用量及水资源质量的特点和变化趋势,利于准确地评价宝鸡市水资源条件和特点。结果表明:陕西省宝鸡市水资源总量约35.93亿,多年平均入境水量约21亿m3,宝鸡市水资源可利用量在14.58亿m3以内。     

以色列水资源管理对北运河水资源管理的启示

通过学习和总结以色列先进的水资源管理特点、措施,结合北运河水资源特点和存在的问题,从雨洪利用、污水处理后回灌地下水、加强流域集中管理、水资源管理立法4个方面阐述了以色列在水资源管理方面对北运河水资源管理的启示。     

制度节水是实现真实节水的有效途径

成安县是农业大县．也是严重的资源型缺水县．农业用水占总用水量的80％左右。搞好农业节水。不仅事关农业生产能否向集约化、现代化发展．而且事关经济社会的可持续发展。近年．成安县的节水工作．在引进国内外资金的同时．也引进了先进的节水理念．实现了两次飞跃：一是世行项目建设使农业节水由单一工程节水转向工程、农艺、管理相配套的综合节水。