城市规划导向的经营性土地储备近期规划初探——以广州为例

为合理利用土地、提高土地资源的收益、保障城市规划的实施,经营性土地的储备必须与城市规划紧密结合,在信息储备阶段编制以城市规划为导向的经营性土地近期储备规划有其必要性.《广州市经营性土地储备规划》尤其是近期土地储备规划,有效地引导了政府储备土地的空间布局,完善了规划管理,有助于规划的实施.     

城市规划与房地产监管

规划许可对于房地产市场的影响,一直是城市规划理论和实践的"盲区"。在当前中国的土地制度下,一级土地市场实际上扮演者为城市基础设施建设和公共服务融资的关键角色。城市规划控制着土地供给的规模、区位、功能、开发强度。城市规划能否发挥好对不动产市场的调节和监管作用,对城市经济绩效会产生重大影响。     

增量规划向存量规划转型:理论解析与实践应对

城市规划由增量规划向存量规划转型,源于土地利用模式的改变,其本质意义是空间资源配置中土地产权和交易成本的变化.与增量规划是一个交易成本为零条件下的技术过程不同,存量规划的空间方案设计与产权交易方式选择是密不可分的,存量规划在进行空间设计的同时,还要参与制度设计.这种转型要求城市规划编制思路和方法必须进行重大转变:总体规划要由“以需定供”转向“以供调需”,在空间管制、结构布局、规模控制的重点和方式上进行相应调整;控规要更尊重业主的权益,更加重视现状土地的产权分析和规划过程;基础设施规划要重视系统完善和能力效率提升.同时,规划转型对于现行规划管理制度体系也将带来全方位冲击,可能倒逼国家和地方的规划管理体制和运作机制的重大变革:国家总体规划审批体制可能下放,地方规划管理重心下移并趋向分权,规划设计机构趋于多元化、市场化和社区化.最后,就规划转型对于规划学科研究、规划编制和规划管理的总体影响进行了总结.     

建立城市规划用地管理新机制

本文对市场经济及其运作机制简析后，对当前我国城市土地使用制度和土地市场现状进行剖析，指出：解决城市规划用地管理中的问题，需要城市土地有偿使用制度的完善和土地市场的规范。强调：城市规划不仅要适应城市土地的资源市场配置方式的转变，而且要为这一转变创造条件。尝试建立城市规划用地管理新机制，以解决当前的规划用地管理问题。     

法国城市规划编制体系对我国的启示——以巴黎为例

分析了法国城市规划编制体系的特点 ,阐述了保护区规划与城市土地利用规划的关系及其特殊性 ,着重指出保护区规划的独立性及其完善的配套规定 ,并探讨了法国的城市规划编制体系对我国保护规划编制方法的借鉴意义。     

重庆市规划研究中心面向全国引进高层次规划专业技术人才的公告

重庆市规划研究中心(以下简称中心)是2007年2月经重庆市机构编制办公室批准成立的重庆市规划局直属事业单位,拥有全国规划编制设计甲级资质。是承担重庆市城市发展战略研究、城市规划决策咨询、重大规划项目编制、规划行政技术服务的城市规划编制研究机构。中心主要职能包括:承担重庆市城市规划重大政策、战略研究;重大规划项目前期研究和编制设计组织工作;重点地区规划编制设计;重大规划评估及动态维护,城市设计和实施规划的政策与技术标准制定等工作。中心拥有一支高素质的专业技术团队,     

土地储备规划编制的实践思考——以上海宝山区土地储备规划为例

土地储备作为土地市场管理的重要环节和组成部分,已成为上海土地管理部门关注的热点和工作重心。土地储备规划是根据经济社会发展规划、土地利用总体规划和城市规划,针对收储城市可开发建设用地资源编制的土地储备总体规划,也是制订土地储备年度计划的一种方式。通过比较分析宝山区2006年和2010年两次土地储备规划的编制背景和成果内容,并结合上海郊区当前发展的现状实际和未来预期,重点对土地储备规划与控制性详细规划及其与城市近远期发展的关系提出基于管理实践的规划思考。     

减缓·适应——应对气候变化的若干规划议题思考

通过对气候变化与城市规划关 系的辨析,阐述了应对气候变化的规划内 涵,构建了应对气候变化的规划研究框 架。从能源利用、交通与土地使用、建筑 设计与管理、水资源管理、固废处理、旧 材料利用等方面提出了减缓气候变化的 若干规划议题;从温度变化、海平面上 升、降雨模式变化、热带风暴等方面提出 了适应气候变化的若干规划议题。提出 将应对气候变化规划与法定规划体系有 机整合,是当前城市规划行业急需解决 的问题。     

城市能源规划及其发展战略研究

城市能源规划思想里应导入经济、社会、生态的因素,按符合生态要求的原则进行城市规划,是一个多目标、多价值的决策过程,是一个以整体的、系统的观点来规划城市能源体系健康稳定发展思想。能源规划主要是一个部门区域行业规划,而非综合性的战略规划。并且较少与城市规划政策、城市总体规划以及其它层次的城市规划相结合。而在能源短缺问题凸现以前,以"发展为导向"的我国城市规划更少顾及能源供应与能源使用方式对城市规划的制约和影响。     

土地利用规划与城市规划的协调

土地利用规划与城市规划分别由国土(土地)管理部门与规划(建设)部门编制,使“两规”相互脱节成为带有普遍性的问题。应重视区域规划和城镇体系规划的作用,统一用地分类标准,协调人口与用地指标,并在法律和制度上进行创新。     

试析城市规划与土地利用总体规划的相互协调

总结了法律法规对城市规划与土地利用总体规划相互衔接的有关规定,对两者在实际规划和管理工作中出现的冲突及其原因进行了分析,提出了土地利用总体规划对城市规划工作的启示,并对这两个规划如何协调进行了探讨。     

从城市规划视角审视新一轮土地利用总体规划

在总结概括原有土地利用总体规划实施效果的基础上,分析新一轮土地利用规划的编制特点以及与城市总体规划同步修编中遇到的问题,并借鉴城市规划方法对土地利用总体规划如何完善进行了学术探讨。     

“两规合一”背景下的土地储备规划编制初探——以上海浦东新区近期土地储备规划为例

科学合理地编制和实施土地储备规划,可有效引导城市建设开发,促进城市发展。以上海浦东新区近期土地储备规划的编制为例,以两规合一为前提,分析了土地储备规划的先决要素、编制土地储备规划的工作思路及制约土地储备量的影响因素,提出了土地储备规划实施保障措施及建议。     

现阶段"两规"的矛盾分析、协调对策与实证研究

如何处理好土地利用总体规划和城市规划的协调衔接以更好地指导我国的城市建设是当前一个重要课题.从土地利用总体规划和城市规划编制的现状出发,论述了它们目前的主要矛盾,进行了两者相协调的可行性分析,并提出协调矛盾的对策,最后以济南市土地利用总体规划与城市规划的协调编制为例,阐述两者相协调具有重要意义.     

韩国统筹城乡规划管理模式及其对我国的启示

2003年1月1日,韩国开始实施统筹城乡规划管理为核心的新规划法。剖析其主要内容有城乡规划全覆盖、统一城乡用地分类及管理部门、多元化规划控制、农村建设用地自由流转等特点。借鉴韩国的统筹城乡规划管理制度,我国应重视城乡规划编制与管理全覆盖、城乡用地一体化管理、农村建设用地自由流转等3个方面的改革与完善,同时需要相关体制与法律联动跟进,才能真正建立统筹城乡规划管理体系。     

基于城市规划中用地方法的若干思考

对城市用地分类进行了简述,探讨了城市规划用地的方法,并结合山西省太原市的实际情况对城市规划用地方法进行了分析,以期为其他城市的规划用地工作提供参考,促进城市的发展以及人们居住环境的改善。     

市场经济下城市规划与土地利用的良性互动

探讨了市场经济体制对城市规划和城市土地利用的影响和作用 ,分析了目前我国城市规划和城市土地利用中存在的用地结构不合理、用地效率低等方面的问题以及城市规划编制、城市土地利用和城市规划管理方面的原因 ,提出了解决这些问题的对策 :建立市场经济下城市规划和城市土地利用之间的良性互动机制。     

“两规合一”导向下的土地供应计划研判机制初探--以上海的实践为例

近年来,土地利用规划和城市规划的“两规”衔接成为趋势。除了总规层面之外,“两规”体系中亦需要微观层面、近期建设层面和规划实施层面的衔接,而土地进入市场的供应环节就是其中一个关键。应当从土地入市这个环节加强城市规划指导力度,开展城市规划指导下的土地供应年度计划预审和具体地块入市研判工作,既解决目前土地供应缺乏规划宏观控制和时序控制的短板问题,同时也成为实施城市总体规划的一项重要政策工具。这项工作主要包括3大类内容：合规性预审、合理性预审和入市方案预审。合规性预审主要审查供应地块是否符合已有法定规划。合理性预审是指按照规划导向,意向地块在这个时点上进行出让是否合理,是否会带来负外部性、是否能够在最大程度上发挥土地的价值。最后,入市方案的审查是对土地入市的具体方式（招标、拍卖、挂牌）进行分析判断。     

对现行城市土地利用规划的生态反思

本文立足城市土地利用规划对城市生态系统发展所具有的重要作用 ,分析了现行城市土地利用规划制定过程中存在的一系列相关生态问题 ,以及这些问题可能会带来的不良后果。针对这种情况 ,提出建立以生态平衡和可持续发展为基础的新型城市土地利用规划 :从制定新的土地利用及评价标准体系入手 ,在原有土地利用建设经济性指标基础上增加土地自然生态功能指标、土地社会经济性指标、土地文化资源指标三方面内容 ,为全面剖析城市“土地”的生态综合价值提供系统科学的依据 ;在规划编制中根据新标准增加土地基本综合生态状况评析、土地利用潜力评估过程 ,以确定适地性的土地利用指标体系、土地利用方式方法、适宜的建设开发强度 ,建构科学合理的城市空间形态结构。使城市土地利用规划更符合城市生态系统的内在机制 ,切实发挥城市土地利用规划对城市生态系统建设的指导作用。     

论城乡规划管理行政权力的责任空间范畴——写在《城乡规划法》颁布实施之际

在介绍《城乡规划法》规定的规划区内涵的基础上,重点分析了规划区与行政区域、规划区与建设用地之间的关系,提出城乡规划行政管理的权力空间范围和责任空间范围两个不同的概念,指出法律在这两者的规定上并不完全重合。分析了不同规划管理权力的空间适用范围,以及不同空间范畴内规划行政管理的力度差别,主张规划行政权力的责任空间范畴应该与规划许可权的空间范畴对等,即"城乡规划确定的建设用地范围"。