试论我国的水资源产权制度

对我国水资源产权制度及权属关系做出图解和归纳分析，认为我国的水资源产权制度已基本形成框架，水资源所有权，集体所有的水体所有权，水面（域）使用权，水面承包经营权以及有关水事的相邻权，一起共同构成了我国产权制度中的水资源产权，指出水资源产权制度只是水权制度的一个组成部分；根据我国国情和水的二重性，对土地使用权，水面使用权制度的产生做出理论分析，阐述了将取水许可改为水资源使用权的不可行性，同时按照实际生活中使用水面，取水面积不同类型的用水状况和水资源的产权分区，提出了实行分类管理的建议。     

论水资源进入市场问题

主要就我国水资源中部分水的所有权能否进入市场的问题，对我国水资源产权制度中各项权利的市场准入和制度创新进行了论述，认为集体所有的水体的转让已无障碍，国有水资源的转让制度正呼之欲出，我国社会主义市场主发展需求水的所有权进入市场。通过对国有森林资源和矿产资源进入市场的不同路径的分析，认为应该仿效国有森林资源的转让制度，创立水资源中部分水体可依法转让的制度；并对水资源中部分水的所有权的有偿转让问题提出了有参考价值的建议。同时，指出国有水面（域）使用权有待拓展成水运权、渔业权、水能权等，其流转制度有待参照土地使用权的流转办法制定。     

水资源使用权有关问题研究

从法律的角度对水资源使用权进行研究，阐述了水资源使用权是权利人对水资源所享有的使用、收益或处分的权利，指出水资源使用权是水权的一种，水资源使用权源自水资源所有权，分析了水资源使用权的法律特征，并对水资源使用权的分类进行了探讨。     

贵州省水能资源使用权有偿出让办法

第一条 为了加强水资源管理，合理开发、利用和保护水能资源，根据《中华人民共和国水法》、《贵州省实施〈中华人民共和国水法〉办法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 本省行政区域内水能资源使用权有偿出让，适用本办法。本办法所称水能资源，是指利用江河、湖泊等水体的能量进行水力发电的水资源。 第三条 水能资源使用权实行有偿出让，遵循公开、公平、公正的原则，采取招标、拍卖、挂牌等方式进行。     

培育水权交易机制 促进水资源优化配置

水权包括两个方面的涵义：即水资源的所有权和使用权．用水户在取得水资源的使用权的基础上，可以将使用权转让，但使用权的转让必须在水资源的所有权支配下才能进行；在此前提下，水权主要是指水资源的使用权．水权的有偿转让是实现水资源优化配置的重要经济手段；水权转让需要一定的体制背景和资源条件；建立和发展水市场，促进水权交易是实现我国水资源优化配置的必然要求；应吸收借鉴国外有关水权的政策、法规，完善我国水资源管理政策和法规，促进水权交易，建立有中国特色的水权制度．     

大气水资源的产权问题研究

大气水是陆地上最大的一部分淡水资源，但是由于其产权不明造成了现实中的许多利益矛盾和纠纷，也给其有效利用带来了困难。因此，根据目前我国地表水的产权现状与国内外有关水产权的理论，提出了明晰大气水资源产权的主要原则：第一，大气水资源所有权应该属于国家，所有权和使用权应分离；第二，国家宏观上统一配置使用权，使用权在微观上可以交易；第三，对大气水资源产权要有效约束，把是否科学合理用水作为给予和剥夺大气水资源使用和受益权的标准。     

建立黄河水权制度和水市场实现黄河水资源的优化配置

在黄河水资源日益缺短和我国经济体制转型的今天，研究黄河水资源所有权、使用权和水市场问题是摆在我们面前的一个新课题，对依法加强黄河水资源统一管理，利用水市场调节功能优化配置水资源、保障黄河流域经济社会可持续发展具有重要意义。基于水资源定义、民法物权理论和黄河水资源管理实践经验，提出黄河水权是准物权、黄河水市场是一个准市场的概念；提出建立黄河水市场、黄河水资源使用权审批制度、黄河水资源使用权有偿转让制度、实行黄河水资源有偿使用制度的基本原则和主要内容，以及管理体制和运行模式；同时，对实现黄河水资源优化配置提出见解。     

水权制度与水资源管理体制改革的探讨

水资源短缺的问题日益突出，已经成为经济社会可持续发展的主要制约因素。如何优化配置、合理开发、高效利用、节约保护和科学管理水资源，是一项十分重要和紧迫的战略任务犤１犦。水权制度就是基于实现水资源转让机制、营造水市场，达到优化配置水资源、合理高效利用水资源的目的而提出的水资源管理和使用的行为规范。一般来说，水权是指水资源所有权、使用权、水产品与服务经营权、转让权等与水资源有关的一组权利的总称，是水资源所有权和使用权与义务的行为准则或规则。即指在水资源开发、治理、保护、利用和管理过程中，调节个人之间、…     

水资源使用权的法律分析

1 水资源使用权的概念及意义 水资源使用权是指权利人依法对水资源所享有的使用、收益、处分的权利。水资源使用权的主体是国家、法人、自然人或其他一切社会组织。客体是一定区域内的水资源。内容为水资源使用权人对水资源的使用、收益、处分的权利。     

基于可利用量的水资源使用权配置

基于可利用量的水资源使用权配置(水权配置),属于规划阶段的水资源配置,是一种资源配置,而非工程配置。这种配置基于水资源量,配置水资源可利用量。文中在分析水资源量、可利用量与耗水量之间关系的基础上,论述了基于可利用量的水资源使用权配置与传统意义上水资源配置的主要区别。     

对河流纳污能力使用权制度建设的思考

河流纳污能力是水资源的基本属性之一，具有非常重要的使用价值，因而它是一种资源。从河流纳污能力使用权制度建立的必要性和可行性出发，分析了河流纳污能力的资源形态与价值形态以及其物权属性与市场实现；论述了建立河流纳污能力使用权制度的经济意义和社会意义；提出了建立河流纳污能力使用权制度的5项原则，认为河流纳污能力使用权制度的主要内容包括：使用权有关概念界定，使用权的初始分配、流转和终止，使用权管理方式等。     

宁夏水资源使用权用途管制制度研究与设计

宁夏是全国七个水权试点省区之一,伴随着区域用水总量控制指标向下逐级分解以及水资源使用权确权和水权交易工作的不断推进,亟需制定宁夏水资源使用权用途管制制度。首先界定了水资源使用权用途管制的内涵,结合宁夏水权试点工作进展情况,论述了水资源使用权用途管制制度建设的必要性和现实意义。宁夏已经起草的《宁夏水资源使用权用途管制办法》,从分类管制、管理职责、用途确认、用途变更及其监督管理四个方面入手,对取用水户和行政区域两个层面的用途管制进行规范,促进了水资源使用权用途管制工作的规范化和制度化。     

俄罗斯：中俄跨界水资源先保护后开发

“协调保护水资源是当前最主要的工作，至于中俄双方对水资源的联合利用，我想只是下一步的问题，暂时还不会考虑。”俄罗斯科学院水资源研究所丹尼罗夫所长4月27日说。当天，在莫斯科俄新社新闻中心和北京俄罗斯新闻中心共同举办的视频连线新闻发布会上，丹尼罗夫院长和中国国际科学技术合作协会副会长孙万湖，就中俄跨界水体水质监测和保护工作组莫斯科第一次会议的情况，回答了记者们的提问。     

规范泰城水权市场的设想

1 泰城水权市场现状 水权是水资源产权的简称。水资源产权主要有如下权利:所有权、使用权、收益权和转让权。就目前而言,城市水资源产权只是在笼统意义上的所有权归属于国家,没有在使用权、收益权和转让权方面进行明确的界定,也没有具体的激励约束机制。 长期以来,水资源被无偿或低价使用,使用权在事实上被废除或削弱,不仅导致了水资源的盲目开发和利用,而且由于缺乏有效的水资源保护措施,造成水资源的浪费与水环境的恶化。水资源的管理也     

水利部信息研究所代表团访问俄罗斯考察报告

应俄罗斯联邦水利委员会全俄水资源综合利用与保护研究总院的邀请，水利部信息研究所代表团一行5人于1995年10月30日至11月14日赴俄罗斯，访问了全俄水资源综合利用与保护研究总院（水资源研究院）、俄罗斯水利信息与设计院，全俄水资源研究院下属的南乌拉尔分院、西北分院、俄罗斯水利委员会奥担加一拉多加湖流域委员会，参观了叶卡捷琳堡市的供水工程，乌拉尔炼铜厂的工业循环用水系统、圣彼得堡市涅瓦河口挡潮闸工程．访问活动结束时，俄罗斯联邦水利委员会主席米海耶夫（Mikheev）接见了代表团全体成员．水利部信息研究所此次组团考察…     

物权法视角下的水资源使用权确权登记初探

水资源使用权确权登记是对水资源使用权人权利的一种对外宣示,具有物权登记的一般性特征,对于保障权利人利益,维护水权交易安全,提高水资源利用效率具有十分重要的意义。水利部门今后一段时期将开展水资源使用权确权登记,但目前我国尚无关于水资源使用权确权登记的法律法规,相关工作尚处于探索阶段。研究表明,水资源使用权确权登记是物权理论在涉水领域的延伸或运用,今后重点要加快推进农村山塘和农村集体修建水库的水资源使用权确权登记工作。     

跨境水资源多级权属体系构建——以澜沧江—湄公河流域为例

在国际水法的框架下,结合跨境水资源的特征,分析了跨境水资源多级权属的概念和内涵,提出了跨境水资源多级权属界定的原则,探讨了跨境流域水资源所有权、可使用权、可分配权归属问题,在此基础上构建了跨境水资源多级权属体系,提出了跨境流域各国享有的水资源所有权、使用权、可分配权份额的定量计算方法。最后,以澜沧江—湄公河为对象,进行了实例分析验证。结果表明,澜沧江—湄公河流域跨境6国获得的水资源所有权、可使用权和可分配权份额存在较大差异。其中,老挝获得的水资源所有权、可使用权和可分配权份额最大,分别占33. 3%、32. 8%和32. 9%;其次为柬埔寨和泰国,两个国家获得的水资源所有权份额分别为18. 2%和17. 4%、可使用权份额分别为18. 0%和17. 4%、可分配权份额分别为18. 1%和17. 3%;中国获得的水资源所有权、可使用权和可分配权份额均为15. 3%,在澜沧江—湄公河流域6国中位列第四;越南获得的水资源所有权、可使用权和可分配权份额分别为14. 0%、14. 6%和14. 6%;缅甸获得的水资源所有权、可使用权和可分配权份额最小,均为1. 9%。     

浅析水权与水权交易

一、水权 1、水权的基本特点 水权是指对水资源的所有权,其权能包括对水资源的占有、使用、收益和处分。其中,占有、使用、收益三种权能可以概括为使用权。水权是一组权利和义务的结合,包括水资源的所有权和使用权,防洪和除涝义务、污水治理责任等。水资源的所有权与使用权可以相互分离,由不同的主体行使。     

贵州省水能资源使用权有偿出让办法

贵州省人民政府令(第100号)第一条为了加强水资源管理,合理开发、利用和保护水能资源,根据《中华人民共和国水法》、《贵州省实施〈中华人民共和国水法〉办法》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。第二条本省行政区域内水能资源使用权有偿出让,适用本办法。本办法所称水能资源,是指利用江河、湖泊等水体的能量进行水力发电的水资源。第三条水能资源使用权实行有偿出让,遵循公开、公平、公正的原则,采取招标、拍卖、挂牌等方式进行。第四条水能资源属于国家所有。单位或个人开发、利用水能资源,应当依法取得水能资源使用权,缴纳水能…     

对石羊河流域凉州区深入推进水资源使用权改革的思考

推进水资源使用权制度改革,实现水资源的合理配置和统一管理,是石羊河流域重点治理和节水型社会建设的重要措施。凉州区坚持以科学发展观为指导,积极探索与实践水资源使用权改革,逐步形成水资源的合理开发、优化配置、高效利用和有效保护机制,转变用水模式,促进人水和谐,实现科学发展。