城市更新治理视角下的土地增值利益再分配——广州交通设施用地再开发利用实践思考

城市更新治理是实现城市可持续更新的基础,强调"政府、市场、群众"等多利益主体的更新机制协作与利益协调,但由于我国尚未形成"土地增值收益还原公共财政"的机制和途径,一定程度上制约着城市更新的有效实施与空间资源的再优化配置。鉴于此,文章梳理了广州近年来在城市更新过程中对交通设施用地再开发利用的探索与实践,以城市治理、地租理论为指导,重点剖析了该类项目治理困境、利益博弈本质与增值分配的内在逻辑,探索面向城市更新治理的土地增值再分配机制与策略,以实现城市更新的社会公平性与效益最大化。     

流量驱动的当代城市空间再生产研究 ——以上海市愚园路地段城市更新为例

移动互联网逐步普及和金融系统化 改革的双重影响下,传统城市更新的空间再 生产发生转变。研究旨在揭示流量驱动下城 市更新新范式的空间生产逻辑,解释资本在 该过程中的内在循环机制。基于相关文献研 究和对空间生产理论的演绎,提出流量取代 容量成为城市更新的核心目标,市场估值取 代资产价值成为城市更新中资本盈利的核心 手段,新范式下的城市更新呈现出以场所精 神吸引流量、以内容运营创造流量、以快闪 营销维持流量的特征;选取上海市愚园路的 更新实践作为案例,通过对更新过程中流量 运营的策略研究,对流量驱动下的城市更新 新范式的空间生产逻辑进行印证,并进一步 展望流量驱动下的城市更新未来实践和理论 研究的探索方向。     

空间政治经济学视角下的上海田子坊地区城市更新

随着我国市场经济制度和政治经济体制的完善,中国的城市更新步入了快速发展的轨道,在更新过程中要充分发挥我国制度优势,警惕资本主导空间再开发。文章从空间政治经济学的视角出发,探讨资本在城市更新过程中所引发的空间正义问题,对资本运行下的城市更新实质和动力机制进行了解析。并以田子坊为例,对其近二十年来的更新实践进行回顾与分析,借鉴空间政治经济学的概念、分析框架和方法,从空间政治经济学维度对田子坊自下而上城市更新模式中资本渗透更新过程所出现的空间非正义现象进行研判。通过汲取资本逻辑下的城市更新经验,对当前田子坊空间正义进行探索和完善,提出实现空间正义的基本对策。     

上海城市更新模式的再认识

2030年后中国城市建设将进入存量更新为主的新阶段。城市更新作为一种新的城市发展模式,规律尚在摸索中。住建部叫停城市更新大拆大建,坚持划定底线,提示我们需在公共利益优先的框架下,重新思考城市更新的概念和行为,并建立优化后的城市更新实施逻辑体系。通过更新建筑、滨水、街道、绿色和地下五大空间,保留及发展社会生活形态的过程,实现“功能新、社区活、文脉存”,让城市更新更加符合“人民城市为人民”的理念。     

多视角下的城市更新策略

当下,我国城市化正从"上半场"转入"下半场",这轮"转场"即是城市从追求快速扩张的增量空间发展,转变为追求高质量发展的存量空间更新。提升城市空间品质,对城市既有建成区的存量更新,日益成为规划师的主战场。在城市更新的语境下,"国土空间规划视角下的城市更新"一文针对城市更新不同类型的特点,从国土空间规划管理的视角出发,探索积极有效的政策引导。     

粤港澳大湾区城市更新发展模式及路径探究

城市更新承担着推动城市有机增长与可持续发展的重要作用。经过多年探索,粤港澳大湾区城市群已形成较为系统完整的城市更新模式,其既有统一的思想,又立足本地,各具特色。通过对大湾区城市更新发展模式及路径的梳理,展现各地在城市更新运作模式、空间分配等方面的做法与经验,以期推进城市间更新工作的经验借鉴,促进不同城市的更新工作。     

当前中国城市更新的阶段性特征浅析

城市更新是城市发展中的客观规律,也是当前中国城市转型发展中的热点.文章基于各类统计数据和城市发展状况,分析了当前中国城市更新的阶段性特征,主要包括:(1)城市更新需回应城市发展转型的需求,既有土地财政和高容量增长的路径不可持续;(2)待更新规模逐年增加,近年快速建成的城市空间因物质环境老化产生大规模更新需求;(3)产业...     

不同目标导向下的城市更新研究

城市更新在城市发展中起着新陈代谢的作用,我国的城市更新正处于市场化转型时期,存在着多方利益主体之间的利益分配矛盾,要在各利益主体间平衡这种矛盾,就必须引入多方参与的机制。本文以GIS技术为基础,以福州市鼓楼区城市更新为例,针对各利益主体的不同目标导向,试图归纳出不同目标下的城市更新模式及更新时序,为研究区域的城市更新提供参考。     

巴塞罗那公共空间改造及对我国的启示

通过对巴塞罗那城市沿革及公共空间政策背景的分析,分别介绍了巴塞罗那公共空间政策在两个不同阶段的经验,即小型公共空间的改造与建设、以奥运场馆为主的大型空间的更新与建设。最后提出中国城市更新应当结合公共空间展开,城市更新政策要保证连续性、全面性和公平性;城市公共空间设计应当注重保护城市文脉,以人为本,突出地方特色。     

城市更新进程中剩余空间的挖潜利用途径——以桥下空间为例

[目的]在中国当前新常态经济发展背景下，城市建设由增量扩张进入到存量优化阶段，民众对于公共生活的需求日益增长，促使城市空间逐步被挖潜利用。在城市更新进程中，仍然存在多种类型的被废弃的、闲置的、利用率不高的剩余空间。剩余空间的挖潜利用是城市治理中的系统性复杂问题，也是“十四五”期间城市存量更新的重要议题，具有重要的意义。[方法]以问题为导向，以人为本，从剩余空间的现状实际情况出发，通过对其概念范畴、类型特点、更新手段等方面的分析和评价，并以剩余空间的代表类型——桥下空间为例，系统提出城市剩余空间的综合更新途径。[结果]更新途径包括：场所研究和空间分析——审慎分析空间的问题和类型，空间辨别与调研评估——结合公众参与进行空间现状评价，空间重组与设计介入——制定空间更新的发展策略。[结论]通过多专业综合作用介入，将这些具有潜力的剩余空间进行合理而可持续的更新设计提升，对当前的城市更新和精细化治理而言至关重要，也是人民城市意义下设计为人民服务的体现。     

区域设计视角下的山海型城市景观 体系方法范式研究

山海型城市是规划设计中常见的城市类型，在快速 城镇化过程中，其城市景观空间普遍面临高强度城市建设的严 峻挑战。当前国土空间治理背景下，如何在区域视角下结合数 字化城市设计技术方法，实现山海城格局整体保护，并彰显山 海特色城市景观，是中国山海型城市发展中的普适性问题。从 中国山海型城市的营城机制入手，梳理了山海型城市景观的共 性问题与挑战，并结合城市设计数字化技术提出“势-境-文貌”的山海型城市景观体系方法范式。最后以山东省威海市为 实践案例，提出山海型城市景观体系数字构建流程，并对区域 尺度下城市景观空间进行引导，以期提出具有普适性价值的山 海型城市景观体系方法。     

小城市公共空间更新诉求及影响因素探讨——以长兴县人民广场改造为例

浙江的小城市发展在全国处于较高的水平,随着城市的扩张,人口的增加,城市化的推进,尤其是经济的飞速发展,这些城市旧区的更新进入了高峰期,市民对于公共场所的需求越来越多,大量的公共空间更新项目随之而来,包括旧城区广场,街道,公园等都进行了不同程度的翻新改造。本文以长兴县人民广场改造为例,从社会、经济、文化、可持续发展四个方面对小城市公共空间更新的诉求以及影响因素进行初步的分析和探讨。     

基于山地特征的城市山地公园游憩服务 能力评价与优化——以承德市为例

随着城市化进程的加快,山地城市面临建设用地紧张的状况日趋严峻。作为山地城市绿色开放空间建设的主要内容,山地公园对于满足山地城市居民的游憩休闲需求具有重要作用。开展山地公园游憩服务评价有助于科学指导山地公园的优化,提升山地城市绿色开放空间的游憩服务质量,提高市民的游憩体验感。以承德市为例,对中心城区山地公园的游憩服务能力进行评价研究。基于承德中心城区山地资源和环境特征,着重从市民对中心城区山地游憩环境的需求、感知出发,应用德尔菲法与层次分析法,选取了游憩环境、游憩设施、游憩感知、游憩承载、游憩区位5个方面的13个评价指标,基于GIS平台对这些指标进行可视化展示和定量化分析,并将评价结果加权叠加,得到承德中心城区21个山地公园的游憩服务能力等级。针对评价结果,提出了城市山地公园游憩开发建设指引,希望能够进一步提升山地公园的游憩服务能力,满足市民对山地空间的不同游憩需求,进一步推动城市山地公园的生态游憩建设与城市绿色空间的平衡发展。     

基于“共轭理论”的工业遗存更新改造模式研究 ——以郑煤机地块更新改造为例

以“一五”项目之一的郑煤机老厂区更 新改造为例,结合我国工业遗产的研究现状, 引入“共轭理论”,通过对保护和开发的内在矛 盾梳理,构建工业遗产保护与发展的四种“共 轭模式”：历史和现代的文化共轭、生产和生活 的功能共轭、新增与旧有的空间共轭以及当地 和外来的人群共轭。根据四种共轭模式对郑煤 机老厂区进行改造,建立以文化、功能、空间和 人群的内在平衡。旨在探索一种既能保护工业 遗产,又能让其与城市发展相融合的共生模式, 为城市老工业区持续更新和有机演进提供研究 思路与方法。     

互联网时代下城市空间品质提升与特色保护

In this interview, three scholars discussed the problems in China’s urban renewal practice in the Internet Era and the context of inventory development. They first reviewed the factors that impact the characteristics and identity of urban space, and pointed out that urban renewals should not neglect the social, cultural, artistic, historical, and ecological qualities of space. They then underscored the aesthetic education will be future research and practice interest in the field of urban renewal. They noted that, under the impact of “attention economy” and ”online influence,” urban spatial construction across Chinese cities would be homogenized, compromising the diversity of spatial characteristics. Nonetheless, urban planners and designers can leverage the online platforms as communication channels and resources for the protection of spatial characteristics and identities, and to foster new urban development paradigms. In addition, the scholars believed that the public should have a greater discourse power in urban renewals, which requires the the promotion of Community Co-building Initiative, and designers’ efforts in promoting related research and education programs. In the end, they discussed the challenges faced by the protection of historical sites, including the outdated urban governance methods, flawed urban development institution, and the lack of funds due to the slowdown of economic growth. They also encouraged designers to respond to these challenges with long-term, proactive, and innovative perspectives, truly meeting citizens’ daily needs, improving urban governance methods, optimizing urban renewal mechanisms, and impelling the growth of local economy.     

南京东山副城中心区轴线城市设计

土地资源的紧迫约束是地方政府在GDP高增长要求、产业结构落后及城市空间品质亟待改善的压力下面临的困境。因此,提高土地效率、优化空间形态的城市更新势在必行。但从广泛的视野来看,紧凑灵活的街区结构、混合高效的土地使用、层次明晰的空间脉络和便利的公共交通支持等城市设计基本原则,却经常在城市中心区的规划建设中得不到切实的应用。对于创建于1992年的江宁开发区来说,在运作尚好的现有工业园建成区上规划中心区的城市设计方案,应该重视城市设计基本原则,结合产业结构的更新策略与现状权属红线分布特征,体现城市更新的实效性。     

人工型城市困难立地对高密度城市公园绿地系统的典型增益作用研究——以上海市中心城为例

高密度城市更新背景下,人工型城市困难立地(Artificial Challenging Urban Sites,ACUS)在公园绿地建设中的作用日益彰显。文章基于2008-2019年上海市中心城(外环线以内)公园绿地(G类)遥感解译数据,对其中由人工型城市困难立地改建的公园绿地的规模及空间分布特征进行了研究。由人工型城市困难立地改建的公园绿地,在上海市中心城公园绿地建设中的典型增益作用,至少表现在3个方面:一是对中心城公园绿地的用地资源增补效益;二是对中心城公园绿地的空间位置前移效益;三是对中心城公园绿地的景观格局提升效益。ACUS绿地对高密度城市生态系统服务提升的意义十分重大。     

适应性循环视角下绿色空间与城市发展的耦合研究 ——以成都市1949—2018年为例

绿色空间与城市发展不断耦合作 用,构成复杂的生态—社会系统,影响着 城市的适应水平。近年来,在极端气候、公 共卫生等不确定事件频发的背景下,如何评 估系统适应水平成为研究热点,也就必须探 索绿色空间与城市发展的耦合特征及影响因 素。引入适应性循环理论,阐释绿色空间与 城市发展的耦合过程,及其对城市适应能力 的影响;建立绿色空间服务水平与城市发展 水平的评价体系,构建耦合度模型。本文以 成都市为实证对象进行定量测算,归纳出成 都在1949—2018年的绿色空间与城市发展耦 合变化特征及系统适应水平变化规律,分析 耦合特征的形成机制,最后提出相应调控策 略和建议。研究结论以期为我国其他城市科 学评估系统的适应水平提供参考。     

城市空间的资本改造——基于新马克思主义分析视角

在快速城市化的进程中,我国城市普遍出现严重的空间失控现象：一方面表现为城镇建设用地的低成本蔓延,另一方面表现为城镇内部更新引发的众多社会问题。新马克思主义为我们提供了一种创造性的思考方式,本文以此为理论基石分析了资本对城市空间的影响,并探讨了生活空间的变化。空间不仅是物质环境,更是社会空间,因此对城市空间的关注最终将发展成一种公民运动。     

存量优化视角下的低效建设用地整治研究 ——以安图县明月镇为例

随着城镇化的发展,许多城镇发展的重点开始从片面地向外扩张发展转为内部存量用地更新,城区内大量的存量用地将成为城市未来发展的重要资源.本文从存量优化的角度出发,主要针对安图县中心城区即明月镇的现状土地利用所存在的问题进行分析,结合实际情况,对明月镇内低效用地进行再开发潜力评估,针对不同类型的低效用地提出相应的建议,积极盘...