政府投资民用建筑项目可行性研究的特点、内容和要求

政府投资的民用建筑项目作为政府投资项目的重要组成部分,是政府投资项目可行性研究的重要内容。当前,为扩大内需、保持我国经济平稳较快增长,促进经济社会又好又快发展,政府率先投资,刺激经济,在未来两年将出现新一轮投资高峰,投资中有很大一部分是政府投资建设的民用建筑项目。     

提高政府投资项目评审效率的几点建议

目前,国内政府投资项目评审机构已逐步发展壮大起来,但是面对加快政府投资项目建设的压力,如何提高评审工作效率,实现评审工作的提速提效,已成为政府投资项目评审机构面临的重要课题。国内研究文献中关于政府投资项目管理模式、     

关于完善政府投资项目代建制的对策研究

实施政府投资项目代建制,是提高政府投资项目建设管理水平和投资效益的重要举措。近年来,北京、广东、安徽等省市在推进政府投资项目代建制方面开展了积极探索,但仍存在较多困难和问题。本文在剖析安徽省代建制实践基础上,建议国家尽快出台相关法规,理顺相关管理机制,大力培育项目代建市场,促进政府投资项目代建制更加科学化、高效化。代建制是近年来出现的一种新兴工程管理方式,2004年7月国务院《关于投资体制改革的决定》中明确提出"非经营性政府投资项目要加快推行     

对我国政府投资项目管理方式改革的建议与思考

政府投资项目是政府行使其职能的一种重要手段，随着市场经济体制逐渐形成，政府投资领域也随之发生了巨大变化。在新的投资体制下，我国旧有的政府投资项目管理方式存在很大弊端，为了有效解决这些问题，对传统的政府投资项目管理方式的改革势在必行。     

设计概算审核是政府投资项目投资控制的重要环节

近年来，随着我国经济健康快速发展，政府投资项目的数额逐年大幅增加，投资规模不断扩大。政府投资的公益性项目和基础设施建设，对国内经济发展起着非常重要的作用。如何加强政府投资项目投资控制，提高政府投资效益，越来越成为各方关注的焦点。在工程建设的不同阶段，投资控制的内容和方法各不相同，各阶段投资控制应贯穿于政府投资项目建设的全过程，但必须突出重点。加强设计概算审核，把握工程前期的投资控制，是政府投资项目投资控制的一个重要环节。下面，笔者结合本人多年从事的政府投资工程概算审核工作，谈几点认识和体会。     

建设项目前期工作存在的问题与改进措施

政府投资建设项目前期工作对于项目决策、建设实施、运行管理起着重要作用。它主要包括投资机会研究并编制项目建议书，开展可行性研究并编制可行性研究报告，申报项目并开展项目评审。进行建设项目的初步设计并编制初步设计概算等工作。其中，可行性研究及可行性研究报告的编制、评审工作是政府投资建设项目前期工作的关键环节。当前，建设项目前期工作存在一些共性问题，这些问题影响了前期工作的效果，甚至造成一些政府投资建设项目决策的失误。在一定程度上影响了政府投资效益的发挥。本文针对目前前期工作存在的问题，重点就可行性研究及可行性研究报告的编制、项目的申报等工作，提出了进一步规范项目的申报程序、采取适当措施改进前期工作质量，提高前期工作水平的一些粗浅看法。     

政府投资项目要严把设计概算审查关

现阶段,我国政府投资管理体制还不够健全,政府投资项目概算超估算、预算超概算、决算超预算的"三超"现象比较普遍,严重影响了政府投资的效益。因此,加强政府投资项目的投资控制非常必要,而搞好设计概算审查是控制投资的重要手段之一。本文就政府投资项目设计概算审查的意义和应注意的问题谈一些看法。     

发挥专业造价评审机构作用加强政府投资项目造价控制

多年来,在我国进行经济建设的进程中,政府投资项目由于金额巨大、关联性强,对推动国内经济的发展起到了重要的作用,因此采取有效措施加强政府投资项目的造价控制,对管好、用好建设资金,提高政府投资效益具有非常现实而重要的意义。从实际情况看,许多政府投资项目立项及可行性研究报告经批准后,在项目实施中缺少专业化的跟踪监管机制。概算超估算、预算超概算、决算超预算的情况时有发生。造成这种现象的原因有很多,     

项目建设管理的新模式--代建制

“代建制”是对我国政府投资的公益性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措.由政府选择有资质的项目管理公司,作为项目建设期法人,全权负责项目建设全过程的组织管理,促使政府投资工程“投资、建设、管理、使用”的职能分离,通过专业化项目管理最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的.结合我国目前政府投资项目的管理模式及其弊端,分析了“代建制”亟待解决的问题,提出了相应的对策.     

代建制改革应坚持社会化方向

政府投资项目因其社会公益性及总规模巨大,一直是我国固定资产投资的重要部分,为社会公众所瞩目.根据2004年7月国务院发布的《关于投资体制改革的决定》,政府投资项目要进一步加强管理,改进建设实施方式,对非经营性政府投资项目加快推进“代建制”改革.代建制改革是近年一些地方改革政府投资项目管理体制的制度创新.     

浅谈政府投资建设项目中的“代建制”与“项目管理制”

政府的项目建设投资关系着国计民生,与老百姓的切身利益息息相关,同时也是国家经济发展重要的动力点之一。“代建制”与“项目管理制”是目前政府推行的新的投资项目建设模式。通过对“代建制”的产生和存在的问题,以及“项目管理制”的特点和优势等进行对比分析,以利于提高对政府投资项目的管理水平和管理效率。     

政府投资项目初步设计及概算评审问题探讨

政府投资项目与一般项目相比具有投资规模大,对经济和社会发展全局会产生重大影响,对生态、环境保护、资源开发利用会带来重大影响,对社会投资具有重要的基础性、带动性、引导性和调节作用。因此,为提高政府投资项目投资决策的科学化、民主化水平,进一步完善和坚持科学的决策规则和程序,《国务院关于投资体制改革的决定》要求政府投资项目都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证,对特别重大的项目还应实行     

初步设计审查在政府投资项目前期评审中的作用、要求、方法和要点(上)

长期以来，政府投资项目存在的决策失误、投资效益不高、。投资浪费等问题，一直是政府寻求解决的课题。国家投资体制改革以后，按照谁投资谁负责的原则，在政府投资项目前期论证阶段，要求投资主管部门要对初步设计和初步设计概算加强管理，政府投资项目初步设计改由发改委委托工程咨询机构或组织专家审查后审批。在项目前期评审阶段，通过设立相应的评审程序，加强初步设计和设计概算审查，严格把关，在项目开工前切实控制工程建设规模和项目总投资，加强政府投资项目管理的外部控制和职能监督，增强投资约束机制。逐步建立权责明确、制约有效、科学规范的政府投资项目管理体制和运行机制，实现政府投资项目管理方式的改革目标。     

政府投资项目实施“代建制”试点的比较分析与研究

随着我国投资体制改革的不断深入,政府投资项目的建设管理模式已由"投、建、管、用"多位一体的模式逐渐向"投、建、管、用"职能分离的模式转化。近年来,全国各地均已开始推行政府投资建设工程"代建制"项目管理模式的试点工作,并取得显著成效,实现专业化建设管理,最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的,这是政府投资项目管理的一种创新。随着建设体制改革的不断深入,政府项目投资多元化要求加强,须依法     

论我国政府投资项目管理主体

探讨了政府投资项目的概念，分析了目前我国政府投资项目管理主体，并与发达国家和地区政府投资项目管理体制相比较，提出了建立与国际惯例接轨的业主制和严格的业主项目管理程序两项完善我国政府投资项目管理主体的建议。     

论加强对政府投资项目招标投标实施有效监管

从政府投资项目的特点入手,明确了投资体制改革后政府投资项目的范围,通过分析政府投资项目在具体实施过程中存在的弊端,指出了加强政府投资项目招投标监管的必要性,结合实际提出了招投标主管部门应当采取的7项具体可行的监管措施。     

关于政府投资项目后评价工作的研究

项目后评价是政府投资项目全过程管理中不可或缺的重要环节,对改善投资决策和管理水平、提高投资效益具有重要作用。2008年11月,国家发展改革委正式出台了《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》,并于2009年开始实施政府投资项目后评价。截止2112012年11月,已累积安排了近50个后评价项目,涉及铁路、城市轨道交通、民航、医院、机械电子等多个专业。     

浅析政府投资项目的特点及问题

正政府投资项目与一般投资项目不同,它具有财政投资数额巨大、建设程序复杂、社会影响范围广、建设周期长等较明显的特点,本文针对政府投资项目的特点和项目建设的具体程序进行分析,对项目建设过程中的相关环节存在的问题进行探讨,并提出相关建议。一、政府投资项目的特点1、非盈利性、公益性强。政府投资项目主要体现在公益事     

政府投资项目后评价研究

政府投资项目是指由政府通过财政投资，发行国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织的贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。目前我国有大量的政府投资项目，但是，在这些项目中，盲目投资、重复建设、达不到预期目标的项目屡见不鲜，有的项目大量超投资，有的则长期达不到设计能力，功能未能充分发挥。如何对已完成的政府投资项目进行科学的评价，总结经验、吸取教训、     

工程项目代建政策探讨与利益相关人风险研究

《国务院关于投资体制改革的决定》（以下称《决定》）明确要求：“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位”。提醒政府投资或者参与的基本建设项目要“增强投资风险意识,建立和完善政府投资项目的风险管理机制”。