中国水利工程协会关于践行“双碳”目标致全体会员的倡议书

正为深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院关于做好碳达峰、碳中和工作的决策部署,助推水利行业服务"双碳"战略,中国水利工程协会向广大会员发起如下倡议:一、深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想。大力宣传贯彻习近平总书记关于高质量发展、绿色发展的重要指示和关于"碳达峰、碳中和"的重要论述精神,深刻认识实现"双碳"的政治意义、战略意义和目标要求,深刻认识水利行业在实现"双碳"进程中地位重要、责任重大,深刻认识每一位水利工作者都应当是推动绿色低碳发展的实践者、行动者。     

推动小水电绿色转型发展的四条路径

小水电是我国重要的民生水利基础设施和清洁可再生能源。新发展阶段,水利高质量发展对小水电绿色转型提出了新的要求。文章通过梳理小水电绿色发展的制约因素,提出了推动小水电绿色转型发展的四条路径,以期为加快实现“碳达峰、碳中和”目标和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供支撑。     

实行低碳化项目管理，助力“清洁能源”发展

实现“双碳”目标是我国对国际社会的庄严承诺，也是推动高质量发展的内在要求。实现“双碳”目标的过程也是不断满足人民对“青山、绿水、蓝天、清新空气”美好生活环境新期待的过程。随着风力发电、光伏发电等新能源大规模、高比例发展，新型电力系统对调节电力能源的需求更加迫切，抽水蓄能电站迎来了新的机遇和发展。展望低碳未来，鲁山抽水蓄能电站的兴建，发挥了重要作用，坚持低碳生活、办公，引领绿色施工，谱写“清洁能源”新篇。     

实现中国“双碳”目标 水利行业可以做什么

2020年9月中国国家主席习近平在第75届联合国大会代表中国政府郑重承诺,中国将力争于2030年前达到碳排放峰值,努力争取2060年前实现碳中和（简称“双碳”目标）。为什么要加快实现“双碳”目标？如何实现“双碳”目标？水利行业在实现“双碳”目标过程中可以做出什么贡献？文章对上述问题进行了深入论述。由于温室气体过度排放造成全球气候变暖,大气、海洋和陆地系统等均发生明显变化,对人类生存和自然系统可持续发展形成巨大挑战。受气候变化影响,中国在水安全、自然灾害防御、公共健康和粮食安全等方面受到严重挑战。水资源与气候变化紧密相关,应对气候变化,水利行业应该从加快水电开发、加强抽水蓄能电站建设、发展绿色小水电、开发利用地热资源等方面,为实现“双碳”目标做出贡献。     

贯彻落实国家“江河战略”的思考

国家“江河战略”是习近平总书记亲自擘画、提出的新理念新思想新战略,开启了新时代江河保护治理崭新篇章,为推动新阶段水利高质量发展提供了重要遵循。贯彻落实国家“江河战略”,要深刻领会国家“江河战略”确立的战略考量,准确把握国家“江河战略”的丰富内涵和核心要义,结合水利行业实际,以提升水安全保障能力为目标,加强顶层设计,推动新阶段水利高质量发展。     

水利高质量发展的判别准则及评价体系

水利高质量发展是中国新时代水利现代化的具体体现,对推动国民经济高质量发展具有重要意义。通过对水利高质量发展概念和内涵的解读,从高标准保障水安全、高效支撑经济发展、高度满足人民幸福、高度维护生态健康、高要求弘扬水文化5个方面制定判别准则。基于概念、内涵和判别准则,按“目标-准则-指标”3层结构,构建水利高质量发展评价指标体系,引入“水利高质量发展指数”(HQDI)来定量表征水利高质量发展状态。最后,以中国内地31个省级行政区为例,开展水利高质量发展评价体系的实例应用。结果表明：多数地区的水利高质量发展指数处于较高水平,西北地区的水利高质量发展水平相对落后,沿海地区的水利高质量发展水平整体高于内陆地区。     

“双碳”目标下江西水利工作的思考

文章在梳理“双碳”目标提出的科学背景与国内外形势基础上,简要介绍了国家层面和江西省委省政府的总体部署,指出江西作为水利工作大省,应重点从水资源节约保护与高效利用、水电资源开发、水利工程建设管理、水土保持四个业务工作层面发力,结合必要的观念、人才与科技保障,为“双碳”目标实现贡献“江西水利力量”。     

“十四五”规划下广东“智慧水利”建设的现实境遇及发展建议

“十四五”是我国向基本实现社会主义现代化进军的重要时期，是我国工业经济逐渐转型为数字经济的关键阶段，“十四五”规划的提出象征着我国进入新的发展阶段，在此背景下，我国水利事业的发展也步入新的阶段。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)明确指出要加快“构建智慧水利体系”,提出智慧水利建设是助力我国水利事业实现高质量发展的重要路径。为此，广东省委省政府积极响应国家号召，在“851”广东水利高质量发展蓝图中明确提出要加快建设智慧水利工程，以科技创新为智慧发展赋能。该文以“十四五”规划的提出为背景，分别从新目标、新成就、新机遇和新任务的角度出发，对广东“智慧水利”建设的现实境遇做出简要分析，并提出有助于广东“智慧水利”建设工作稳步推进的建议，为广东水利高质量发展赋能。     

以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为指引 构建水利高质量发展指数

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。开展水利高质量发展指标体系研究,有利于全面准确把握新阶段水利高质量发展的现状、程度及趋势。文章在借鉴相关行业内外高质量发展指数和指标体系构建思路基础上,以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为指引,立足新阶段水利高质量发展的内涵特征和目标任务,结合水利行业发展规律和自身特点,构建了包含21个基础指标的水利高质量发展指数评价体系,并对全国及典型地区水利高质量发展水平进行试评价,以期为推动新阶段水利高质量发展提供决策支持。     

广西那板水库智慧管理系统设计

在数字中国战略加快推进、水利改革发展不断深化的时代背景下，智慧水利为推动水利高质量发展提供了新动能，是推动水利工程从“人治”到“数治”的重要抓手。本文就那板水库信息化建设现状和存在的问题进行梳理和分析，以需求为牵引、问题为导向，提出那板智慧水库升级改造设计的建设目标、总体框架和主要措施，为智慧水库咨询和设计提供借鉴和参考。     

水电和抽水蓄能是实现碳中和的重要保障

分析我国实现“双碳”目标存在的问题,探讨实现“双碳”目标的途径表明,我国数万座水电工程才是实现100%可再生能源供电的重要保障。随着光伏、风力发电技术快速发展,以及小水电的抽水蓄能改造技术的成功,才能实现“双碳”目标。同时必须纠正某些对水电尤其是小水电的严重偏见,停止对小水电的清理、整顿、关闭,而让其继续发挥积极作用。此外,认为在未来实现碳中和之后,仍然需要保留一部分煤电作调峰是错误的,煤电必须退出历史舞台是国际主流的共识。     

强化体制机制法治管理当好沂沭泗流域治理管理主力军

为切实推动新阶段水利高质量发展，水利部将“强化体制机制法治管理”确定为六条实施路径之一，印发了《水利部关于强化水利体制机制法治管理的指导意见》,明确了主要目标和任务措施，为全面强化水利体制机制法治管理绘就了蓝图。淮河水利委员会沂沭泗水利管理局(以下简称“沂沭泗局”)高度重视强化水利体制机制法治管理工作，将强化体制机制法治管理作为推动新阶段沂沭泗水利事业高质量发展的重要保障，持续深入学习研讨、狠抓工作落实，努力破解制约沂沭泗水利事业高质量发展的体制机制障碍，推动构建更加完善的水法治保障体系，不断提升流域治理能力和水平，当好沂沭泗流域治理管理主力军。     

深入践行“两手发力” 积极扩大有效投资 推动新阶段广东水利高质量发展

“两手发力”是习近平总书记“十六字”治水思路的重要内容。推动新阶段水利高质量发展,需要落实“两手发力”要求,多渠道筹集建设资金,全面加强水利基础设施建设。近年来,广东省水利厅深入践行习近平总书记“十六字”治水思路,坚持政府作用和市场机制“两只手”协同发力,抢抓机遇,持续深化水利投融资体制机制改革,不断扩大水利有效投资,加快构建现代化水利基础设施体系,为广东省经济社会高质量发展提供了有力保障。     

加快重庆水利现代化步伐 助推成渝双城经济圈建设

推动成渝地区双城经济圈建设是国家重大战略部署。重庆水利系统将推动成渝地区双城经济圈建设涉水任务作为“一号工程”，深刻领会成渝双城经济圈建设重要战略意义，客观分析水利的薄弱环节，聚焦水利高质量发展，加快重庆水利现代化步伐，为成渝双城经济圈高质量发展提供坚实的水安全保障。     

提升水安全保障能力 以新阶段水利高质量发展 助力“十四五”时期经济社会高质量发展

“十四五”时期经济社会高质量发展离不开水利高质量发展。水利行业以国家水网建设为核心,以提升国家水安全保障能力为目标,深入贯彻“三新一高”,找准目标方向,理清工作思路,提升保障水平,以新阶段水利高质量发展保障和促进“十四五”时期经济社会高质量发展。     

坚持“生态优先、绿色发展”推进新阶段水利高质量发展的战略思考

推动新阶段水利高质量发展,要将“生态优先、绿色发展”理念贯穿始终。在解析“生态优先、绿色发展”概念内涵的基础上,按照问题导向和目标导向相统一的要求,阐述了在新阶段水利工作中落实“生态优先、绿色发展”的战略思路,从科学划定水资源管控分区、实现高水平水资源供需平衡、推进国家水网建设、完善流域区域管控制度体系和健全动态监测评价体系等方面提出了具体落实举措,以期为建设人与自然和谐共生的现代化、建设美丽中国提供水利支撑保障。     

东淝闸水利风景区规划建设的探索与思考

水利风景区是实现水资源可持续利用的重要途径，对于推动生态文明建设、彰显水利的文化传承工程、拓宽水利服务范围、拉动地方经济发展具有重要意义。本文主要围绕东淝闸水利风景区规划建设内容，对风景区规划、建设目标、布局原则和建设主要任务等进行探索和思考，以期不断推动淮河生态保护和流域高质量发展。研究成果对于推动东淝闸水利风景区建设、促进区域自然环境与社会协调发展具有积极作用。     

高质量发展背景下水利风景区建设管理的思考

水利风景区是维护河湖健康生命、传承弘扬水文化、建设幸福河湖的重要平台,建设水利风景区是推进水生态文明建设的重要路径。如何推动水利风景区高质量发展,实现水利风景区的提质增效是当前亟需解决的问题。本文分析了江西省水利风景区发展过程中面临的发展失衡、形式单一、人才缺乏等问题,提出相应的对策及建议,以期为水利风景区高质量发展提供借鉴和思路。     

深入学习五中全会精神 全面落实科学发展观 努力推动山东水利事业实现新发展

当前及“十一五”期间,我省水利将处于加快发展的重要机遇期、转型关键期和风险挑战期。(一)水利发展的重要机遇期突出表现在四个方面:一是科学发展观与构建社会主义和谐社会理论,为推动水利实现新发展指明了方向。下一步关键是要深入研究符合科学发展观要求的水利发展模式、目标及指标体系,具体到水利工作的各个领域、各个环节。在制定“十一五”规划时,必须根据“十一五”经济社会发展规模计算出基本的耗水量,全面分析掌握水资源的承载能力和水环境的承载能力,只有这样才能为各级实现科学发展、和谐发展当好参谋。二是国内外宏观环境变化…     

守绿水青山福祉 培惠民兴农根基

近年来，海河水利委员会水土保持和农村水利水电工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平总书记关于治水重要论述精神，紧紧围绕水利部强化流域治理管理“四统一”部署和推动新阶段水利高质量发展“六条实施路径”，锚定“四个强委”战略布局，主动担当作为、高效履职行政，持续发力树牢保水固土生态屏障、夯实乡村振兴水利支撑，有效推动了流域水土保持、农村水利水电工作高质量发展。