佛山市推进“城管执法进社区”的做法与成效

为了贯彻以人为本、依法行政，市民参与、齐抓共管，标本兼治、重在长效的城市管理方针，努力实现由单一城管向综合城管、突击性管理向经常性管理、传统型管理向现代化管理的转变和跨越，广东佛山市、区执法局积极探索城管执法新途径，以“城管执法进社区”为突破口，以树明执法形象为目标，立足基层，创新机制，不断探索城管执法进社区的执法模式，促进了相对集中行政处罚权工作向基层社区伸展。     

城管执法进社区——对城管执法进社区问题的调查

城管执法进社区是城市管理向基层延伸的一种具体举措，做好社区城管工作，不但有助于解决许多诸如拆违、占道等瓶颈问题，而且能够更好地落实为民执法的城管宗旨。在此，选编有关城管执法进社区的经验体会，谨供参考借鉴。     

江西:创新机制提升城市管理效能

“城管进社区服务面对面”工作开展以来,江西省城管系统认真贯彻落实习近平总书记关于城市管理进社区系列重要指示批示精神,紧扣“我为群众办实事”实践活动主题,积极探索城市管理机制创新,把社区作为城市管理的基石不断提高政治站位、努力实干担当作为,按照巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动的部署要求,坚持“应进则进”原则,采取线上、线下相结合方式,全省城市管理服务进社区2144个,基本覆盖城镇社区。聚焦城镇社区城市管理服务民生实事,化“被动式管理”为“主动式服务”,积极谋划破解社区群众社区生活的操心事、烦心事、揪心事,城市管理投诉件、社区执法案件、拆违拆临类案件数量实现了“三下降”。努力建设“整洁、舒适、安全、美丽”的社区人居环境。2021年前三季度已清除“牛皮癣”85万块,整治社区及周边广告店招5万块,整治临建违建1.6万处。江西省“城管进社区”工作模式得到住房和城乡建设部、江西省领导的充分肯定。     

浙江：杭州市城管执法局全面铺开城管执法进社区工作

今年4月份开始，杭州市城管执法局在全市357个社区全面铺开城管执法进社区工作，进一步改进和加强派驻中队工作，增强城管执法部门与社区、居民之间的沟通联系。提高执法水平和效率，促进社区建设。     

常山县城市管理综合执法大队积极深入开展“城管进社区”活动的文件

为认真贯彻落实县委领导调研社区和创建工作的指示精神，进一步改进和加强基层城市管理执法工作，增强一线执法队伍与社区、居民之间的沟通联系，提高执法水平和效率，促进社区建设与发展，构建整洁、明、有序的和谐社区，推动创建省级明县城活动的顺利开展。经研究，决定深入开展“城管进社区”活动。     

宜昌: 创新社区治理打造幸福家园

社区是城市治理的"最后一公里".湖北省宜昌市城市管理执法委员会(以下简称"宜昌市城管委")贯彻落实习近平总书记"人民城市为人民"的重要指示精神,围绕打造治理好、环境美、服务优的城市家园,深入推进"城管进社区"活动,不断创新社区治理,努力打造幸福生活新起点、美丽宜昌新亮点.     

厦门市鼓浪屿行政综合执法大队、社区共创文明景区协约

城管进社区，把城管工作的重心下移，进一步加强与市民群众的联系。寓管理于服务之中，已成为当前我国城管队伍的共识。厦门市和常山县把城管进社区的工作规范化、制度化，逐步形成社区城管工作的长效机制，现选刊厦门和常山城管关于开展城管进社区工作的协约和件，供有关方面借鉴。同时，也希望广大城管队伍中负责社区工作的同志，把您的经验和体会寄给我们。让本栏目成为研讨城管进社区工作和交流工作体会的理想空间，以此推动城管进社区工作的开展。     

也谈“城管执法进社区”

随着市民对城市环境质量要求的不断提高，社区内街巷的市容市貌也成为了城市面貌的一部分。社区容貌跟不上也会影响整个城市的形象。如何提高社区居民的城市意识，改变社区的整体形象，如何才能更快捷、更有效地解决社区的热点和难点问题，将各类行政违法行为控制在萌芽阶段？这是新形势下城管执法工作的重要课题。本就顺德区城市管理行政执法局容桂分局的探索过程，粗浅谈谈“城管执法进社区”问题。     

杭州西湖有支城市管理综合服务队

杭州西湖区净寺社区城市管理综合服务队成立于2006年8月29日，其大部分队员来自该社区的居民志愿者。这支服务队的成立，为社区强化城市管理工作提供了有力的支撑与保障，为城市管理部门做了大量的前置管理和配合工作，强化了日常管理。如城管服务队在日常巡查中发现阔石板19号门口有黄沙水泥堆放，立即赴现场查看，并立即报相关执法进社区的执法分队，由分队队员与志愿者一起上门做工作，成功地拆除了正在打基础的违法建设，为景区内的防违控违尽了力。正是由于他们的高度警惕，使城管行政执法部门减少了执法成本，也降低了违法当事人的违法成本，把违法现象消除在萌芽状态，缓解了违法者与执法部门的矛盾，同时有效解决了以前单纯靠执法手段来解决问题，使城市管理工作进一步向社区延伸。     

进一步理顺城市管理领域综合执法体制的思路和建议

2015年中央城市工作会议之后,中央决定住房和城乡建设部主管全国城市管理行政执法工作,2021年新修订的《行政处罚法》(以下简称“新行政处罚法”)明确规定在“城市管理”等七个领域实行综合执法制度。这是国家法律中第一次出现“城市管理”一词,反映城市管理领域综合执法(以下简称“城管执法”)具有重要地位。鉴于各地城管执法范围大小不一的现状,有必要按照新行政处罚法的要求,进一步明确城管执法的职责范围,进一步理顺城管执法与住房和城乡建设执法的关系,明确城管执法的新定位。     

浅谈城管执法进社区

社会整体是由若干个单元和细胞组成的，社区组织是城市的基本单元和细胞，每个细胞和单元搞好了，整个社会就自然好了。因此，我们必须把工作的着力点放在加强基层基础工作上。自4月下旬以来，佳木斯市城管执法局与前进区政府联手，开始实施城管执法进社区工作。     

南昌市西湖区执法局在街道、社区实施“四化”管理

江西消息 南昌市西湖区进行街道、社区城市管理体制改革试点工作，确保街道在城市管理中的基础地位，推进管理重心下移，巩固“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制。在这次改革中，城管西湖分局在各街办成立执法中队，执法人员进社区执没，开展“网络化、数字化、信息化、人性化”工作。     

社区城管执法工作四协调四落实

浙江省金华市城市管理行政执法局金东分局二中队管辖区域地处城郊接合部，城市基础设施建设比较落后，辖区群众城管意识比较薄弱，城市管理难度相对较大。为积极、全面履行城管执法职能，强化对城管执法基本组成部分——社区的城管执法力度，金东分局二中队在社区城管执法工作中，切实做到四个方面关系的协调、四个方面内容的落实，扎实而有序地推进社区城管执法工作。     

杭州市江干区“四篇文章”做实城管进社区

<正>江干区隶属于浙江省杭州市,是杭州最古老的城区之一,也是杭州城市发展战略的轴心所在,是杭州新的政治、经济、文化中心和CBD(钱江新城)所在地。江干区面积105平方千米,下辖8个街道145个社区(村)。近年来,江干区紧扣以人为本、服务群众的城市管理总基调,通过做深做实社区城管服务室"阵地篇"、下沉执法重心"力量篇"、推行执法进社区"管理篇"、全面开展城管直通车"服务篇"四篇文章,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众"最后一公里"。     

为了社区更和谐——记温州市行政执法局开展执法进社区工作

自从2004年启动执法进社区工作以来，温州市行政执法局的执法联络员们在市区78个社区建立了城管执法服务点，协助69个社区成为星级执法社区、105条小街小巷通过了示范路验收，在促进社区各方面的和谐中发挥了一定的作用，受到社区广大干部群众的好评。     

城市管理 让居民有地儿说话

在许多城市都会存在这样的情况：一边是城管执法不被理解而倍感“憋屈”，执法效果不好：一边是居民对于所居住的小区环境、卫生、治安等问题要求有话语权。合肥瑶海区探索成立城管议事会，让居民能够有机会参与社区乃至城市管理，不仅有利于居民与城管执法人员之间的相互理解，也有利于对城管执法进行监督，进而完善城市管理的细节。     

恩施市制定《城管进社区工作实施方案》

为进一步搞好城市管理,促进收府行政管理与社区自我管理有效衔接,政府依法行政与居民依法自治良性互动,把问题消灭在萌芽状态,把矛盾化解在基层,全面提升城市管理水平,湖北省恩施市城建监察大队结合本地区实际,制订了《城管进社区工作实施方案》。     

推进人性化、网络化管理实行社会化、规范化服务——开展“城管进社区”活动初探

随着城市经济的发展，社会的进步，如何在新的形势和条件下，全面提高城市的管理质量和水平，让城管工作更好地服务社会、造福人民，这是我们在工作实践中经常思考的问题，并作了一些探索。我们认为，城管工作进社区，全面渗透，全面管理，坚持以人为本，为社区群众创造良好工作、生活环境，促进人的全面发展为目标的城市社区管理逐步深化，是加强城市管理的一个重要途径。     

研究城管执法中的问题与对策

为了对城管执法目前的主要做法、成效、存在的问题进行分析,从而对完善城管执法工作提出对策建议。然而,城管执法还存在着许多问题,如:执法队伍建设不强、执法水平落后、执法缺乏公众参与、执法机制不健全等,并在此基础上,提出了相关对策,最后对破解城管执法问题提出了几点对策建议,主要是完善城市管理综合执法方面的立法、理顺城管执法体制机制、转变执法理念、改进执法方式、提高执法队伍素质、构建人民满意城管等方面。因此,不断探索城管执法中新的方向和模式,在创新城市管理的路径方面大胆尝试。     

领导干部要带好队伍 自身应把握五个做到

城管执法队伍是城市管理的主力军，面对新形势下城市管理执法工作的新要求、新挑战，作为领导干部如何带好队伍管好人，最大限度地挖掘城管执法人员的工作潜力，进一步提高队伍的战斗力和凝聚力，是摆在城管队伍指战员面前的一个重要课题。笔者从多年的工作实践中体会到，要带好队伍管好人，领导干部必须在自身要求和自我修养上注意把握“五个做到”。