绿色生态导向的城市中心滨水区复兴策略与规划应对——以北京南磨房通惠河滨水地区为例

正研究背景党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出"实施城市更新行动",对于"十四五"乃至今后一个时期的城市工作意义重大1,城市更新也是规划由增量向存量转型的必由之路2。当前,北京中心城区的城市发展与规划建设也已全面进入"存量"与"减量"时代,城市更新开始唱"主角",尤其是在《北京城市总体规划(2016年-2035年)》的指引下,以街道乡镇责任规划师、     

存量优化背景下首钢园区规划实施管理中的问题

未来北京将由增量扩张转向存量优化和实施减量的新的发展阶段,如何按照《北京城市总体规划(2016年—2035年)》的要求有效推动城市更新改造区域的规划实施是未来城市发展需要面对的新的课题。存量发展阶段面临着更为多元化的需求主体和更加复杂的利益博弈,城市更新不再是简单的新建或重建,而是需要利用有限的土地空间资源,综合解决政治、经济、社会、环境以及民生问题,塑造好首都的城市风貌。但是,当前局限于空间目标制定的规划编制方法和"以批代管"的规划管理机制,不能适应存量优化阶段"减量提质"的要求,为此,本文选取首钢园区作为典型案例进行研究,分析了首钢园区的规划实施管理中存在的问题,提出了关于推动首钢园区规划实施的具体措施和优化规划管理模式方法的建议,期望对未来我市面对存量和减量的规划编制和实施管理有所借鉴,为出台我市城市更新管理办法提供案例研究。     

基于“城市双修”视角下的城市更新空间治理——以杭州市为例

"城市双修"是"存量规划"时代城市空间治理的有效举措。在对当前城市更新空间治理的内涵、模式等相关理论与实践进行梳理的基础上,明确了城市建成区作为城市更新空间治理实施范围的基本定位。今结合杭州城市更新空间治理发展历程的3个发展阶段,尝试构建基于"城市双修"视野下的杭州城市更新空间治理体系,并重点分析该体系的结构、内容、实施措施和保障措施,以求为国内城市空间治理活动提供参考和借鉴。     

面向城市更新的武汉市控规编制研究与实践

武汉市中心城区已进入以城市更新为主要手段的存量发展时代,而控制性详细规划仍在使用增量发展时代的均质化、标准化的编制方式。在可开发用地有限、社会管理基本稳定、人—地—房—设施多维结构失衡等新问题下,控制性详细规划的编制方法迫切需要优化突破。为适应城市更新的精细化管理要求,满足城市发展的宜居性、品质化内在提升需求,武汉市开展了新一轮控规编制,通过细分用地属性、重构单元体系、"人—地—设施"联动配套、制定统一的开发用地配建比例、弹性控制配建任务和配建方式等,促进资源有限条件下的规划实施,同时探讨了保留区内控规编制的管控内容。     

总体规划层面城市更新规划编制研究——以武汉为例

存量更新时代已经来临,传统的"项目开发"式更新已无法满足城市全面发展的需求,但总体规划层面的前瞻性、综合性城市更新体系、战略与方法尚未建立。该文结合武汉市新一轮总体规划专题城市更新专项规划编制,研究了总体规划层面城市更新的理念,提出总体层面的城市更新要基于城市发展阶段,明确城市中长期更新目标,针对目标提出重点改造区域与更新对象、更新策略与更新方法;并从实施性和落地性出发,通过政策分区对各类更新区提出实施政策和实施路径。     

长春一汽老生活区微更新设计研究

随着城镇化进程的不断推进,以增量扩张为主的大规模城市更新模式难以为继,城市未来发展形势趋向于精细化的存量规划。该文以城市存量社区空间为切入点,探讨了在城市更新理念转型背景下,自下而上式城市微更新设计方法在存量规划时代的重要意义,以及社区空间可持续更新发展的策略方法。将装配式建筑应用于社区空间的更新中,为社区空间微更新提供新的方法及可能。     

基于城市治理的城市更新与法定规划体系协调机制思辨——广州市城市更新实践及延伸思考

随着城市更新成为存量发展语境下的"新常态",城市更新管理体系与传统的法定规划管理体系相协调的问题日益受到重视。2018年7月广州市印发《广州市城市更新片区(项目)方案编制、审查与控规调整流程指引》,首次对城市更新与控制性详细规划的协调、衔接作出了实操性指引。文章以此为契机,分析城市更新与法定规划体系的协调之困与管理之惑,探讨广州市在城市更新与法定规划协调的实践中,管理机构、决策机制、政策体系和规划体系的得与失,并以南沙湾地区控制性详细规划修编作为实证研究,在城市更新的众多不确定因素中尝试寻找控制性详细规划编制过程与城市更新的确定性"锚点"。最后,针对当前仍然存在的不足,从深化政策创新和完善规划体系两个方面提出建议。     

基于存量规划视角的旧城更新路径探索——以长乐旧城控制性详细规划为例

受制于严峻的土地资源形势,城市发展已逐渐地从起初的"增量扩张"转向"存量挖潜",基于空间扩张的增量规划向存量型城市更新转型也将成为未来规划发展的新常态。文章结合长乐旧城控制性详细规划,从提升城市品质、注重人文关怀与改善民生等几个方面,探索基于存量规划的城市更新理念与策略。通过对现有城市功能布局及结构的调整,解决城市在发展过程中出现的矛盾与缺陷,从传统的大拆大建转向关注民生,从而提升市民生活品质、改善城市环境,有序推进旧城更新,促进城市可持续发展。     

面向老城区有机更新的控制性详细规划编制探索——以广州市白云山南麓(沙河)片区为例

随着我国经济进入高质量发展的关键时期,城市更新行动正从以往的粗放式地产开发模式走向精细化管理。老城区作为城市存量提升的主战场,目前在规划编制和管理等方面仍面临诸多难题。文章以广州市白云山南麓(沙河)片区控制性详细规划为例,提出适应老城区有机更新的规划策略,从多元主体协调机制、存量空间系统性优化逻辑、实施导向技术管控方法等方面总结提炼控制性详细规划全流程的编制内容要点,以期为城市高质量发展提供思路。     

协作式规划的城市更新策略与实施路径探索——以成都高新区一环路片区城市更新为例

现阶段,我国部分城市陆续进入存量发展时代,城市更新是解决城市发展问题的重要方法。随着更新工作的深入,城市更新改造面临的诸如协调多元主体、达成多重目标等问题逐渐显现。协作式规划理论因其能够更好地平衡各方主体的利益,在城市更新中有一定的适用性。文章通过分析协作式规划概念与研究,以成都市高新区一环路片区的城市更新为例,探讨协作式规划视角下城市更新的规划策略和实施路径,以期建立高效的城市更新机制,为未来的城市更新提供借鉴。     

多元共治导向下苏州城市更新机制优化策略研究

城市更新作为产业转型发展、提升城市品质、优化社会治理的重要手段,是存量规划时代城市发展的必然选择。政府主导城市更新及政府与市场共治的城市更新机制的弊端已逐渐显现,走向多元主体协同治理是城市更新的大势所趋。研究通过探寻多元共治更新机制的必要性及特征,结合苏州城市更新机制存在的问题,提出苏州城市更新机制的优化策略。     

协商视角下的产业用地更新控规编制方法初探——以张江科学城西北片区控规为例

存量规划语境下,城市更新日益成为规划实践的热点。然而多数局部地块的城市更新实践难以协调区域系统性要素,整单元的城市更新规划由于涉及协商内容的复杂性,其规划实践尚处于摸索阶段。结合上海市城市更新对于工业用地转型的积极探索,基于张江科学城西北片区控制性详细规划的编制实践,提出整单元的城市更新在控规编制过程中的创新方法,包括提供多元主体全过程的协商渠道、利用城市设计管控系统性公共要素、基于更新意愿的近远期引导等,从而为多方主体创造充分协商的条件,提升规划的可操作性。     

绿色化城市更新设计策略研究——以美国亚特兰大环线改造为例

在当下"增量时代"向"存量时代"建设更迭的过程中,大拆大建饱受诟病,而城市更新通过不断修复改造城市片段,以适应不同时期功能使用和发展需求,不断提高城市生活品质,实现城市的可持续发展。文章以亚特兰大环线城市更新项目为契机,着重探讨以绿色化海绵城市为切入点的城市更新中改造问题及策略,最终促成城市二次开发及可持续城市更新。     

可持续发展理念下的城市更新规划途径探讨

随着我国社会快速发展,城市化进程不断加快,城市建设从增量时代转为存量时代,城市更新将成为推动未来城市发展的重要方式。为了更好地提高城市更新成效,融入可持续发展理念是发展趋势的需要。本文重点围绕可持续发展理念下的城市更新规划设计思路,分析城市更新趋势、特征和可持续发展理念内涵,指出可持续发展理念下的城市更新原则和要求,探讨在可持续发展理念指导下开展城市更新规划的途径。     

从空间改良到活力营造——英国城市更新的研究思考

中国在经历了快速城市化之后,城市土地存量越来越少,过去以空间扩张为特征的外延粗放式土地利用模式越来越难以为继,城市规划转向强调对存量空间的更新利用。渐进式城市更新主张在"小而精致的规划"中追求连续的、逐步的、复杂的和灵活的变化,是城市发展到一定阶段后的必然过程。以英国城市更新项目(Re Imagination of Swansea High Street)为研究基础,对"渐进式城市更新究竟更新什么"以及"如何建立完善的渐进式城市更新机制"进行了思考和阐述。相对于物质环境改善,英国的城市更新更加专注于城市的内涵提升和魅力营造,更新过程始终以社区公共利益为价值导向,通过小而精致的规划逐步实现城市更新的阶段目标。     

城市更新专项规划的作用与角色探讨

城市更新作为激发城市活力和建设环境友好型,资源节约型城市的主要途径已经受到规划界和学术界的广泛关注,而现有的规划编制体系缺乏对城市更新的系统关注.根据规划实践,本文作者分析新的城市更新规划形式--城市更新专项规划的重要作用,梳理与城市总体规划、近期建设规划、详细规划的内在联系,从宏观和微观两个层面对城市更新专项规划在城市规划编制体系的角色定位作出判断,并在文章最后,提出编制城市更新专项规划的几点建议.     

城市总体规划中的城市更新编制内容初探

我国目前的城市更新规划与传统城市规划的规划内容和规划方法具有相当的差异,城市更新专项规划尚未能融入法定规划体系。城市总体规划中率先纳入城市更新的控制与引导内容,对于城市更新规划融入法定规划体系具有重大意义。城市总体规划理应积极地应对城市更新给城市规划带来的全新挑战,改革和创新编制内容和编制方法,推动城市更新规划管理逐步融入常态化和制度化的城市规划体系当中。     

公共政策导向下重庆市主城区城市更新制度设计与空间策略

国内城市更新研究和实践经验表明,解决我国城市更新问题不应仅从编制技术入手,还应该对城市更新的政策导向、制度设计进行深入讨论,并对更新规划编制的空间策略进行思考。针对重庆市主城区城市更新现状存在的问题,文章探讨了强调公共政策的制度设计与城市空间策略相结合的更新思路:采用"微改造"作为城市更新的主要方式,对更新对象进行空间指引与预研预控;针对城市更新实施的难点问题,制定相应的公共政策与空间策略,提出针对性的技术标准与管理政策,促进更新活动的常态化。     

推进以街区为单元的城市更新——北京街区更新工作规划研究

正引言:新时代北京开展城市更新工作策略研究的必要性适应北京存量更新时代的必然要求从北京市域用地资源数据分析来看,保留和更新用地已占规划城乡建设总用地的70%以上,城市发展建设进入存量更新为主的时期,未来规划实施任务的重点将由大规模增量建设转为存量提质和增量结构调整并重,从"有没有"转向"好不好"。从城市发展规律看,这一时期城市发展面临许多新的问题和挑战,规划实施工作涉及的主体更多元、利益更复杂、过程更繁杂、风险矛盾更突出,     

存量型控规的精细化编制方法探索——以佛山市控规编制实践为例

存量规划逐渐成为我国新时期城市规划的主要形式,佛山市的控规编制具有典型的存量规划特征。针对存量地区土地开发建设情况复杂和产权分散化的特点,结合佛山市规划改革趋势和具体的规划编制实践,文章提出存量型控规编制的关键是更精细化的管控手段和规划引导,规划的重点是构建存量共同开发控制体系,其中空间分类管控和基于资源整合的"城市修补"是规划技术层面需要重点思考的探索方向。