《哥本哈根协议》现状与气候谈判前景

世界瞩目的哥本哈根气候大会在跌宕起伏中落幕后,依然精彩不断。截至2010年2月底,有106个国家或表示加入《哥本哈根协议》,或提交了国家减排目标和行动。其中发达国家各自提出的减排目标依然薄弱,没有达到减缓气候变化所需的25%～40%的减排幅度。对于未来国际应对气候变化进程有可能为三种情景:启动《哥本哈根协议》、按照巴厘路线图继续双轨制谈判和公约下形成新的单一法律文件。     

英国碳预算特征及对中国的启示

《京都议定书》作为人类就气候变化的第一次有效回应,要求发达国家在共同但又区别原则基础上作出强制性减排承诺,然而2005年京都议定书生效至今的履约进展说明,单靠国际条约和自己承诺不足以解决集体行动难题。强制性减排承诺失败、政治意愿不足仍然是关系全球气候未来的关键,此种条件下如何统一世界各国政府、市场和居民的行动,如何整合既有制度体系成为国际社会需要解决的紧迫问题。     

发展中国家就哥本哈根气候变化谈判举行磋商

来自中国、印度、巴西和南非与77国集团主席国苏丹的代表11月27至28日在北京举行磋商,就即将举行的联合国哥本哈根气候变化会议有关问题交换意见、协调立场。与会各国讨论了哥本哈根会议成果文件草案,强调成果文件应反映联合国气候变化框架公约和京都议定书双轨谈判所取得的进展。与会各方就谈判中有关重大问题形成了一致看法,坚持京都议定书应继续有效,要求发达国家承担第二承诺期减排指标。     

气候变化谈判战略的新思维(二)

本文分析了在世界经济、政治、外交大背景的形势下,联合国UNFCCC气候变化谈判的新的发展和变化趋势。根据2011年底的《德班会议决议》,建立了《加强行动德班平台》的新的谈判机制。为2020年以后的新的有法律约束力的气候条约开展新的一轮谈判。本文着重指出,在气候谈判中应审时度势,即坚持原则也要采取新的谈判策略推进气候变化谈判。针对联合国气候变化谈判效率低、时间长等不足之处,提出一些加强气候变化谈判的并行和补充策略。本文回顾了1992年里约会议以来的20年进程,认为气候变化谈判重回原点,进展甚微。在新的气候变化谈判形势下,本文强调了中国政府、企业和民间的新角色和新策略。     

气候变化谈判战略的新思维(一)

本文分析了在世界经济、政治、外交大背景的形势下,联合国UNFCCC气候变化谈判的新的发展和变化趋势。根据2011年底的《德班会议决议》,建立了《加强行动德班平台》的新的谈判机制。为2020年以后的新的有法律约束力的气候条约开展新的一轮谈判。本文着重指出,在气候谈判中应审时度势,即坚持原则也要采取新的谈判策略推进气候变化谈判。针对联合国气候变化谈判效率低、时间长等不足之处,提出一些加强气候变化谈判的并行和补充策略。本文回顾了1992年里约会议以来的20年进程,认为气候变化谈判重回原点,进展甚微。在新的气候变化谈判形势下,本文强调了中国政府、企业和民间的新角色和新策略。     

“2050年温室气体减半”全球长期减排目标简析

温室气体减排长期目标和减排义务的分担是气候变化国际谈判的焦点问题,也是未来可能达成一致的任何国际气候制度中不可或缺的核心内容。本文结合当前谈判最新进展,研究提出"2050年全球减半"的长期目标发达国家减排的情景,并分析了上述情景下2050年的排放空间等。     

应对气候变化国际谈判现状与展望

为了应对气候变化愈加严峻的负面影响和更有效控制温室气体排放,《联合国气候变化框架公约》下的国际谈判进程中各方正致力于在2015年达成一个新的协议（简称2015协议）,以推动2020年后的国际气候合作.自2011年德班大会之后,各缔约方围绕着新协议展开了密集的磋商和探讨,对新协议的目标、原则、框架和元素形成了一定的共识,但在弥补各国减排目标与2℃温升控制目标的差距、落实“共同但有区别的责任”原则、保障各国承诺的长期有效性、平衡推进减缓、适应、资金和技术支持等各个要素以及国家自主贡献等问题上仍有分歧,目前各方对达成2015协议有强烈的政治意愿,按期达成协议的前景比较乐观.应对气候变化国际合作和谈判是一个长期的过程,2015协议只是其中重要的里程碑之一.     

全球经济衰退下的南非德班(COP17)气候变化谈判

本文总结了2010年坎昆会议以来气候变化谈判的进展情况,分析了在"全面、公平、平衡"谈判要求下,不同缔约方的主张和诉求。本文强调,要不要《京都议定书》第二承诺期和公约长期合作行动下的可比性问题,依然是谈判的焦点,是德班会议能否取得成果的基石。本文指出,尽管一年来在技术转让、农业和森林保护、组织结构形式等方面取得进展,但在资金问题上,尤其是2003以后的资金,以及适应和能力建设方面需要进一步推动。作者认为,联合国气候变化谈判要适应改变了的气候变化政治生态环境,找到一个各方都能接受的平衡点。本文对2011年底的德班COP17的会议作了三个期望的情景。如能在德班达到像坎昆决议那样的有约束力的文件是一个比较好的成果,继续推进谈判的进行。     

IPCC第五次评估报告对2015协议谈判的影响分析

IPCC第五次评估第三工作组报告《气候变化2014：减缓气候变化》的重要结论涉及到包括历史责任划分、全球长期目标、各方减排目标、落实“共同但有区别的责任”原则等《联合国气候变化框架公约》谈判的核心内容,将对德班平台下2015协议的谈判产生重要影响.为了能够更好的利用IPCC相关科学结论开展国际谈判和国内工作,本文辨析解读了IPCC第五次评估第三工作组报告中政策相关性较强的主要结论,分析并指出了其对国际气候谈判的可能影响.     

国际

正德班:《京都议定书》第二承诺期将生效德班气候大会终于在12月11日清晨拉上帷幕。此次会议通过了"德班一揽子决定",同意《京都议定书》第二承诺期在2013年生效。但由于发达国家缺乏政治诚意,"巴厘路线图"谈判仍未完成。中国在会后声明中表示,发达国家在自身减排和向发展中国家提供资金和技术转让支持的政治意愿不足,是影响国际社会合作应对气候变化努力     

全球气候变化谈判变局之谋——坎昆会议后的思考

文章阐述了坎昆气候变化谈判会议的结果,分析了主要国家和政治联盟在气候变化问题上的新动态,展望了南非德班气候变化谈判会议,提出气候变化谈判的合纵连横,指出要开辟应对气候变化的第二条战线,积极发挥非政府组织和民间团体的作用.     

Chinese energy and climate policies after Durban: Save the Kyoto Protocol

Nowadays, one of the urgent issues regarding global climate change is to discuss the future of the second period of the Kyoto Protocol. However, the divergence of views and opinions among parties in the last Conference of the Parties of the United Nations Framework Convention on Climate Change, held in Durban in December 2011, is still large. One of the bones of contention is whether the emerging developing countries, like China, should make commitments and legally bind themselves to a Green House Gas (GHG) reduction target in near future. As the largest GHG emitting country, China and its energy and climate policies will play an important role in global climate change and will also significantly influence the other countries’ policies and the global climate negotiation. In this paper, we review the current differences among parties in the Durban Conference, and we analyze the recent situation, barriers, and future policies in China. Finally we highlight the impact and potential effect of Clean Development Mechanisms in avoiding China's barriers regarding climate change. Results show that China is making a great effort to mitigate climate change by establishing and reforming its energy and climate policies in order to achieve a low-carbon development. At the same time, more innovation and international collaboration is needed in China to achieve this goal.     

低碳经济选择与践行科学发展

由温室气体排放所引起的全球变暖问题已引起国际社会的广泛关注。从《联合国气候变化框架公约》签署到《京都议定书》生效,再到后京都谈判艰难上路,关于发展权与排放权的讨论不断升级,也催生了低碳经济理念。发展低碳经济既是气候变化背景下实现全球气候安全的必然选择,也是中国转变经济增长方式、建立资源节约型社会和环境友好型社会的大势所趋。阐述了中国在后京都国际气候治理进程中面临的压力与挑战,分析了中国工业化进程中面临的资源与环境约束．指出发展低碳经济是践行科学发展的重要形式。     

中印等发展中国家应对气候变化政策措施的初步分析

在发展中国家如何应对气候变化问题上,中国、印度、巴西、墨西哥和南非是最受关注的5个国家,5国应对气候变化的策略和实践经验也为其他发展中国家树立了榜样。本文从影响5国应对气候变化的基本国情出发,指出气候变化导致的生态脆弱性和大国责任感是促使5国不断重视应对气候变化的动力,而贫困、有限的资源、技术和能力则是其中的关键制约因素。尽管如此,5国依然结合国情采取了一系列政策措施并进一步制定了应对气候变化国家方案或战略以有效控制经济增长过程中的温室气体排放,充分展现了5国应对气候变化的愿望和努力。     

基础四国温室气体排放及未来挑战

基础四国包括中国、印度、巴西和南非,是发展中国家参与应对气候变化国际谈判与合作的重要力量.本文从研读基础四国第二次国家信息通报入手,分析比较基础四国温室气体排放情况、减排目标以及减缓措施,并提出以下几点对策建议：在谈判策略上,四国应以人均GDP和人年均二氧化碳排放为核心,形成共同立场;在减缓措施上,四国应在提高能效、发展可再生能源领域方面加强合作;在适应气候变化方面交流推广相关经验;在清单核算方面强化沟通交流.