电力体制改革的难度(下)

正(接上期)(2)关于"三放开"的决心问题。深化电力体制改革若干意见中明确"三放开",即有序放开输配电以外的竞争性环节的电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。有媒体称,9号文指向电改"三座堡垒",这是有一定道理的。要想搞市场经济,就得由市场决定价格,能不能搞电力市场,首要的条件是电价是不是放开,是不是允许电价随行就市。政府没有放开电价的承诺是无法搞电力市场的。所以有的媒体对于9号文关于政府定价、妥善处理电价交叉补贴,理解     

电力体制改革下的辽宁电网发展研究

梳理了2015年以来国家出台的电力体制改革相关文件,概述了先期试点省份电力体制改革情况。分析电力体制改革配套文件中的电价改革、电力市场建设、售电侧放开等核心内容,探讨改革文件中已经明确和尚未明确的管理环节,并针对电网公司如何科学推进电力体制改革进程提出相关建议。最后结合辽宁电网实际情况,提出辽宁省电力体制改革推进建议。     

电力市场关键问题研究专栏特约主编寄语

正2015年3月15日,中共中央、国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号文),此举标志着我国新一轮电力体制改革正式开启。几年间,从政策出台到多个后续文件落地,从各地局部试点到市场交易全面推进,电力体制改革在交易机构组建、输配电价改革、发用电计划放开、电力现货市场试点建设、电力行业信用体系构建等诸多方面取得了积极进展。电力市场建设已进入了深化实践阶段,这无疑将对我国电力工业的产业架构与运行机制     

特约主编寄语

<正>中国电力行业的发展面临交易机制缺失、资源利用效率不高、价格关系没有理顺等问题,亟须通过市场化改革找到有效的解决方案。2015年3月,中共中央、国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,中国开启了新一轮电力体制改革。此次改革的重点之一就是在"管住中间、放开两头"的体制架构下,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售电业务。售电市场,作为电力市场改革的重要环节,上承电力供给侧、下接电力需求侧,其健康发展对于供给侧改革和终端能源消费变革都具有重要意     

电网企业参与竞争性业务的适应性策略及业务模式

2015年启动的新一轮电力体制改革明确提出了"以配售电市场放开"为主要内容的改革路径,同时强调了市场公平竞争。随着电力体制改革的推进,电网企业所面临的内外部环境也发生了较大变化,如何合理合规、有效高效地参与电力市场竞争性业务值得关注。本文梳理和总结了我国配售电市场改革进展;根据对配电和售电市场发展情况,针对现阶段电网企业如何依托自身优势参与竞争性业务,提出了适应性策略;为适应未来市场发展需要,从短期发展和长期发展两个维度提出了电网企业在增强电力用户粘性的增值业务及保障措施。     

要闻

<正>全国电力体制改革座谈会召开近日,国家发展改革委、国家能源局在昆明市召开全国电力体制改革座谈会。会议指出,加快电力体制改革的重点任务,主要是"四个有序加快、四个规范、四个加强":有序加快放开发用电计划、有序加快放开配售电业务、有序加快放开竞争性电价、有序加快放开交易机构交易业务范围;加快规范输配电价、加快     

预见2019：中国售电产业全景图谱

正在未来的产业链中,必定是消费决定生产,消费将处于产业链的优势地位,售电则是为用户电力消费提供服务的核心环节,售电企业成为电力市场的重要参与者。电力是我国目前社会生产和居民生活的重要能源支撑,我国建立社会主义市场经济体制以来,对电力体制不断进行改革。2012年《电力体制改革方案》(5号文)和2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(9号文)的颁布与实施,进一步放开我国电力市场,允许有条件的符合要求     

储能产业前景可期 商业化需政策给力

<正>今年年初,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(下文简称新电改方案),对新能源和先进储能技术的发展表现出十分积极的态度。中关村储能产业技术联盟秘书长张静表示,作为框架性文件,新电改方案提出了"三放开、一独立、三加强",即放开新增配售电市场,放开输配以外的经营性电价,公益性调节性以外的发     

新一轮电力体制改革对调度计划管理影响分析

针对2015年以来新一轮电力体制改革在发电和售电电价放开、市场化交易机制及发用电计划放开等方面的要求,对传统调度综合停电、送受电计划、电力电量平衡、发电计划、辅助服务等计划管理业务可能产生的变化和问题进行了分析,指出在新形势下传统调度计划管理业务复杂性将明显增加,亟需建立一整套以发电企业和用户为基础、以交易合同要求为约束的计划管理模式,各级调度机构应提前进行电力体制改革政策研究,强化市场意识,提早做好相关业务调整的准备。     

政策

<正>官方首次解读新电改9号文针对中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号),3月25日,国家发改委体改司巡视员王强表示,新电改的重点是按照管住中间、放开两头的体制构架,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。     

多元化电力市场用电增值服务技术创新及应用

<正>1背景国家发改委新一轮电力体制改革重点突出售电市场放开,需要电力营销市场重心由为卖方市场服务转向为买方市场服务,构建主体多元、竞争有序的电力市场格局。传统电力市场只关注供应侧电力资源,不重视需求侧资源管理,已不能满足日益多元化的电力服务需求。现有电力营销策略缺乏科学分析模型,存在笼统含混、主观随     

售电侧市场放开国际经验及其启示

售电侧市场放开是中国新一轮电力体制改革的重点任务之一,系统研究国外售电侧市场放开的经验,对于国内售电侧市场放开具有重要借鉴意义。文中对国外售电侧市场主体进行了归纳分析,研究了售电市场准入机制、交易机制、保底供电机制、更换售电商机制、信用机制等售电市场运行机制,研究分析了售电市场的发展趋势。结合国外经验,提出未来中国售电侧市场建设应着重考虑售电侧市场放开,坚持立法先行;坚持试点先行并超前开展改革试点成效评估研究;逐步培育市场化售电主体;逐步建立市场环境下电力普遍服务实施机制;建立售电侧改革实施中的信用、垄断等风险防范机制,加强市场主体风险管理能力建设;注重发挥北京、广州电力交易中心积极作用,确保售电侧改革有序推进。     

有序放开发用电计划及电网企业应对策略研究

有序放开发用电计划是发电侧和售电侧改革的重要内容,对推进电力市场化改革具有重要意义。在回顾电力体制改革相关理论研究的基础上,对比分析国际电力市场改革经验,并对中国电力市场的现状进行了考察。最后,结合电网企业实际,从盈利空间、电网规划、电网运营和电网调度等4个方面解读有序放开发用电计划对电网企业的影响并据此提出应对建议。     

基于大用户经济用电的服务模式探索与创新

<正>随着我国经济进入"新常态",我国经济发展的条件和环境发生诸多重大转变,很多企业面临前所未有的挑战,必须降低生产成本,提升市场竞争力。同时,电力体制改革深入推进,售电侧市场将逐步放开,电力企业面临客户流失的风险,为电力客户提供经济运行的增值服务是提高客户粘度,有力锁定优质客户资源的有效举措。为此,镇江供电公司针对部分大用户电力经济运行方面的不足,充分发挥供电企业在政策和技术上的优势,整合内部资源,建立     

电改获突破:两电力交易中心挂牌

正2002年,《电力体制改革方案》公布,提出了"厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网"四大改革任务。而在仅完成"厂网分开"一项后,电改便陷入停滞局面。2015年,中国启动了新一轮电力改革。2015年3月,国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,提出了新电改的重点和路径:放开竞争性环节电价,向     

增量配电投资放开迷雾几许

<正>增量配电投资业务放开,被认为是本轮电力体制改革最受关注的环节之一。2016年11月底,随着全国第一批105个试点项目的公布,增量配电投资业务放开从顶层设计进入了实施操作阶段。两个多月过去了,与发用电计划放开后电力直接交易电量快速增加、售电侧市场放开后售电公司呈数量级增长不同的是,增量配电因涉及的业务更复杂,而操作细则尚不配套,各方解读莫衷一是,令想象空间与现实图景交织难辨。     

售电侧放开环境下含需求响应虚拟电厂的电力市场竞价策略

售电侧市场放开是我国新一轮电力体制改革的重点任务之一。文章考虑售电侧放开对需求侧资源参与电力市场的影响,提出了售电侧放开环境下计及需求响应的虚拟电厂（virtual power plant, VPP）竞价策略,建立了含虚拟电厂的电力市场竞价模型,在对虚拟电厂内部进行优化调度的基础上采用自适应学习方法对竞价模型进行求解,并以社会效益最大化为目标进行市场出清,最后选取算例对竞价策略的有效性进行验证。结论表明,售电侧放开环境下发电商与售电商的经济性有所提高且市场整体的用电需求得到调整,同时售电侧放开有利于需求侧资源参与市场竞争。     

电力勘测设计企业售电业务运营模式调研报告

售电侧改革的核心是要推进"售电业务放开,售电市场化",引入社会资本和竞争机制,实现售电业务市场化运作。中发9号文及其配套文件的出台,为电力设计企业参与售电侧改革,拓展新兴业务、进入售电市场,提供了极大的市场空间和发展机遇。本文是在分析售电侧改革政策的基础上,结合课题组在广州、深圳售电公司调研情况,提出电力设计企业在本轮电力体制改革政策下的售电业务运营模式、业务形态和业务发展趋势。     

配电竞争环境下国外配网投资决策及其对中国的启示

针对当前增量配电市场放开的电力体制改革形势,剖析了国外电力企业投资运营方式的借鉴之处。总结国外配电企业的基本类型及其主要业务;分析国外典型配电企业的运营模式、配电网规划和投资决策方法;梳理出发达国家配电竞争环境下的配网投资决策核心关注点;分析得出我国电力企业在电力体制改革背景下,配电网运营方面的启示。     

新售电体制下对用电人“跑单”风险的法律分析及防控

正1重视售电市场放开后用电人缔约过失责任的必要性2015年11月30日,《关于推进售电侧改革的实施意见》(下简称《售电意见》)等6个与《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)配套的核心文件发布,进一步明确了"向社会资本开放售电