云南玉溪村庄规划编制方法与实施机制研究

笔者在2015-2016年期间参与完成多个玉溪市城郊的村庄规划编制任务,在此过程中发现,随着云南全省村庄规划编制的快速推进,玉溪市在村庄规划编制工作中不可避免地面临前期工作不扎实、编制中期效率低、规划成果少创新和实施效果不理想等问题。本文对此进行深入思考,认真分析产生这些村庄规划编制与实施问题的原因,并提出相符的应对策略,结合笔者在实践中的工作模式,探索村庄规划高效的编制方法与实施机制,以期对玉溪市乃至云南省未来的村庄规划编制与实施工作产生一定有益影响。     

基于产业导向的村庄规划编制研究

传统村庄规划标准、技术规范并未充分考虑农村产业发展问题,在强调物质空间规划的同时忽视了对生产发展、特色产业培育、农民增收的充分考虑。文章通过对河北省阜平县平石头村村庄规划实践的深入思考,探讨了以农业为主的传统村庄,在新型城镇化过程中,如何围绕特色产业的营造,进一步有效整合村庄优势资源进行村庄规划的方法,以期对其他具有同样需求的村庄规划提供借鉴。     

结构快速变动下村庄规划编制研究——以浙江省村庄规划编制实践为例

在浙江省乡村人口结构、就业结构以及居民需求结构快速变动的背景下,浙江省村庄规划总体表现出规划技术依据详细,规划类型组合丰富的特征。村庄规划通过重构农村居民点体系,优化城乡空间结构;通过加强产业发展的研究,促进乡村产业发展;通过积极探索公共服务均等化的有效路径,适应村民需求结构的快速变动,并通过规划保障措施推动村庄规划的实施,提高村庄规划实施效率。     

村庄规划科学编制与有效实施的策略研究

近年来,村庄规划逐渐受到重视,全国范围内村庄规划的编制率逐年提高,而实施效果尚未达到理想水平。因此,探讨科学编制与有效实施村庄规划的策略仍是一个重要课题。文章从村庄规划编制的方法、内容、流程及村庄规划管理模式这几方面来说明怎样合理有效地落实村庄规划,提出了从村民需求出发,尊重村民意愿,实行以村民为主体,政府主导,多部门协作的可持续性村庄规划的建议。     

广州市村庄规划编制与实施的实践、问题及建议

广州市一直走在城乡规划编制与管理技术探索的前沿,对其村庄规划编制与实施的研究具有重大的理论意义与实践意义。基于此,研究重点分析了20世纪90年代以来广州市村庄规划编制体系与主体内容演变的过程,阐述了新时期广州市村庄规划体制的创新,对村庄规划进行动态的实施评估,从内部规划编制与管理技术因素和外部城乡发展公共政策因素两个层面剖析村庄规划实施的重点与难点问题,提出对未来村庄规划工作的建议。     

城乡一体化背景下的村庄规划——基于《广东省村庄规划编制指引》的思考

城乡一体化是新型城镇化发展的客观要求,对城乡规划特别是村庄规划提出了新的任务。当前实践表明,由于制度、技术等多方面的原因,村庄规划的实际调控作用甚微。因此,本文认为随着新型城镇化的推进,实施村庄规划在动机上要从"按要求完成"走向"按需要编制",在导向上要从"无意识破坏"走向"有秩序发展",并应提出提升村庄规划工作水平的路线图,从而明确村庄规划的基本要求和各层次标准。为此,本文提出建立以法制化、个性化和自主化为核心的"三层次"村庄规划体系,实现村庄规划有序发展。     

村庄规划编制地形图测绘技术与管理方法的实施验证

结合福建省村庄规划编制1:1000比例尺地形图的施测,介绍测绘技术和管理方法,及其在柘荣县、蕉城区、龙海市等8个县(市、区)内500个村庄E级GPS控制网建立和地形图测绘中的实施验证情况,总结生产技术和管理经验,具有一定的实用价值。     

面向基层实施管理的村庄规划编制探讨——以顺昌县大干镇来布村为例

以来布村村庄规划为案例,探讨了面向基层管理实施的、实用的村庄规划编制方法和路径。首先基于驻村调研,梳理了乡村规划实施管理面临的主要问题,提出了实用的村庄规划应建立在广泛的公众参与的基础上,并坚持“问题导向”,全域全要素规划,设立发展项目库,催生村庄发展内生动力,进而提升了村庄规划的实施性,提高了规划实施率。     

广东省增城市：编制村庄规划“全方位、可操作”

广州市在“城乡安居工程”任务中提出,用三年的时间完成所有村庄的规划编制工作。增城市作为广州市东部的县级市,落实新农村建设的“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”具体要求,在时间紧、资金缺乏以及基础条件有限的情况下进行村庄规划编制工作,并有效地指导村庄整治的实施。     

村庄整治规划编制的新思路

从当前村庄整治规划的要求和实例的分析入手,探讨了村庄整治思路与总体目标,并介绍了方巾牛村的概况、土地利用情况和基础设施现状等方面,详细阐述了项目实施的主要内容,以寻求农村村庄整治规划的新思路。     

浙江省村镇体系规划中产业、公共服务与特色规划研究

针对当前村镇规划存在唯工业化倾向、公共服务配置不足、乡村建设趋同化等问题,研究从产业、公共服务和特色环境对村镇发展与布局的影响评估出发,结合国家发展战略和国内外规划经验,并以浙江省为例,探索了产业发展规划、公共服务配置和特色环境规划的主导理念、基本原则及规划编制的重点内容等,为深化与完善村镇规划提供了参考。     

规划先行,推进村庄整理的思考

村庄整理就是通过规划对村庄采取迁建合并、拆旧建新、整改结合等模式,完善村庄设施、改善环境、提高土地利用率。本文以新罗区村庄整理为例,分析新罗区村庄整理基本情况、存在问题,从规划角度对村庄整理进行思考,提出规划先行,严格执行规划,分期分批实施村庄整理,部门协作等对策措施。     

基于公共利益的城中村规划票决制探讨

根据《物权法》和《城乡规划法》的规定,城中村规划只有符合公共利益,才能成为征收土地、房屋及不动产的依据。在目前公共利益内容不确定、城市政府主导城中村规划的情况下,应引入票决制,解决城中村规划中的公共利益判断难题,为城中村改造的合法性提供法理上的保障;同时,应对票决制进行功能分析和制度设计,构建相应的救济程序,减少票决制度在操作过程中对少数人权益的损害。     

论国土空间综合整治与村庄规划的关系——以武汉黄陂区村庄规划为例

自国土空间规划体系建立以来,强化生态文明理念、统筹全域全要素空间成为规划关注的重点方向,国土综合整治在新时期也应与国土空间规划构建起更为密切的关系。村庄规划涉及乡村地区复杂的资源环境与土地关系,国土空间综合整治思维对于村庄规划编制与实施具有重要的意义。结合武汉市村庄规划实施推进的实践工作,论述村庄规划应结合国土空间综合整治完成乡村发展定位、落实基本农田保护、统筹全域空间、引导产业发展、形成合理布局等内容,并将国土空间综合整治作为规划实施重要的促进手段。     

促进城市绿地规划实施，完善城市绿地规划管理

目前,城市绿地规划的实施管理存在区域性和专项性绿地详细规划编制不及时和不深入、城市绿地建设项目审批和管理职责不清等问题,应强化专项绿地详细规划,明确政府职能部门职责,规范配套建筑的审批管理权限,加强城市绿地的监管.     

依法推进规划实施管理的措施研究

城市规划实施难的问题在我国长期存在,究其根源在于我国规划实施的法律、法规体系尚不健全,应将规划实施管理作为完善规划法律体系的重点,建立权责对应的规划法律、法规机制,改革建设项目规划审批程序.     

空间再造:公共规划视角下的空间规划创新

20世纪80年代以来,中国城市化进程加速,城市形态发生了天翻地覆的变化,超常建设与公共空间的失落、城市病态主义与公共空间创新误区、疯狂复制速度与城市形象简陋等现象也随之出现,因此应从公共规划的视角进行城市空间的创新.空间功能性创新表现为城市功能的深刻转型,空间经济性创新包括空间的经济最大化价值创新和空间经济的性价比创新...     

城乡统筹视角下的我国镇村体系规划进展与展望

镇村体系规划是城镇体系规划向农村地区的延伸。在城乡统筹发展的背景下,为城镇服务的公共设施、基础设施等需要以镇村体系为纽带向农村地区延伸,从而实现设施的集约、节约布局,达到城乡公共服务均等化的目的。从总体上看,我国镇村体系规划的理论研究与编制实践均取得了良好的效果,未来我国镇村体系规划还需进一步弱化镇村空间关系,细化村庄建设目标,突出产业类型和规模分布,关注农村居民的民生工程,进一步引导村庄的整合运行。     

乡村调查与规划设计的教学实践与思考

为了增强建筑学专业学生对于中国社会特别是乡村社会的全面认识,清华大学建筑学院尝试设置了“乡村调查与规划设计”的选修课程,以“村庄”作为研究对象,进行实地勘察访谈与综合性规划设计训练。通过近年来的课程实践,逐步归纳出一整套相关的教学方法。该系列教学成果还成功完成了向实践项目的转化,并申报获得了第二届豪瑞全球可持续建筑大奖的亚太区金奖与全球铜奖。