规范化管理 精细化管理 人性化管理——全力开创城市管理行政执法工作新局面

山东省庆云县城市管理行政执法局自成立以来，按照“把执法纳入管理之中，把管理纳入执法轨道，将服务贯穿于管理执法全过程”的工作要求，坚持以规范化管理、精细化管理、人性化管理作为工作主线，以美化城市形象、提升城市品位、创造良好的经济发展环境和舒适的人居环境为目标，着力解决好市民关心的难点、热点问题，团结一致，加压奋进，开创了庆云县城市管理行政执法工作的新局面。在短短的三年时间内，工作得到社会各界的普遍好评和认可，先后被授予全省城管执法规范化管理先进单位等3项省级荣誉称号，被授予德州市城管执法先进单位、市级文明单位等项市级荣誉称号，多次受到县委县政府的表彰奖励。     

把人民满意度作为城市管理行政执法工作的基本出发点

坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要战略思想。做好新形势下的城管执法工作，要求我们必须坚定不移地树立和落实科学发展观，把人民群众满意作为最高理念，从广大人民群众最关心的问题人手，从城市管理最迫切需要解决的问题人手，抓住关键，突出重点，全民动员，努力解决当前城市管理中的突出问题，进一步提高城市管理水平，为推进城市经济社会更快、更好地发展创造良好的条件。     

提高人员素质 加强队伍建设 夯实城市管理行政执法基础

加强执法队伍建设是提高依法行政能力的客观要求，提高执法人员素质是做好各项执法工作的关键。为适应新形势下的城市管理行政执法工作，更好地履行职责，切实维护人民群众的合法权益，做到依法行政，我局自成立之日起，就把队伍建设作为城管执法工作永恒的主题，通过开展教育培训、主题教育、典型案例研讨、行风评议评价等手段，有效地促进了执法队伍作风的转变，竭力打造一支纪律严、作风硬、素质高、形象好、业务娴熟、廉政高效的执法队伍。[第一段]     

浅谈城市管理行政执法社会宣教工作

城市管理行政执法是一项社会涉及面广、执法情况较复杂、管理对象较特殊的执法工作。在城市管理行政执法工作中，经常要处理一些带有社会普遍性，同时也是急需解决的管理难题。既然是难题，解决起来需要花费的力气就大；既然具有一定的普遍性，工作起来涉及的被管理者就多。在城市管理     

中国城市管理行政执法面临的七大困境

城市管理综合行政执法工作难于走出“整治-回潮-再整治-再回潮”的怪圈，新的矛盾和问题又不断涌现。城管执法队伍的辛勤劳动不被广大市民群众认可，出现了各地只要进行政府行风和效能评议，城管执法部门的排名就会靠后的尴尬局面，形象差、威信低的现象仍较为突出。随着城市化进程的加快和城市规模的扩大，城市管理面临的新情况、新矛盾和新问题日益复杂，城管执法的困境也逐步突现。     

城市管理行政执法十法——以杭州市为例

如果把1996年《行政处罚法》确立相对集中行政处罚权制度视为起点，城市管理行政执法工作即将迎来十周年。这期间各地城管执法部门可谓风雨历程，在艰难中逐步走上正轨，不仅取得了一定的成绩，更积累了丰富的实践经验。本试图以杭州市为例，从城管执法工作所遵循的法治、系统、人本、绩效、平衡等原理出发，总结归纳十个方面的做法经验，以期对全国同行有所裨益，进一步推动城管执法工作的实践创新。     

全国城市管理城建监察宣传工作会议在成都召开

10月10日全国城市管理城建监察宣传工作会议在成都市召开。会议围绕建设部有关城市管理的中心工作，推动城市管理宣传工作进一步展开。建设部城建监察办公室林涵碧处长参加会议并作重要讲话。该会议由《城建监察》杂志主办，成都市城市管理行政执法局派员协办。《城建监察》杂志主编元绍瑞主持会议。四川省建没厅总工程师田、成都市城市管理行政执法局局长郭晓呜到会致词并讲话。全国26个省市、自治区代表出席会议。四川省和成都市的多家新闻媒体对会议进行了报道。     

对城市管理行政执法中存在问题和困难的思考与对策

成都市、区两级城市管理行政执法局自2003年成立以来，在实现城市管理由“经验型向法制型”，由“突击型”向“长效型”转变上做了大量艰苦细致的工作，为成都市的“创优”、“创模”，创“文明城市”作出了重大贡献。2006年初，市委、市政府又作出重大决策，将市行政执法局、市容局、市政公用局整合为市城管局，这无疑在城市管理体制上又向前迈进了一大步。但必须看到，城市管理毕竟是一个复杂的系统工程，相对集中处罚权又是一个新生事物，在城市建设飞速发展和城市化进程日益加快的情况下，城市管理行政执法工作（以下简称城管执法）势必面临诸多的矛盾和严峻的挑战。按照“木桶理论”，一个木桶盛水量的多少，取决于最短的那块木板，研究解决当前城管执法中的“短板”问题，对于提高城市管理水平至关重要，本文想针对这些问题和困难谈一些看法。     

迎难而上 开创城管行政执法工作新局面

近年来，随着经济、社会的迅速发展，我国的城市现代化进程日益加快，城市在不断上档次上规模的同时，也给城市管理行政执法工作带来了新问题，再加上城管行政执法工作还处于初级阶段，包括体制在内的许多方面还不够完善。这些不利因素的存在，客观上要求城管执法局必须面对现实，以求真务实的作风扎实有效地开展工作，努力使城管执法工作与城市经济社会发展相适应。目前城管执法工作主要存在以下几个问题：     

启东市城市管理行政执法局行政执法案件办理时限暂行规定

为有效实施城管执法活动，提高行政执法效率，确保办案严肃性，保护公民、法人和其他组纵的合法权益，根据相关法律法规，结合本市城管执法工作实际，制定本规定。     

无锡市城市管理行政执法支队沈志刚、顾艳——谈文明执法与执法文明

什么是文明执法?有人认为，文明执法即礼貌执法，也有人认为，文明执法就是人性化执法。而真正意义上的文明执法含义却很广泛，它是执法形象、执法手段和执法道德的统一，是将粗暴执法、野蛮执法、违法执法和越权执法排斥于外的，以依法执法为中心要义的具体执法行为。它不但是对过去存在的以法律和国家名义滥用公权现象的否定，而且，在大量具体的执法工作中培养和养成一种先进的执法文明，也包括了对城管行政执法人员形象上的要求和执法手段上的要求。     

提高人员素质 加强队伍建设 夯实城市管理行政执法基础

加强执法队伍建设是提高依法行政能力的客观要求，提高执法人员素质是做好各项执法工作的关键。为适应新形势下的城市管理行政执法工作的发展要求，更好地履行职责，切实维护人民群众的合法权益，做到依法行政，我局自成立之日起，就把队伍建设作为城管执法工作永恒的主题，通过开展教育培训、典型案例研讨、行风评议评价等手段，促进执法队伍作风的转变，     

当前城市管理行政执法工作需要着力解决的几个问题

我市在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作是较晚的一个城市，成立执法局以来，我们积极探索，大胆实践，勇于创新，行政执法队伍建设得到了加强，执法水平和效率有了显著提高，行政执法长效机制正在逐步建立，在城市管理领域发挥的作用越来越重要。但是，随着城市管理相对集中行政处罚权工作的不断深入，城市管理行政执法领域的一些深层次矛盾和问题也不断地显现出来，如果不及时解决，将会严重地制约城市管理行政执法工作的健康开展，我们认为，当前城市管理行政执法工作应下力气解决好以下几个问题。     

谈城管行政执法人员的素质、素养、能力：无锡市城建监察支队沈志刚——城市管理行政执法人员应当具备五种能力

在当前的城管行政执法实践中，一些相关部门和人员重处罚轻教育、重实体(法)轻程序(法)、重实践轻理论、重经济效益轻社会效益、重执法人员绝对数量的增加轻队伍基本素质的整体提高、重突击整治的手段轻长效管理的机制，以罚代管、以收代管的简单管理模式还没有从根本上得到转变，这一现象的发生在一定程度上给城市管理行政执法的绩效扩张带来了障碍，对树立新城管执法队伍的形象造成了一定的影响。     

西安市城市管理综合行政执法局关于全面推行人性化执法精细化管理主动性工作的决定

党的十六届六中全会做出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是加强我国政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的一部纲领性文件。认真学习全会精神，深入贯彻《决定》内容，积极构建社会主义和谐社会，是我们当前和今后一个时期的重要任务。市城管执法局连日来通过集体学习和讨论，提高了思想认识，理清了工作思路，增强了干好本职工作的信心。省委常委、市委书记孙清云同志在调研我市城市管理工作时指出：“城市管理工作要始终坚持以人为本，从细节抓起，理顺体制，明确职责”。这一重要指示，充分体现了市委、市政府在城市管理领域落实科学发展观和构建和谐社会战略思想的总体思路，明确了我市城管执法工作的指导思想、工作方法和当前的重要任务。为了深入贯彻党的十六届六中全会精神，积极构建社会主义和谐社会，认真落实孙清云书记指示精神，全面提升我市城管执法水平，尽快实现创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家绿化园林城市、国家文明城市的工作目标，经市城管执法局党委研究决定，现就在全市城管执法系统全面推行人性化执法、精细化管理、主动性工作做如下安排：     

枣庄市建立城市管理行政执法规范化管理考核制度

为进一步加强和规范城市管理行政执法工作，枣庄市城市管理行政执法局近日出台了《枣庄市城市管理行政执法规范化管理考核办法》，决定自2006年起，在全市城市管理行政执法系统开展规范化管理考核工作。