公共水服务均等化视角下对城市水务市场化的再认识

从探讨城市水务市场化过程中的政府角色定位入手,指出当前的城市水务市场化改革倾向与公共水服务均等化目标有不一致之处,从效率与公平关系的角度分析了当前城市水务市场化改革存在的问题,指明改革的误区在于范围扩大化。构建了一个城市水务市场化的公平与效率目标治理模型来说明政府应如何在城市水务市场化改革中调和各方利益主体的利益关系,做到公平与效率协调。最后从水价改革的视角对我国未来贯彻公共水服务均等化目标提出一点设想。     

城市水务改革的模式选择与比较

分析了中国城市水务改革中的价格、产权和利益平衡三大核心问题,并相应提出四条解决思路；分别介绍了水务项目市场化运作的十种模式及其适用性。结合咨询实务，对供水企业改制引资中的八个重点问题作了详细分析。     

厦门水务行业垄断坚冰将被打破

城市水务行业作为公益性较强的行业,投资压力大,渠道窄,回报期长,长期以来主要是由政府投资建设,财政负担重,效率低。推进水务行业市场化、产业化进程成为每个城市发展面临的重要课题。厦门水务集团和中环环保水务投资有限公司产权转让以后,即成立了合资公司。根据约定,双方合资成     

利用市政债券为上海市水务建设项目融资的初步设想

就市场经济来说，融资比投资更重要。上海市水务业的融资方式创新不仅可以拓展资金的来源渠道，而且对水务基础设施的管理体制也带来巨大影响。入世以来，随着政府管理者角色的变化，上海市水务基础设施建设也已逐步走向市场化、产业化。采用市政债券这种国际通行的项目融资建设管理方式势在必行。它可以解决政府资金紧缺的矛盾，为盘活水务资产推向市场化起到了示范作用。上海市水务基础设施的投资巨大，因此上海市政府在其建设和运作过程中将发挥重要作用。上海市政府应充分利用市场杠杆，通过金融创新，以发行市政债券的形式广泛吸纳社会资金、利用专业水务企业的力量来加快城市水务基础设施的融资与管理。在此从上海市水务基础设施的融资体制方面提出了实施建议，并研究了市政债券为上海市水务基础设施建设筹资的可行性及方案设计。本研究旨在通过对上海市水务基础设施的融资模式的研究，为上海市或其他现代城市的水务基础设施的建设提供明确的方向。     

吸引外资和民间资本发展城市水务市场

水务工程是城市基础设施的重要组成部分,在保障城市防洪安全、供水安全与水环境安全方面发挥着不可替代的重要作用.水务工程建设与运营需要巨额资金,仅靠政府投入难以为继,发展水务市场,通过市场化的方式进行城市水务工程的建设、运营与维护是城市发展的必由之路.中国加入世贸组织也要求转变水务管理政府职能,加快开放水务市场.本文在对水务市场现状进行分析的基础上,提出吸引外资和民间资本发展水务市场的一些对策,与专业同行共同探讨.     

城市水务投资渠道探讨

城市水务政府投入是必要的，但还应按产业类型明确投资主体；划分事权，形成级投入机制；建立多样化的产权关系、水务建设基金和水务设施耗费补偿机制；大力发展直接融资；扩大引进外资；用好、用足财政贴息政策；理顺水价，只有这样，才能建立起多元化、多层次、多渠道的投入机制，加快城市中水务的发展。     

两权分离，城市水务发展必由之路

2003年随着国家对城市公用基础产业投资限制的解禁，一时间全国众多城市水务市场出现了百舸争流千帆竞发的火热场面，外资抢滩、国资力保、民资渗透，如火如荼，其来势之猛注资之巨让人应接不暇!汹涌的水务市场化浪潮给人们带来了无限的冲击和思考，人们不禁要问，城市水务市场缘何而兴？缘何而热？     

统筹推进城市水系统治理方法研究

城市水系统是水的自然循环和社会循环在城市空间的耦合,具有系统性、复杂性和动态性等特征。梳理城市水系统概念内涵和国内外统筹治水工作进展,凝练新时期城市水系统治理理念。以系统方法解析城市水系统功能结构和内外部关系,从环境、系统、单元、要素和工作举措等多个层面入手,识别城市水系统内外部关联互动关键节点,构建包含系统内外统筹、系统内部统筹、功能单元内外统筹等在内的统筹治水理论方法。结合我国城镇水务重点领域工作,对统筹推进城市水系统治理提出工作建议。     

政府和市场的关系:城市水务市场化改革透视

在分析水务市场化特征的基础上,具体分析了水务运行机制中政府和市场作用的关系,提出实施水务准市场化的意见,并提出了推进水务准市场化改革的若干建议。     

城市水务系统投资结构优化研究

研究了城市水务系统的结构、特点和水务投资特性,并提出和建立了一类大系统多目标决策模型并把该模型应用到深圳市城市水务投资中。     

北京水务信息资源目录研究与实践

水务信息资源是水务行业建设发展的重要资源之一。通过北京水务信息资源编目工作,形成详细的北京水务业务目录树,提出北京水务信息资源目录框架体系共分3层结构,即业务层、信息资源层和核心元数据层,详细分析了核心元数据标准的18项指标,并介绍了目录管理信息系统的功能、界面。北京市水务信息资源目录,对于北京水务系统各单位来说,有3个方面的应用,具体应用时,要结合业务事项实际,对元数据内容进行扩展。     

水务一体化管理与数字流域建设

在国际广泛认同的水资源综合管理原则的基础上,分析了水务一体化管理的实践基础和科学基础,提出以流域管理为基础、流域管理和行政区域管理相结合的城乡水务一体化管理模式;并通过研究数字流域的基础平台建设和数字流域模型,提出水务一体化管理的保障措施.     

城乡水务一体化管理的制度分析

本文分析了我国自20世纪末以来由于经济和社会变化产生的水问题，即包括城市化进程不断加快所导致的城市用水量的不断增加，以及城乡之间水事关系的日益密切；然后从制度的角度分析了水管理模式的改革，即要求改变过去的层级分解一信息包裹模式，建立一定的协调机制或合并有关机构；最后指出在实施城乡水务一体化管理以后，仍然需要正确协调和处理水的资源管理、服务管制和环境管理之间的关系。     

“一张图”水务信息整合共享实践

水务一体化管理对信息整合共享,有效支撑基础管理和公共服务提出了新的需求。结合信息技术的发展和水务管理的需求,开发了支撑防汛保安、水资源管理、水环境整治、电子政务等多目标任务的水务公共信息平台。设计了水务公共信息平台的总体架构、数据架构和应用架构。在WebGIS、中间件技术的支持下,基于“一张图”汇聚了水利、供水、排水、水文、气象、海洋、海事等相关部门的多源异构信息。基于“一张图”的水务公共信息平台在防汛保安和水资源管理等方面得到具体应用,减少了灾害损失,提高了服务水平,降低了建设和运维成本。     

城市水文模型原理刘家宏

城市水文过程因强烈的人类活动影响而发生了深刻变化,科学精细地模拟城市区域的产汇流过程是解析城市水问题机理的科学基础。在系统剖析城市水文模型原理的基础上,将城市复杂下垫面根据其透水特性划分为不透水单元、透水单元、半透水单元、伪透水单元、强透水单元、水域单元等六类基本单元,并构建了不同类型城市水文响应单元的水文特性曲线,基于圣维南方程组和Navier-Stokes方程提出了城市管网与河湖水系水动力学模拟的技术方案。在耦合城市水文响应单元的降水—截留—蒸发—入渗—产流模块、地表汇流模块、管网汇流模块、水系一维水动力学模块等基础上,以水循环过程为主线,将水文模型的径流输出作为城区一维管网、河道水动力模型的输入边界,实现水文模型与一维管网、河道水力学模型的集成。将单元水文模型通过城市管网和河湖水系等连接方式集成到城市水文模型系统中,弥补了现有城市雨洪模拟在水文学机理上的不足,可为城市排水防涝和海绵城市建设提供科学基础。     

深圳市水务信息资源整合的设计与实现

为解决资源共享、业务协同的问题,自2006年起,深圳市水务局开始推进水务信息资源整合工作。分析了深圳市水务信息资源整合的需求,提出信息资源整合硬件集中、数据及应用集成的模式,在充分利用现有投资的基础上,采用基于面向服务框架（SOA）构建数据及资源整合平台,支持多层次、多元化的信息服务,为水务业务应用提供技术支撑,支持水务信息应用向云计算、SaaS、物联网应用顺利迁移。     

适度超前发展农村水利为北京新农村建设提供服务与保障

按照水利部关于东部地区率先基本实现水利现代化的要求，北京市从规划入手，在明确北京水务服务新农村建设的总体目标的基础上，提出了从饮水安全、乡村水环境保护、发展节水灌溉促进农业增效农民增收和基层水务管理体制改革等各方面的具体目标和措施。     

乌鲁木齐市水业自动化系统集成平台设计探讨

为实现乌鲁木齐市水利信息化和现代化,在结合 C/S、B/S 架构的基础上,采用 SOA架构,利用计算机网络自动化技术,将已经、正在和筹备建设的水利自动化系统工程无缝对接,形成包括源水管理、供水管理和安全保障等3个自动化系统的乌鲁木齐市水业自动化系统集成支撑平台.着重阐述安全保障自动化系统的各子系统的构建、实现功能,结合 GIS 地理信息平台进行开发,为洪水灾害预警、大坝安全监测提供几种解决方案,并尝试进行洪水风险图制作和管理.通过集成支撑平台的建设,将提升乌鲁木齐市水业集团对乌鲁木齐的水源和供水等城市水务管理能力,为乌鲁木齐市的经济与城市发展提供保障.     

Implications of Urban Form on Water Distribution Systems Performance

This paper presents the results of an investigation into the relationship between urban form and the performance of a water distribution system. The effect of new development or redevelopment on the performance of an expanded rehabilitation of the well-known Anytown water distribution system is examined to provide an insight into their interaction, which can be considered along with other aspects of renewal to achieve more sustainable urban areas. A range of urban growth rates, urban form and water efficiency strategies are studied in relation to the system’s key performance indicators of total cost, resilience and water quality. The urban forms considered in this work are compact/uniform, monocentric, polycentric and edge developments. These development patterns are representative of common development approaches widely applied in urban planning. They also correspond to future settlement patterns, based on adopting four future (socio-economic) scenarios so called Policy Reform (PR), Fortress World (FW), New Sustainability Paradigm (NSP), and Market Forces (MF) respectively. Three growth rates and two water demand efficiency levels are considered. It is concluded the rate and type of urban development has major implications for the redesign and operation of existing water infrastructure in terms of total cost, water quality and system resilience, with uniform expansion (PR) resulting in the most cost-effective system upgrade by a considerable margin. Polycentric expansion as a representative urban form for New Sustainability Paradigm is the least cost-effective if it relies on centralised water distribution system to provide service to customers. Edge expansion (MF) has both the cheapest and the most expensive expansion costs depending on location of the expansion. Monocentric urban development (FW) does not result in the most cost-effective system contrary to what has been reported in the literature. Water efficiency measures had relatively little impact on overall performance as it was balanced out with demand increase due to new growth.