美国新政时期的规划治理转型

美国新政时期，联邦政府第一次运用“国家规划”来干预资源配置，规划成为国家治理工具。国家资源规划委员会作为国家规划的主要推行机构建立了包含生态保护、资源开发、经济建设和社会保障等方面的多元目标，以及包括全国、区域、州和城市多个层级的规划体系。在美国自由体制下，国家资源规划委员会仅存续了十年，但是体现了规划从物质建设、技术工具到社会经济综合规划、公共政策的转折性变化，美国空间规划体系雏形初现。剖析美国国家资源规划委员会的演进历程、组织架构和规划内容，探讨国家规划成败的经验，以期对中国规划体系改革，以及国际规划历史与理论研究有所裨益。     

构建适应市场经济的城市规划体系

城市规划体系必须突出其作为地方事务的特点。首先,要明确国家和地方事权,国家对地方城市规划的审批只需要审查涉及区域、流域协调和国家战略的重大问题,减少单一城市发展对区域的不良“外部性”影响;其次,要重视建立地方规划编制、决策和管理制度,明确规划委员会制度、公众参与制度的地位,在“市场—行政—公众”之间形成制衡的权力体系,以保证城市的有序发展     

沙特空间规划体系解读及对我国市县乡镇国土空间规划编制的思考

此文以沙特的国家空间规划体系为研究对象,分析了其规划体系的主要特征,发现其规划行政体系表现为王室统治下的中央集权化特征,规划法规体系充分体现了宗教对国家管理的影响。其"国家空间战略—区域规划—地方规划—详细规划"的四级规划技术体系及主要内容与我国国土空间规划体系较为类似:国家空间战略是指导沙特整个国家空间发展的最高战略;区域规划是地区的统筹规划,偏战略性;地方规划是城市的总体规划,内容偏向实施性;详细规划是对具体地块的建设布局,直接用于指导具体建设行为。在对沙特四级规划体系的主要内容进行展开分析之后,发现其地方规划特色鲜明、实施效果良好,基于以上分析对我国市县乡镇级国土空间规划编制的思路进行探讨。     

欧洲国家绿色低碳政策机制对我国的启示

梳理欧洲主要国家推行绿色低碳发展的政策和法规体系,重点关注欧盟到国家、地方和城市的政策架构和传导体系,从法律法规、政策传递、监督评估、市场机制和公众参与等方面入手分析研究欧洲国家和城市如何通过政策机制的建设推进绿色低碳发展。比较我国当前绿色低碳政策机制建设中的现状和特征,识别中国城镇化和城市发展进程中绿色低碳发展存在的制度性问题与挑战,并就如何推进绿色低碳发展和推广应用绿色技术提出了政策和机制保障的相关建议。     

国家战略视野下的国家中心城市

<正>全球化、信息化及其区域经济发展正在重构整个世界,城市之间的经济网络开始主宰全球经济命脉。国家城市体系建设对于中国经济融入世界经济体系、中国城市体系接轨世界城市体系,具有十分重要的战略意义。"国家中心城市"是在"全球城市"概念下结合国家尺度的一种新的界定。在《全国城镇体系规划(2006~2020)》中,明确了"国家中心城市"是     

社会管理创新趋势下的新型村镇规划研究

当前我国农村因征地拆迁等问题,社会矛盾激化,其根源在于"国家建设"的社会治理思路。具体而言,自上而下进行的工业区规划、迁村并点的村镇体系规划与"农民上楼"的集中居住区规划等,在实质上是为国家经济、地方政府与城市开发服务的,严重损害了农村与农民的利益,这是农村社会矛盾激化的根本原因。在社会管理创新的趋势下,农村应自下而上进行新型的村镇规划,注重培育地方社区,发展多元的地方经济,转变规划建设实施的主体与内容。     

英国城市景观规划控制内容与方法研究

英国是世界上较早对城市景观进行保护并控制土地开发活动的国家,至今已形成相对完善的规划控制体系。研究主要以大伦敦地区为例,在整个城乡规划体系的建构下探讨英国景观规划控制的目的、发展演变和现行的规划控制方法,并重点探讨从区域到地方的发展规划编制中多层面的控制手段,包括战略景观、眺望远景和地方景观的指定原则和控制要求,从中寻找对我国景观规划控制可能的借鉴。     

智能建筑融入智慧城市建设

在"2014年中国智慧城市与智能建筑发展高峰论坛"上,笔者从智能建筑的体系架构、设计标准、设计理念、访问模式、协同集成、云计算服务、运维服务以及嵌入式控制八个方面,阐述智能建筑是智慧城市的重要元素。智能建筑要融入智慧城市的建设,必须树立自上而下的规划和设计理念,确定体系架构,建立指标体系,建设应用系统,落实保障措施,引进人才和有政府的支持。我国智慧城市建设发展现状智慧城市建设,起源是城市信息化建设,中     

城乡统筹理念下的我国城乡规划编制体系改革浅析

《中华人民共和国城乡规划法》中明确将城市和乡村纳入同一规划编制体系,这不仅是城乡统筹理念的深刻体现,也是推进城乡共同发展,缩小城乡差距的重要途径。本文将具体谈谈城乡统筹理念下的我国城乡规划编制体系改革探索,首先会分析国家层面的规划编制体系改革,然后会从多个层面逐层探究地方层面的规划编制体系改革。     

中央—地方视角下中国城乡二元结构的建构——“一五计划”到“十二五规划”中国城乡演变分析

制度是中国城乡发展进程中的核心影响因素,而制度的基础则是中国独特的中央—地方行政结构,特别是经历了1950—1970年代的计划经济时代,中央—地方自上而下的发展决策形塑了中国城乡二元结构。本文认为,1950年代以来在中央—地方垂直的国家运作模式下,中国形成了最大限度地缓解城市发展危机的城乡二元结构,中国模式的建立过程一定程度上是对"最优城乡组合"的探索。以"五年计划(规划)"为依据,1950年代以来的中国城乡演变("城乡组合")可划分为"城市重建—乡村重构"、"城市收缩—乡村扩大"、"城市恢复—乡村发展"和"城市扩张—乡村再造"等四个阶段。近年来,国家大力推进城乡改革以适应"新常态"的发展阶段,"十三五"将成为建立中国城乡新格局的关键时期。为此,本文建议"十三五"规划中应重新建构乡村价值,转变以城市需求为导向的乡村发展模式,在"国家—城—乡"之间建立新的均衡关系,使中国城乡实现有序、健康发展。     

面向创新型经济需求的控规编制方法探索

创新作为新一轮城市发展的核心驱动力,带来了新的经济发展逻辑与产业空间需求,激发城市空间的迭代升级,也对城市空间管控提出了新的要求,现行的控制性详细规划管控体系已无法充分响应创新型经济的发展需求。面对控制性详细规划管控与城市空间的全新逻辑关系,在解析创新型经济发展导向下城市空间新特征的基础上,本文聚焦创新需求与管控的具体矛盾,指出控制性详细规划编制的治理导向变革,进而针对功能、指标与空间三个空间管控的主要对象,总结典型的地方实践经验并提出相应的政策建议,为创新发展背景下未来控制性详细规划编制与管理提供借鉴与参考。     

城市规划理论发展的规范化问题--对规划发展现状的思考

我国的城市规划工作正面临巨大的机遇和挑战.在剖析了当前外部政治压力之下,规划界内部在理论建设和价值准则方面面临的问题后,指出城市规划理论发展内在的价值危机及其危害性,提出在理论发展的规范化过程中,重点重建中国城市规划的价值体系,不断改善规划界的处境.     

城市设计与相关学科的关系

针对目前城市规划与建筑学界广为关注的城市设计问题 ,深入分析了城市设计与相关学科的关系 ,在此基础上指出 ,城市设计是一个综合的系统 ,必须强调多学科的融贯 ;把城市设计实践纳入城市规划体制之中加以引导 ,在现阶段我国的城市规划体制下是现实可行的     

探索有效的规划控制与引导模式——浅议城市商业网点规划新的范型

对现行编制的城市商业网点规划进行总结和反思,从规划理念、规划内容、规划管理三方面剖析了商业网点规划存在的不足。以实践、问题为导向,结合市场经济体制下商业发展的特点和要求,探索城市商业网点规划新的范型,明确城市商业网点规划控制性内容、引导性内容及规划实施程序控制要求,实现规划对商业网点建设的有效控制与引导。     

八大重点城市规划:新中国城市规划事业的奠基石

在广泛占有相关史料的基础上,对"一五"初期八大重点城市规划的编制背景和过程、规划内容和主要技术特点等进行了相对系统的梳理。八大重点城市规划的编制内容,较为集中地体现了中国当代城市规划初创时期的科学技术特征。通过以八大重点城市为代表的规划工作的开展,一方面保障了国家大规模工业化建设的顺利进行,并为八个城市的长远可持续发展奠定了基本框架,另一方面也培养了新中国第一代城市规划工作者,积累了宝贵的城市规划工作经验,并对中国特殊国情条件下的规划理论和方法进行了初步探索,为新中国城市规划事业发挥了奠基性作用。     

深圳城市更新地区规划标准编制探讨

从深圳城市规划标准的由来与演变入手,分析当前城市转型背景下城市更新工作对规划标准的新需求,进而构建针对更新地区的规划标准与准则的主体框架;在对比介绍香港、上海、长沙等城市在规划标准编制方面经验的基础上,探讨深圳城市更新地区规划标准的编制思路及主要内容;并对当前更新规划编制与审批中问题比较突出、需求比较迫切的更新对象、更新范围、更新模式、功能引导、开发控制、公共设施等标准做了探讨性研究,以期能够完善《深圳市城市规划标准与准则》的体系结构,满足政府精细化管理的需求。     

现代性转向——西方现代城市规划思想转变的哲学背景

将西方现代城市规划放在启蒙以来哲学发展的大背景下考察。论述了现代城市规划在思想方法上从物质空间决定论、系统规划、理性规划、"形而下"实践观、直至对价值判断的注重和将城市规划作为公共政策理解的发展历程,以及发展背后深刻的哲学思想变革。认为不同经济社会发展阶段,不同的政治制度背景催生了不同规划思想和规划理论,在现代性转向过程中城市规划思想流变大大丰富了城市规划理论和手段。     

西方新制度经济学理论在城市规划中的运用和启示

新制度经济学理论是在西方资本主义世界主张国家干预的凯恩斯主义遭受到重大经济滞胀冲击下的20世纪中期逐步兴起的一门年轻的学科。是把人,不同社会、历史、与环境背景下的制度与经济活动,以及它们之间的相互关系纳入研究对象,使新制度经济学的理论研究方法能够适用于不同国度、政治经济基础、社会历史文脉背景下的制度分析。城市规划作为一种政策和制度安排,涉及到社会中的所有利益相关者,也影响到人类赖以生存的环境。分析西方新制度经济学理论在城市规划领域中的运用,揭示其合理内核及其对于我国城市规划理论与实践的启示,有益于探索我国快速城镇化战略挑战下的城市规划体制改革和有效实施的理论途径,对实现可持续发展的目标将具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

高速发展与空间演进--深圳城市结构的选择及其评价

高速发展条件下城市空间结构演变一直是城市规划理论和方法研究中的一个空白。其中一个重要原因就是缺少足够的实证案例。本文以深圳规划及空间结构演化为案例,试图在对过去20年深圳城市规划的回顾的基础上,重新评价其成败得失,从而为探索高速发展条件下的城市规划技术乃至理论提供实证基础。     

借鉴MIT经验 重构城市规划基础理论课程

分析美国麻省理工大学城市研究与规划系网上开放式的课程组织与设置,比较我国高校城市规划专业与之在课程建设中存在的差距,指出国内在"学以致用"误导下的城市规划专业基础理论知识结构中只重视规划理论忽略城市分析的问题,对我国高校城市规划基础理论课程内涵与知识结构构建提出建议,提出将CDIO工程教育理念引入到规划基础理论的教学过程中,激发学生自主学习的积极性,提高课程的教学实效。