油气矿业权管理工作的思考与建议

近年来,自然资源部针对矿业权管理相继出台了公示办法、地质资料汇交、自然资规[2019]7号文件等多个新的管理办法。为了适应矿权新政,加强油气公司竞争力,通过分析政策变化对分公司矿业权管理的挑战和机遇,以及目前油气公司面临的矿权投入冷热不均、“招投标”区块获取难度大等问题,提出加强矿权管理制度规范化建设、优化持有矿业权,建立适应市场化发展的技术支撑体系,加大投入等提升管理效能和运行效率的建议,以期达到适应形势、提升工作效率的目的。     

基于矿权新政条件下矿权管理研究工作的对策建议

近年来,自然资源部针对矿业权的管理相继出台了多个新的管理办法,尤其是自然资规[2019]7号文件的实施,是近年来矿权管理的重大变革,影响深远.通过分析政策变化阐述对华东油气分公司矿业权管理带来的挑战和机遇,在管理制度、组织运行和矿权管理方面提出对策与建议,实现矿权管理与生产工作的无缝对接,提升了管理效能和运行效率.     

我国油气矿业权改革与国有石油公司革新方向

《关于推进矿产资源管理若干事项的意见（试行）》实施以来,在开放油气勘查开采市场、推进矿业权竞争性出让、调整探矿权期限、加大区块退出力度等方面对国有石油公司的生存发展产生了巨大的影响。在深入了解油气矿业权改革动向的基础上,深刻剖析国有石油公司面临的挑战,思考国有石油公司在矿权评价、矿权规划及管理制度等方面革新的方向,研究提出推进油气资源基地建设、加快油气新区块出让、提高油气矿业权人进入门槛、取消对外合作专营权等建议,以促进油气体制改革、助力国家能源安全。     

油气矿权管理研究工作的策略建议

近年来,国家持续探索放开油气勘查开发市场,相继推出了一系列改革新举措、新办法,对我国矿产资源和油气行业影响深远。本文分析新政策给石油公司带来的主要挑战与发展机遇,建议石油公司主动拥抱政策,积极求变创新,针对“保矿权、扩矿权”,提前谋划、战略部署矿权工作的3场战役——战略展开区保卫战、战略突破区攻坚战、战略准备区储备战；对国家矿权主管部门,研究提出了扩大“同一盆地”界线划定范围、加大矿权市场投放力度、优化矿权出让评标办法、增加出让区块来源渠道、优化非常规出让矿权面积设置等5点建议；建议社会各方同心同向,多点发力,政企共同维护行业良好的发展环境,以更好地促进我国油气产业高质量发展,切实保障国家能源安全。     

新形势下矿权管理工作的思考与建议

矿权管理工作是一项复杂且庞大的系统工程,同时也是一项政策和法律法规很强的工作。在目前矿权改革新形势下,结合公司矿权综合管理的实践,认为跟踪解读政策、突出问题导向、强化潜力评价、提前规划是矿权管理工作者的责任和有效做法,加强矿管团队建设、明确职责、科学分工是实现团队合作和管理高效运行的基础与保障。     

加快煤层气产业发展的多层面思考

我国煤层气开发利用工作正处于特殊而重要的历史发展阶段。本文针对全国煤层气产业发展现状和存在的突出问题,强调要力推矿权新政,坚持采煤采气一体化,妥善解决矿权交叉重叠问题;深化煤层气对外合作体制改革,加快对外合作试点;加强煤层气技术攻关;健全政策法规体系,全力推进煤层气产业发展提速,实现安全、环保、效益多方共赢。     

划定矿区范围政策和管理工作的思考与建议

矿产资源勘查与开发利用是一项复杂的系统工程,而划定矿区范围作为该系统中的一个重要环节时常被忽略。目前,我国在划定矿区范围政策和管理工作中仍然存在划定矿区范围与“招拍挂”全面竞争性出让脱节、划定矿区范围与矿业权设置区划不一致、矿种资源储量的勘查程度要求不一致等问题,这已成为影响和制约我国矿产资源高效利用和管理的重大阻力之一。因此,明确划定矿区范围的依据与方式方法,解决目前划定矿区管理方面存在的问题和矛盾至关重要。本文结合以往矿山开发的工作经验和实际情况,对如何解决与划定矿区范围工作中存在的各类问题,总结了划定矿区范围的相关政策和工作方式方法,形成了专业性、系统性、建设性的思考与建议,以期为相关业内人士和矿山企业及矿区生产经营者提供参考。     

我国矿业权出让方式政策演变及建议

党中央、国务院对建立符合市场经济要求和矿业规律的矿业权出让方式高度重视,多次出台文件作出部署。为深入领会中央关于矿业权出让制度改革精神,系统梳理回顾了新中国成立以来我国矿业权出让方式管理政策历史沿革,深入分析了我国矿业权出让从以申请批准方式无偿授予,到全面推进矿业权招拍挂有偿出让管理政策演变的原因,总结管理中存在的主要问题,在此基础上提出完善矿业权出让方式管理政策建议,为推进矿业权出让方式制度改革提供参考。      

国外典型国家矿业权管理经验及对我国新形势下矿业权管理的思考与启示

矿产资源是支撑工业化社会发展的物质基础,矿业权管理在保障国家矿产资源权益,维护矿业权人合法权利等方面具有重要作用。21世纪以来经济快速发展对矿产资源的需求大量增加,在新时期许多国家都制定或推行了新的矿业权管理制度和政策。由于国情不同,各国实施的矿业权制度和措施也有所差别。本文立足我国矿业权管理现状,考虑新形势对矿业权管理的新要求,通过借鉴国外典型国家矿业权管理经验,为新形势下我国的矿业权管理提出几点思考与启示。     

新形势下高校基建管理工作的思考

目前，高等学校处于快速发展、扩大建设时期。从4个方面阐述了新形势下高校基建管理所面临的问题，并提出了相应对策。     

试论新形势下地质勘探行业的安全管理工作

介绍了黑龙江省煤田地质局在新形势下抓地勘行业安全管理工作的思路、方法和经验。     

漳县马路里红柱石矿业权规划设置与整合方案

本文通过对漳县马路里红柱石矿床地质特征、赋存状态、矿石品位及其变化规律、矿床合理开采技术条件等的分析研究,依据矿产资源规划相关政策,通过增设采矿权区块扩大勘查范围,以公开招商方式引进强而大的资金技术实体企业,进行规模化、集约化开采,从而实现"一个矿区,一个开发主体"的运行格局,形成滚动开发深度加工的产业链条,达到资源优势向经济优势的转化。     

我国油气矿业权竞争出让研究

近年来,我国陆续出台多项政策促进石油天然气体制改革。随着改革的推进,油气矿业权出让经历了不同阶段,过去长期采用"申请在先"的出让方式,绝大多数的油气矿业权为中国石油、中国石化、中国海油及延长油田所有,现在逐步转变为面向全社会的"竞争出让"模式。自然资源部组织了多轮次的常规油气、煤层气、页岩气矿业权竞争性出让,设置了不同的比选规则以及企业资质要求,许多社会团体竞得了油气矿业权,得以进入油气勘查开采领域。此外,随着改革的不断深入,为保障国家作为资源所有者的权益,油气矿业权人将不再"无偿取得"矿业权,而是需要交纳出让收益,这成为油气管理改革的重点之一。本文通过梳理多轮次的油气矿业权出让,明确现阶段我国油气矿业权竞争出让特点及存在问题,进而提出完善油气矿业权竞争出让制度的建议。     

新形势下矿用产品安全标志管理工作的思考和建议

我国对矿山井下特种设备实施安全标志管理。多年实践证明,矿用产品安全标志管理制度在预防和减少矿山设备引发事故方面发挥了重要作用。通过分析当前影响安全标志管理制度的几方面因素,就做好当前矿用产品安全标志管理工作提出具体思路。同时认为矿用产品安全标志管理工作要紧紧围绕党和国家政策,做好改革准备,并对安全标志管理改革工作提出了建议。     

煤层气抽采利用政策解读及促进煤层气开发利用商业化进程的建议

分析了我国出台煤层气抽采利用优惠政策的背景及各项优惠政策起到的积极效果,提出了目前我国煤层气开发利用中存在的问题。借鉴国外成功经验,给出了未来我国煤层气商业化开发的政策建议。     

完善我国矿业权市场的政策思考

文章结合矿业权价值理论,对中国矿业权市场现状及存在问题进行分析,在借鉴西方国家矿业权制度的基础上,探索构建我国矿业权市场机制,以促进矿业权交易市场的建设和发展,解决包括小型地质勘查企业无法利用地质勘查成果进行外部融资的问题,从而实现地质勘查资金的全面覆盖及良性循环。     

新形势下加强地质灾害防治资质管理的思考与建议

2007年发布的《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)规定了地质灾害防治工作实行资质管理制度,明确了资质的基本条件,对加强地质灾害防治单位资质管理,规范灾害防治工作,维护市场秩序,提升资质单位素质起到了重要作用。但是随着新形势的出现和社会的发展,在资质管理过程中出现了一些新问题,本文就地质灾害防治甲级资质管理的历史、发展现状进行了阐述,提出了新形势下从管理体制和机制上进一步完善和加强资质管理的建议。     

论实施矿业权统一配号意义及政策建议

本文回顾了矿业权统一配号实施之前,我国矿业权审批登记管理基本情况及存在的问题;着重分析了矿业权实施统一配号以来,我国矿业权管理所取得的积极成效;同时为进一步完善矿业权统一配号制度,提出了相关政策建议.     

关于油气资源勘查区块退出机制的思考与建议

国家高度重视能源资源保障工作,十八大以来油气勘查成果取得较大的进展,特别是天然气水合物、页岩气、煤层气等非常规油气取得重大突破,油气勘查管理改革取得了很大成效,为建立我国能源发展新格局,提升能源保障能力做出了重要贡献,但在油气勘查管理方面还存在一些亟待解决的问题,其中比较突出的是油气勘查区块退出机制不顺畅等问题,针对该问题,本文提出了完善油气资源管理的基本原则,拟定了油气勘查区块退出管理办法的主要内容,为建立中国特色勘查区块退出制度建言献策。     

新形势下矿山设备管理工作初探

随着煤炭企业向公司制的改组,矿山设备管理工作将面临新的形势和任务,要使煤炭企业矿山设备管理适应公司制的需要,笔者认为必须实现三个统一。