我国老年护理法律保障机制研究——基于长期护理保险制度实践

长期护理保险作为一项新型的关系国计民生的社会保险,自从2012年青岛市首次展开试点以来,便引发了诸多学者的关注。自2016年人社部出台《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》以后,多地颁布了细化的《实施办法》或《实施细则》,试点工作也纷纷展开。由于国家层面缺乏统一规则,各地政策不一,实践中产生诸多问题。长期护理保险制度不应长期依附于其他险种而存在,立法应从覆盖范围、筹资机制、给付方式、评估体系和护理服务等角度进行具体的制度设计。     

老龄危机背景下我国长期护理保险制度试点方案的比较与思考

通过梳理15个试点地区长期护理保险制度的实施方案,对参保对象、基金来源、给付对象、评定依据、服务项目、服务形式以及待遇支付等进行比较分析。以老龄危机为背景,深入思考与探讨长期护理保险制度参保对象的覆盖、给付对象的界定、筹资主体的确定、保障内容的提供等问题,同时提出了针对性建议:参保对象应延伸至农村;给付对象暂定为重度失能失智老年参保者;筹资主体做到真正多元化;服务项目以生活照料为主;待遇水平体现出对居家护理的支持;给付形式引入现金给付。     

需求评估是长期护理保险的最大难点

正要想使长期护理保险工作顺利开展,就要建立完善的护理需求评审体系,否则,护理需求认定以及后续的护理保障给予都将面临巨大的挑战和风险。今年6月,人力资源和社会保障部发布了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》(下称《意见》),长期护理保险在中国的发展有了明确的政策支持。《意见》提出,"长期护理保险制度原则上主要覆盖职工基本医疗保险参保人群","试点阶段,可通过优化职工医保统账结构、划转职工医保统     

互助保险机制在长期护理保障中的应用:典型案例的政策设计及绩效

自长期护理保险政策试点启动以来,部分地区以互助保险为基础架构的长期护理保险制度,在制度框架、筹资机制、支付范围、服务提供方式等方面均具有一定的创新性。基于北京市海淀区试点政策的评估表明,以自愿参保、同质群体风险分摊和收益分享为前提的互助保险机制不能兼顾保障公平性、可持续性和可负担性等多重目标。应坚持以社会保险为基础构建多层次长期护理保障体系,支持商业健康保险公司提供多层次、补充性的保险产品。同时,要做好医疗、养老服务体系的改革和衔接,充分发挥护理保险基金的保障功能和保障潜力。     

长期照护的需求分析、国际经验与中国方案——一个文献综述

随着中国社会经济的快速发展,人口老龄化及其相关服务需求问题也日益凸显。近年来,国内学界围绕养老服务问题尤其是长期照护问题的相关研究成果数量呈现高速增长趋势,针对中国长期照护保险制度建设的讨论呈现出外在一致性和内部矛盾性并存的局面。基于护理需求高速增长的现实,学界对长期照护保险建设的必要性达成共识,但在照护需求的影响因素和对策建议方面存在分歧。长期照护保险的筹资方式与筹资渠道、服务类型与队伍建设以及制度模式的选择更是学界争议的热点。中国长期照护保险制度正处于试点发展阶段,在资金、服务、立法、制度等方面都有待进一步研究和思考。     

揭秘中国首个长期护理保险试点城市 南通样本

正通过解剖南通这只长期护理保险的"麻雀",可以近距离了解长期护理保险的制度框架、运行模式和工作难点,以便从中总结经验,获得启发,把长期护理保险工作做好。筹资方式江苏省南通市是人力资源和社会保障部公布的15个长期护理保险工作试点城市之一,从今年4月1日起,该市开展了长期护理保险的试点工作(该市相关文件对此项工作的表述为"基本照护保险")。南通市基本照护保险的覆盖范围,     

长期医疗护理保险居民参保意愿研究——来自青岛市的调查

青岛市于2012年7月推出长期医疗护理保险制度,到目前为止,制度运行虽然已经初见成效,但广大居民的认同和支持也是影响制度可持续发展的重要因素。通过对青岛居民参加长期医疗护理保险制度意愿的调查,并对回收的数据运用Logit模型进行分析后发现,在其他变量保持不变的情况下,年龄、教育程度、月收入、子女数量、对自我健康状况评估、对长期医疗护理保险的了解程度的差异等因素都对居民的参保意愿有显著影响,而性别、婚姻状况以及对政府的信任程度的差异对居民的参保意愿的影响并不显著。鉴于此,政府应该加强宣传,提高人们对于失能的风险意识和对护理保险的认同感;同时,努力提高居民收入水平,增强居民缴费能力。     

日本长期护理保险制度发展方向及对我国的启示

随着我国老龄化程度日益加深,需要长期护理服务的失能老年人数急剧攀升,构建高效的长期护理保险制度已迫在眉睫。经过10多年的发展,日本长期护理保险制度已十分成熟。本文通过对日本长期护理保险制度的研究,总结出社会性长期护理保险制度的优势和不足,为我国构建可持续发展的长期护理保险制度提供启示。从日本的经验得出,我国应构建社会性性长期护理保险与商业性长期护理保险相结合的长期护理保险制度,以期同时实现广覆盖、保障性、资金筹集方式多元化与保单形式多样化等目标。     

马鞍山市工程质量保险现状与启示分析

介绍了马鞍山市在政府推动的背景下,采用工程质量保证保险与工程质量保证金双轨运行的模式,开展工程质量保险试点工作的情况,并从承保企业、保险范围、理赔方案等方面进行了阐述。试点期间,马鞍山市取得了一定成果,但也出现了与国家保险政策有差距、工程施工过程中保险风险管控缺失、政策支撑与政府导向支持不足等问题。针对这些问题,文章提出了加强领导、完善质量保险制度设置、明确工程建设和参建单位的责任、实施建设工程质量强制保险等改进措施。     

谈谈钱的问题

正王震认为,资金如何筹集,如何支付,是长期护理保险制度中需要深入探索的重要问题。人力资源和社会保障部6月27日出台的《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》提出,要利用1～2年的时间积累经验,力争在"十三五"期间,基本形成适应我国社会主义市场经济体制的长期护理保险制度政策框架。那么,各地应如何入手开展试点工作?试点工作中应该重点探索哪些问题?国外的成功经验对我们有哪些启发?日前,中国社科院经济研究所微观经济学研究室主任王震围绕相关问题对《医养环境     

England's Town Development Act: 1952: PART I: Background of the Act

The land use model recasts an unsuccessful urban form of the past. Concentric rings of declining land value begin at the intense, historic center and grade down through concentric rings to become the city plan. Little planning remains after such a model is accepted. The new freedom of the auto-age city is lost to the principle of a falling body. Further, the land use model plan restricts mobility of resident and employer by type, each to his ring Urban land value patterns are sustained by public action or inaction. A true city plan musters this power to form the best possible city.     

Participant's-Eye Views: 1: Seminar at Cranbrook

Graduate studies at America's largest school of architecture, here described and discussed by Mr Williams, who heads graduate architectural design at Urbana, are based upon a faith in the liberal view, finding expression in a free but disciplined approach and acknowledging competition as a fact of life. Previous articles in the series appeared in September 1963 (by Joseph Esherick, Sami Hassid and Charles Moore of the University of California) and in September 1964 (by G. Holmes Perkins of Pennsyvania).     

Organizations: IIED: a network of institutions

The Human Settlements Programme of the International Institute for Environment and Development (IIED) arose out of the Institute's involvement in Habitat, the United Nations Conference on Human Settlements in Vancouver in 1976. Before the conference, the Canadian government had invited the Institute's President, Barbara Ward,¹ to write a popular book on the issues the conference should be tackling and this was published just before the conference as The Home of Man.²While various IIED members took part both in the official conference and in the non-government ‘Habitat Forum’, it was through Canadian government support after the conference that a Human Settlements Programme was started.³ This article is the first in a series of reports from settlements- and urban-related organizations.