国家战略实施背景下跨界都市圈空间协同规划创新——以南京都市圈城乡规划协同工作为例

在“一带一路”、长江经济带、新型城镇化和江北新区等国家战略实施以及南京都市圈城市发展联盟成立的新背景下,南京都市圈八市联合推进了都市圈城乡规划协同工作.通过深入分析当前区域规划协调的难点与现状矛盾,借鉴国外都市圈发展经验,明确了规划协调的目标与思路.在工作方法上,重在适应市场,构建起自下而上的规划协同工作新机制.而且,既强调各城市的独立性,又强调相互的协同性,共同达成区域协调的规划约定,确立了行动指南,创新了都市圈规划行为约束机制.在技术方法上,区域空间层面重在建立都市圈规划编制体系,增强规划的指导性和实施性;专项规划层面重在适应市场经济条件,厘清有关区域整体发展格局的综合交通、生态保护等城市外部空间规划条件;地区实施层面重在关注跨界地区规划协调,明确分类管控及规划协调要点.以此对都市圈空间协同规划进行全新尝试,希望对今后国家空间规划体系的完善有所借鉴.     

高铁时代的都市圈建设——区域空间重塑、城市转型及治理创新

高铁已经成为影响甚至决定城市—区域发展走势的新"变量"。笔者在总结杭州都市圈建设模式和绩效特征的基础上,以杭州都市圈为例,剖析了高铁建设主导的区域竞争新格局对都市圈发展的作用机理,进而提出了都市圈应对高铁时代机遇挑战的发展对策。研究认为:都市圈及圈内城市要处理好"自转"与"公转"的关系,通盘考虑自身的功能定位和发展目标;推进市域网络化大都市建设,提高都市圈的首位度;以城市发展方式转变带动经济发展方式转变,推动县域经济向城市经济、都市圈经济转型升级;以创业创新为驱动力,推进跨地域城市治理创新,推动都市圈实现"竞合"发展。     

我国三大都市圈域中心城市功能效应比较

都市圈域中心城市是在都市圈的形成和发展中处于“核心”或“首位”地位的城市;圈域中心城市在都市圈的发展中主要产生极化、扩散和创新三大功能效应。在我国三大都市圈域中心城市中,上海的综合效能最强,其次是北京和广州;圈域中心城市功能的优化主要通过强化区域规划、建立区域协调机制和增强中心城市自身能量实现。     

新型城镇化背景下基于复合功能的苏锡常都市圈绿化系统构建CSSCI

在始于20世纪90年代的快速城镇化进程中,以都市圈为代表的跨行政区绿化空间不断被挤压和侵占,生态安全与城市发展面临的矛盾与冲突与日俱增。在当今的新型城镇化背景下,以苏锡常都市圈为例,在城乡绿化空间复合功能理念指导下,出于对区域发展矛盾和发展诉求的研判,提出了基于复合功能导向的都市圈绿化系统构建方法,并详细论述了优化山水格局、织补生态空间、耦合组群发展需求的绿化体系和完善典型空间绿化模式等构建策略与途径,旨在探索区域层面绿化系统规划的理论框架和技术方法体系。     

区域合作视角下南京都市圈规划的实践成效及反思

南京都市圈是长三角一体化建设的重要载体,也是长三角带动中西部地区发展的重要传导区域。由于南京都市圈跨省的地域特征,地方政府非常重视都市圈规划的顶层设计。尤其是《南京都市圈规划(2002—2020)》与《南京都市圈区域规划(2012—2020)》实施以来,都市圈的发展逐渐走上制度化和规范化的道路。在半结构式访谈的基础上,回顾南京都市圈的缘起和历次规划编制历程,解析南京都市圈规划发挥作用的途径及区域合作成效:以规划共识促进城市联盟产生;以规划实施推动城市发展联盟3级运作机制形成;以规划平台吸聚多元主体关注;以规划意向引导众多合作事项落地。在此基础上,总结南京都市圈规划有效实施的经验,并指出规划实施过程缺乏激励和约束机制。一方面可以完善都市圈规划的实践方法论,另一方面也为南京都市圈规划修编和政策调整及其他都市圈建设提供借鉴。     

徐州都市圈的中心城市的功能

都市圈是全球化形式下城市与区域关系的新发展，是一种新的城市化形式。中心城市在都市圈中起着经济扩散和协调发剧乍用。本文从城市与区域关系的演变出发，以徐州为例，分析了中心城市在都市圈成长中的作用，并针对徐州都市圈中心城市徐州现存的问题提出建议。     

都市圈:城市共生的抉择

<正>都市圈:城市的共生改革开放30年当中,中国社会发生了深刻变革,城市建设在其中也发生了转变。在中国内地,从最初的城市经济特区的发展结构,已经演变为以都市圈为经济主体的发展结构。"都市圈"已经成为中国经济变革的另一个阶段。现在,衡量一座城市的经济发展,离不开都市圈这一视野。     

以世界城市为鉴,论北京都市圈空间发展战略

都市圈是大城市发展到一定阶段后,与邻近地区产生一体化倾向而形成的。本文从调查东京、纽约等都市圈的发展历程入手,借助城市经济学和区域经济学理论,探寻大都市圈发展规律和经验教训,提出北京都市圈空间可持续发展战略,即大都市圈的长轴半径稳定在50公里附近有其客观规律性,北京都市圈未来的长轴半径也可能稳定在50公里左右;都市圈尺度的单中心、中心城区尺度的多中心是符合经济发展规律的,北京和其他世界城市都符合这一结构,外围新城建设应循序渐进。     

海湾及沿海都市圈格局下的新城建设与发展模式——渤海湾与长三角核心区的对比分析

都市圈是区域城镇化的一种高级形态,而新城建设是大都市核心的扩散式重组,与都市圈功能重构和空间优化相伴而生。沿海地区及海湾都市圈具有开放的产业经济结构、高效的资源配置能力、强大的极化扩散功能和发达的国际合作网络,是经济发展和创新策源的核心区;适宜孕育多极的城镇网络体系,新城建设对都市圈格局优化的作用独特而显著。长三角核心区都市圈和环渤海湾都市圈是我国最重要的沿海及海湾都市圈,其中的上海与天津则是依托沿海及海湾都市圈生长发展的核心城市,但二者的圈域空间结构与新城建设模式又大相径庭。通过分析环渤海湾都市圈和长三角核心区都市圈,天津和上海市域城镇网络特征及新城建设的布局和时序,研究都市圈空间结构优化机制和发展要素流动机制,探索沿海及海湾都市圈“发展格局—空间格局”优化视角下新城建设与发展的模式。     

贵阳都市圈的空间结构分析与优化策略研究*

都市圈已经成为新型城镇化推进的主 要战略空间,在推进区域一体化发展中发挥着重 要作用。贵阳都市圈的建设对于西南地区的高质 量发展具有重要意义。基于空间相互作用理论, 研究通过建立城市综合质量评价指标体系、修 正引力模型、断裂点模型分析贵阳都市圈的空 间结构特征,结果表明贵阳都市圈呈现出核心 城市与周边城镇空间发展不均衡、强核心—弱 边缘的圈层式空间结构、圈层扩散及轴向放射 式的都市圈空间发展导向、距离核心城市40— 80 km断裂点区域发展滞后的空间结构特征。研 究发现贵阳都市圈仍处于初期发展阶段,核心 城市的发展能级受到生态环境及区域发展阶段 的影响,尚未形成对都市圈地区的全面带动。研 究提出需要进一步增强核心城市能级,积极培育次级中心城市,通过打造现代化产业体系、健全 交通网络强化都市圈内部联系,形成“核心—环网—放射状”的区域一体化都市圈空间结构。     

东京都市圈轨道交通系统对城市空间结构发展的影响

近年来,随着国内各大城市轨道交通的规划和兴建,轨道交通对城市发展的影响分析变得十分重要.本文在归纳东京都市圈轨道交通系统发展历程的基础上,分阶段详细研究了东京都市圈轨道交通系统对城市空间结构的影响,阐述了东京都市圈与轨道交通系统的关系,并从经济角度、城市空间结构和轨道交通互动关系方面总结了东京都市圈轨道交通的发展启示,希望对于国内城市化研究有所借鉴.     

都市圈的构建与区域经济空间模式创新--以中原地区为例

都市圈是城市化发展的必然结果。中原都市圈的范围是以郑州到平顶山间的直线距离约130km为半径的区域,其发展策略为：加快中心城市的建设;强化“井”字形轴线地区的发展;政府的规划引导与市场化的运作相结合,建立专门的行政组织,以强化区域协调管理。     

都市圈边缘城市发展定位研究——以新疆呼图壁为例

在经济全球化和区域经济一体化的背景下,科学的城市定位不仅是实现城市可持续发展的前提,而且也是区域协调发展的基础。本文从现实依据出发,根据城市发展定位理论探讨了乌鲁木齐都市圈边缘城市呼图壁的发展定位及实现定位的思路与对策,也为都市圈边缘城市的协调发展提供借鉴。     

都市圈，城市发展重要方向

都市圈是城市发展到成熟阶段的一种空间组织形式,是以中心城市为核心、向周围辐射构成的城市集合。从经济发展层面上讲,都市圈是一个集社会、经济、技术为一体的网络化经济空间。它建立在区域市场整合的基础上,也是产业集聚与扩散共同作用的产物。都市圈已成为现代经济发展的最重要方式之一,对国家经济持续稳定发展具有重大意义。     

东京都市圈轨道交通系统对城市空间结构发展的影响

近年来,随着国内各大城市轨道交通的规划和兴建,轨道交通对城市发展的影响分析变得十分重要。本文在归纳东京都市圈轨道交通系统发展历程的基础上,分阶段详细研究了东京都市圈轨道交通系统对城市空间结构的影响,阐述了东京都市圈与轨道交通系统的关系,并从经济角度、城市空间结构和轨道交通互动关系方面总结了东京都市圈轨道交通的发展启示,希望对于国内城市化研究有所借鉴。     

以快速轨道交通支撑和引导城市发展—日本东京都市圈的实践与启示

以东京都市圈为例,分析快速轨道交通支撑和引导城市发展,实现城市与交通可持续发展的成功经验,及对我国都市圈地区交通发展的启示。     

基于手机信令数据的沈阳都市圈圈层划分

建设现代化都市圈是推进新型城镇化的重要手段。在国外,一般意义上都市圈的空间范围由劳动吸引来界定,主要目的在于统计监测社会经济情况。而我国都市圈发展的目标更多侧重于推进不同行政实体间的一体化发展,培育形成参与外部合作与竞争的空间平台。本研究结合都市圈的圈层式结构特征,提出一种基于手机信令数据的都市圈划分方式。利用辽宁省联通手机信令数据,根据沈阳城市中心与外围地区的通勤、商务、消费休闲联系以及城市的势力范围,结合高德地图道路交通等时圈,将沈阳都市圈划分为三个圈层,即都市圈核心区、都市圈范围、都市圈外围圈层,并对划分结果的规划应用进行讨论。不同都市圈圈层面临的主要问题不同,有针对性地制定规划方案和政策,有助于现代化都市圈的培育发展。     

国内外新城支撑都市圈发展的功能探索与实践经验

<正>依托都市圈、城市群推动大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展,是未来一个时期我国完善以人为核心的新型城镇化战略的重要议题。围绕都市圈中心城市或超特大城市中心城区布局建设的新城,能够较好地接受中心城市（中心城区）的辐射带动,有效整合城乡要素资源,加速县域城镇化进程,逐渐成为支撑都市圈高质量发展、推动中小城市尤其是县级城市发展的重要力量。早在20世纪初,英国、美国、     

世界城市交通策略

<正>世界城市的空间布局2010年北京市委提出将北京建设成为世界城市。世界城市是国际城市的高端形态,对全球的经济、政治、文化等方面有重要影响的城市。目前世界上公认的世界城市包括纽约、伦敦和东京。世界城市通常是都市圈的核心城市,而都市圈的整体优势又必然增强核心城市在国际中的整体地位。在空间形态上,北京与上述世界城市相似,呈现明显的圈层特征,分为中心城、都会区和都市圈(表1)。     

行政区划调整导向下济南都市圈区域协调发展策略

在优化行政区划设置和培育发展现代化都市圈的新时代,南京、济南、哈尔滨等城市被国家点名"省会作用不够"。这些省会城市的都市圈协调发展普遍面临行政区划掣肘问题,行政区划调整往往也成为各地规划建设都市圈以及推动都市圈实现一体化发展、提升竞争力水平的关键抓手。基于合肥、西安、成都、南京等典型省会都市圈发展与规划案例分析,文章理清了都市圈区域协调发展面临的行政区划困境表征,以及服务都市圈区域协调发展的行政区划调整主要模式、适应性规划策略及行政区划调整导向下都市圈区域协调发展机理,并结合济南都市圈规划建设与行政区划调整的发展历程、面临问题及优势条件分析,提出行政区划调整导向下的济南都市圈区域协调发展规划策略,包括强化核心、动能转换、区位再造、文化协同、生态共治,以期为西安(西咸)、兰州(兰白)等同类都市圈区域协调发展与规划提供参考。