全国性煤炭资源整合的效率分析

必要的煤炭资源整合,但是由政府以指令性强制手段启动和推进,结果为当地产生了社会成本,又不能通过价格机制将资源配置到能人手中,还意外地产生了煤炭行业垄断联盟。这主要是忽视了政府应当是市场博弈的仲裁者而不是当事人的职能定位。     

地方煤矿事故的政策因素讨论及博弈分析

用博弈论来探讨我国煤矿安全事故频繁发生的原因。首先分析我国煤炭行业现行政策及法规,其次建立了中央政府与地方政府,地方政府与地方煤矿之间的博弈模型,得出现实煤矿安全管制体制必然导致当前煤矿安全事故频发,而煤矿安全政府管制的失灵是导致地方煤矿事故频发的根本原因。最后提出优化中国煤矿安全政府管制的对策建议。     

新《煤炭法》将严格行业准入标准

近日，我国新的《煤炭法》修订工作获得重大进展，其立法体系建设的四大框架已基本拟定，将涉及22项法规。我国《煤炭法》的修订目前已经进入到实质阶段，修改该法最快将于年内上报提交到国家能源局，国家能源局审核汇总后提交国务院审议。     

中国电源结构优化的政府管制改革的探讨

长期以来火电比例在中国电源结构中占到80%以上,而火电所依赖的不可再生矿物燃料将面临严重的资源约束。目前,市场机制在统筹配置初期投资巨大、建设周期长、投资回收期长的水电等电源项目方面存在“市场失灵”的困境,这就需要政府管制的介入来克服市场机制的缺陷。本文指出了有关管制理论的局限性,发现中国既往的电价管制改革和电力投资体制改革未能加入电源结构优化因子,在此基础上提出了以针对电源结构优化为目的的管制改革建议。     

加强煤炭资源规划管理应是《煤炭法》修订的重要内容

做好煤炭资源规划管理对煤炭工业的健康发展起着重要的作用。当前,我国煤炭资源规划管理在立法上和现实中都存在一些问题,亟待在《煤炭法》修订时予以健全和完善。     

环境污染事故处置中水质应急监测方法研究

目前,我国已经进入水污染事故的高发期,其严重性已经得到重视,而应急监测作为突发性水污染事故处理的重要组成部分,在事前预防、事中检测和事后恢复中都能发挥突出作用。简单介绍应急水质监测技术和处置措施。     

新《煤炭法》取消煤炭准入两大门槛 小微企业无需再挂靠

国内煤炭价格持续下跌,煤炭巨头神华、中煤率先降价,23 027 kJ动力煤跌破600元/t大关;美国、澳洲、印尼等进口煤炭"大兵压境",进口煤限制政策暂时搁浅;各地方政府纷纷逆市而动,相继采取煤电互保措施;煤炭主产区外运严重受阻……在上述诸多大背景下,日前,国家修改了《煤炭法》,以继续推进煤炭市场化进程。     

国务院要求化解煤炭产能 再去5亿t

正国务院日前印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(以下简称《意见》国发[2016]7号),对今后一个时期化解煤炭行业过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展提出要求、明确任务并作出部署。《意见》提出,将坚持市场倒逼、企业主体,地方组织、中央支持,综合施策、标本兼治,因地制宜、分类处置,将积极稳妥化解过剩产能与结构调整、转型升级相结合,实现     

我国恢复原油期货的相关举措

上世纪90年代,我国曾经开展过原油期货实践,但由于当时的条件不成熟,原油期货一度中止。2004年8月燃料油期货在上海期货交易所上市,成为在新的国际国内环境下重新建立我国原油期货市场的切入点和"试验田"。现阶段要恢复原油期货,需要解决国内原油市场的行政管制、法律法规以及涉外监管方面存在的问题。应该逐步取消国内原油现货市场的行政垄断,放开原油期货市场的进入管制,完善原油期货监管,增强自律监管;重新梳理期货领域所有的法律、法规体系,构建新的期货立法模式,尽快制定出台《期货法》;原油期货必须允许境外投资者参与进来,以营造更加激烈的市场竞争环境,为了达到这个目标,可以引入QFII制度加强原油期货涉外监管;从我国实际出发,在原油期货标的物的选择上可采取分步走策略,以人民币为计价货币,控制外汇兑换总额;同时,要积极学习和借鉴国际上成熟的原油期货管理经验。     

加强能源、煤炭立法,健全完善煤炭管理体制

当前,我国煤炭管理体制尚未完全理顺,突出表现为有关部门、机构职责分工不明确、政出多门、多头管理、分散执法。这种体制不符合煤炭生产开发的客观规律要求,打乱了整个煤炭行业管理的系统性、科学性,造成整个行业管理弱化、管理效率不高,不利于减轻资源、环境和安全压力,亟待通过制定《能源法》和修订《煤炭法》,理顺管理体制,促进煤炭工业健康发展。     

创新煤炭管理体制

在全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会新的历史时期,煤炭行业承担着为社会提供可靠的能源保障的艰巨任务;煤炭行业大量外部性问题的存在,需要加强政府规制,建立与社会主义市场经济体制和经济发展要求相适应的煤炭行业管理体制;经过20多年的改革,我国并没有建立起这样的管理体制;因此,需要用科学发展观为指导,进一步深化改革,尽快建立一个集中统一、专业权威、手段先进、保障有力的新型煤炭管理体制。     

《中华人民共和国煤炭法》亟待修订

当前,由于《煤炭法》颁布的时代背景发生很大变化,该法已经不能适应形势发展和实际工作的需要。该法存在的主要问题包括煤炭开采市场准入门槛设置过低、对煤炭生产开发规划规定过分原则等。我们应以科学发展观为指导,按照市场经济规律的要求,针对存在的问题尽快对《煤炭法》进行修订和完善。     

我国煤炭产业的前景、政策及价格分析

随着国际石油资源的日益趋紧和中国能源需求的不断增长,煤炭产业在中国经济中显得越来越重要,并经历着一个前所未有的繁荣期。未来几十年内,中国的非煤能源比重会有所增加,但以煤炭产业为主的能源结构不会发生根本性改变。中国煤炭产业的政策导向是,实现资源回采率高、安全有保障、环境污染少、经济效益好、全面协调和可持续发展。与油气价格受国际市场影响较大不同,中国煤炭价格主要取决于国内的市场供求关系、政府管制政策及其对煤炭生产成本的影响。     

An imbalanced development of coal and electricity industries in China

China's coal and electricity industries have a strong reliance on each other, however, because of excessive invasion of government, it is difficult for these two industries to form a stable, reasonable, and transaction cost-saving relationships, but long-run disputes and quarrels. This paper discusses the pricing policies and transaction relationship between these two industries from the historical perspective. It begins with the discussion of coal. Coal market has become competitive since 1980 due to the system of dual track approach, but coal sold to electricity was still tightly controlled by government-guided pricing. Then the paper examines electricity investment and tariff reform. Unlike coal, entry to electricity generation sector was gradually relaxed but generation and retailing tariffs are still strictly regulated. As energy demand and prices soared after 2002, coal and electricity enterprises are all unsatisfied with the rule of price setting of coal sold to electricity industry. This paper concludes that the deliberate low coal price policy does protect electricity industry from fuel cost fluctuation but harm coal industry. Allocative and productive efficiency are difficult to achieve in the long run.     

对新时期煤炭工业发展战略的思考

在相当长的时期内煤炭仍是我国的主要能源。科学地制定煤炭工业发展战略,是实现全面建设小康社会目标的需要。作为基础性产业的煤炭工业,要以“走新型工业化道路”为今后发展的总纲,从国家经济安全出发,综合考虑资源、产业结构、生态环境和区域经济以及全球经济的影响,重点实施以下七大战略:煤炭资源保障战略,以“发展高新技术,改造、提升传统的煤炭产业”为目标的科技发展战略,结构优化升级战略,煤炭洁净生产及环境保护战略,信息化战略,煤炭产业与区域经济协同发展战略,国际化战略。要从体制、制度和政策上保证煤炭发展战略实施,包括:健全煤炭宏观调控体系,完善煤炭法律法规体系,构建煤矿社会保障体系,完善相关政策。     

薄煤层可视远控自动化综采技术的实践

为提高候村煤矿煤炭资源的回收率,以该矿94702工作面为研究对象,进行了薄煤层可视远控自动化综采技术的实践研究。分析了综采设备选型及三机配套,研究了可视远控自动化综采控制系统选型及设计。94702工作面工业性试验结果理想,取得了较好的经济效益和社会效益。     

洁净煤技术产业化是山西煤炭工业发展的必然选择

山西以煤为主的单一能源格局以及洁净煤技术产业化进程滞后,导致了山西以煤烟型为主的大气污染相当严重,成为制约山西经济与社会发展的重要因素。山西要切实转变工业增长方式,增强技术创新能力,积极采用高新技术和先进适用技术,加快传统产业技术改造,努力使山西煤炭工业发展成为社会效益与煤炭工业健康发展相统一、环保要求与煤炭企业经济效益相一致的新型煤炭工业。推进洁净煤技术产业化,促进煤炭深度加工、洁净燃烧、提高效率、减少污染,既是山西经济和社会可持续发展的需要,也是山西煤炭工业发展的必然选择。