试论民用爆炸物品管理中的行政问责制

为加强民用爆炸物品的安全管理,结合近年来涉及民用爆炸物品的安全事故,引入行政问责制这一行政学概念。阐述了在民用爆炸物品安全监管中实行行政问责制的必要性,分析目前在民用爆炸物品行业中实行行政问责制存在的问责意识不足、执行不到位、相关法规制度不完善等问题,并运用行政管理和法学的部分观点针对存在的问题提出培养问责文化、健全相关法律制度和监管机制、发挥各方面监督力量等建议,以期推动民用爆炸物品管理和行政问责制的完善。     

对民用爆炸物品安全管理的思考

民用爆炸物品被广泛应用于经济建设的各方面。因为其危险性和破坏性,它的管理关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。在广泛查阅资料和相关文献的基础上,从民用爆炸物品管理现状入手,简要从制度和实务上介绍了我国在民爆行业管理的成效,同时从个人、企业和政府方面浅要地分析了民用爆炸物品在安全管理方面的企业安全管理不力、政府监管不善、制度建设不全等问题,着重于行政管理和立法方面上提出了加强制度建设、推动法律修订、发动社会监督力量、采用信息化管理、发挥专业协会力量等建议,以期推动民用爆炸物品的安全管理的完善。     

工程爆破第9卷总目次

本文从民用爆炸物品的双重性入手 ,分析了对民用爆炸物品实行严格管理的目的、意义及必要性。结合对现行管理法规的解析 ,论述了公安机关在民用爆炸物品管理中的职责 ,总结了当前民用爆炸物品管理存在的突出问题。此外 ,探讨了运用计算机手段采集信息、绑定责任的思路 ,以便改进和强化民用爆炸物品管理     

从民用爆炸物品管理现状分析强化责任的紧迫性

本文从民用爆炸物品的双重性入手 ,分析了对民用爆炸物品实行严格管理的目的、意义及必要性。结合对现行管理法规的解析 ,论述了公安机关在民用爆炸物品管理中的职责 ,总结了当前民用爆炸物品管理存在的突出问题。此外 ,探讨了运用计算机手段采集信息、绑定责任的思路 ,以便改进和强化民用爆炸物品管理     

关于加强民用爆炸物品安全监管工作的思考

对当前我国公安机关在民用爆炸物品方面的安全监管职责进行了梳理,从三方面分析了民用爆炸物品安全管理中存在的问题。针对当前我国民用爆炸物品安全管理工作的现状,从规范民用爆炸物品安全监管程序、落实行政许可审批责任制,强化使用环节的安全监管和服务创新,依法严惩涉爆案件事故责任,以及整合行业管理资源,发挥行业协会作用,提高公安机关安全监管工作实效等方面提出了相关措施和建议。     

小型民用爆炸物品储存库安全管理的思考

依据国家现行的关于小型民用爆炸物品储存库的有关法律法规、标准规范,梳理了目前关于小型民用爆炸物品地面储存库存在的内外部安全距离不足、建筑结构不合格、防雷设施不合格、民用爆炸物品未按规定安全摆放等问题,针对当前我国小型民用爆炸物品储存库存在的以上安全管理问题,举例存在的安全隐患及发生的事故案例,分析一系列事故发生的根本原...     

浅析营业性爆破作业单位民用爆炸物品储存库

针对现阶段营业性爆破作业单位民用爆炸物品专用仓库存在的安全管理措施落实不到位、监管部门负担大等问题,分析举例了已发生的民用爆炸物品专用仓库爆炸事故案例所带来的危害和给爆破作业单位造成的经济负担,结合《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》对民爆行业发展“从根本上消除事故隐患”的新要求,从民爆行业本质安全角度出发,认为取消营业性爆破作业单位有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库比较可行,因此建议公安部在修改《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990—2012)标准时,能对6.2.2.1“a)有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库”这一项要求做出修改或者取消,以期完善民爆行业安全生产管理体系,减轻安全监管部门的负担和营业性爆破作业单位的经济负担,更加有利于民爆行业本质安全水平的提升。     

国务院公布施行《民用爆炸物品安全管理条例》

2006年4月26日，温家宝总理主持国务院第134次常务会议，讨论了修订后的〈民用爆炸物品安全管理条例》。会议认为，1984年1月国务院公布施行的〈民用爆炸物品管理条例》，对于依法管理民用爆炸物品、保障公民生命财产安全和公共安全，发挥了重要作用。但民用爆炸物品安全管理仍存在很大隐患，有必要在总结实践经验的基础上，针对民用爆炸物品安全管理出现的新情况、新特点，对现行条例进行修改完善。     

我国民用爆炸物品运输管理存在的安全隐患及对策

民用爆炸物品安全管理中,运输是非常重要的环节,管理不善易发生严重的安全事故,目前我国民用爆炸物品的运输安全管理还存在着一些漏洞。本文结合实例,从民用爆炸物品管理的道路运输环节分析了所存在的安全隐患,并提出了具体的防范措施。     

我国民用爆炸物品运输管理存在的安全隐患及对策

民用爆炸物品安全管理中,运输是非常重要的环节,管理不善易发生严重的安全事故,目前我国民用爆炸物品的运输安全管理还存在着一些漏洞。本文结合实例,从民用爆炸物品管理的道路运输环节分析了所存在的安全隐患,并提出了具体的防范措施。     

Improvements in China's Food Additive Laws-Fermented Flour Paste Additive in Beijing Roast Duck

About half of the food safety incidents in 2005 and 2006 were related to food additives. Early in 2007,the main problem for administrative enforcement is the issue of food additives.This paper analyzes one such incident:the fermented flour paste incident in Beijing roast duck that occurred in early 2007.We put forward suggested ways to perfect the legal system regarding Chinese food additives by focusing on legal and management mechanisms.This includes optimizing higher-level laws for food additives,improving the standards system,cultivating the appropriate concepts,implementing preventive measures,and facilitating routine law enforcement.     

A meta-analysis of .08 BAC laws in 19 jurisdictions in the United States

More than a dozen studies on the effectiveness of the .08 blood alcohol concentration (BAC) laws have been published; however, those studies have varied both in the statistical methods and the type of outcome measure used, so it is difficult to integrate the findings into an overall estimate of the effectiveness of the law. This study used a consistent outcome measure, drinking drivers in fatal crashes and an identical methodology time-series analysis, to analyze the introduction of the .08 law in 18 states and the District of Columbia from 1982 to 2000. Each analysis accounted for other key safety laws (administrative license suspension/revocation and safety belt laws), as well as economic conditions that might influence the effectiveness of the .08 law. This provided 19 independent evaluations in which the effectiveness (treatment effect) of the law could be measured in the same quantitative terms. The number of drinking drivers in fatal crashes declined in 16 of the 19 jurisdictions after the .08 law was adopted. Nine of the 16 reductions were statistically significant (p < .05). The effect size combined across all 19 locations showed statistically significant decline (p < .005) of 14.8% in the rate of drinking drivers in fatal crashes after the .08 laws were introduced. The reduction was greater in states that had an administrative license suspension/revocation law and implemented frequent sobriety checkpoints. This analysis suggests that 947 lives might have been saved, had all 50 states and the District of Columbia had the .08 law throughout the year 2000.     

民用爆炸物品安全管理发展及存在问题的对策

我国民爆物品行政主管部门和涉爆从业单位安全监管存在漏洞引起的安全事故和涉爆违法犯罪时有发生,严重影响了社会治安稳定和公共安全,给人民群众生命财产造成了巨大损失。为此,国家出台了相应的法律法规、标准规范,以规范民爆物品的安全管理。但民用爆炸物品安全管理还是存在诸多问题,要切实解决涉爆违法犯罪行为,必须针对民爆物品安全管理各环节采取切实有效的措施。通过回顾整个民用爆炸物品安全管理发展历程,分析存在的问题,并针对存在的问题提出了对策措施。     

Establishing a System for Food Recalls to Protect Food Quality and Safety in China

There are no explicit laws concerning food recalls in China; moreover, some related regulations have weaknesses. China should first create a system of laws and regulations governing food recalls, establish a system to recall defective food, and strengthen administrative and legal remedial mechanisms related to consumer rights.     

三峡电站暖通空调系统委托管理模式综述

三峡电站根据人员配备少、管辖设备多的特点,自主探索出一套暖通空调系统委托管理的模式。自2003年首台机组发电开始,一直委托空调主机设备生产厂家负责管理,包括设备巡检、定期维护保养、临时消缺、设备检修全部工作内容。通过委托管理模式的良好实施,暖通空调系统运行稳定,设备维护检修及时,未发生过一次因维护管理不善引起的故障停机,并为电站高效管理节约了大量人力资源,管理效果良好。主要介绍委托管理模式下,人员管理、设备管理、检修管理等方面情况。     

气象领域强制性国家标准体系框架研究

科学规划、合理设计强制性国家标准体系框架是落实新修订的《中华人民共和国标准化法》的重要举措。本文分析了气象事业战略定位和内涵及标准化管理对强制性国家标准体系框架构建的需求,提出了体系框架构建的原则和思路,梳理了气象及相关领域的法律、行政法规和部门规章中与安全、健康、环保、社会经济管理基本要求直接关联的条款及对强制性国家标准的需求,采用分类分层的方法,构建了气象领域强制性国家标准体系框架。     

我国缺陷产品民事侵权责任体系和惩罚性赔偿研究

缺陷产品民事侵权责任对召回行政监管具有支持性,对召回行政责任具有补充性.民事侵权责任体系的完善,有助于产品安全社会监督的实现,符合行政改革简政放权、社会共治的原则.民事侵权责任体系中的惩罚性赔偿制度援引至英美法系,在我国民法制度中尚处于理论研究和初步试验中.本文将对产品侵权民事责任体系的完善,以及缺陷产品民事侵权惩罚性赔偿的法理研究、制度设计提出相关建议.     

The influence of safety belt laws on self- reported safety belt use in the United States

We assessed rates and trends in safety belt use by presence and type of safety belt law using data from states participating in the 1984–1989 Behavioral Risk Factor Surveillance System. State(s) with a safety belt law allowing law enforcement officers to stop vehicles for occupants' failure to use safety belts (primary enforcement law) had greater and more rapid increases in safety belt use rates than did states with laws requiring that vehicles must first be stopped for some other violation before a citation or fine for occupants' failure to use safety belts could be imposed (secondary enforcement law). Larger and sustained increases in safety belt use occurred when safety belt laws became effective or when fines were imposed for violations than when laws were first enacted. These data suggest that primary enforcement laws result in greater and more rapid increases in safety belt use than do secondary enforcement laws, and that initial increases in safety belt use following implementation of laws are sustained.     

浅析加强民用飞机工业计量监管法规建设的必要性与基本思路

结合当前我国民用飞机工业发展现状和相关部门计量工作特点,分析了加强民用飞机工业计量监管法规建设的必要性,初步提出了民用飞机工业计量监管法规的制定原则、基本思路和主要内容,为行业主管部门完善民用飞机产品计量测试保证体系和加强产品研制过程的计量监督管理提供了参考。     

南非矿山安全及其标准化体系研究

文章从南非矿山安全及其标准化实际情况入手,概述了南非矿山安全标准的制定和监管机构,分析了南非矿山安全法律法规体系、南非矿山安全标准体系等内容,以及南非矿山安全健康标准对我国矿山安全生产的启示。提出加强我国矿山安全生产标准制修订工作的4点建议。