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随着经济和社会的发展,中国地方政府对资金的需求增加,除了中央政府转贷的债务外,地方政府开始举借其他债务,由于缺少相关的法律法规,暴露出一些管理问题.一是地方政府举债无节制,缺少制度法规,使政府债务管理比较混乱;二是没有规范的报告和披露制度,脱离了上级政府和同级人大的监督.针对这些问题,从政府债务应纳入财政预算、控制政府债务规模、建立审批程序、举债收入使用范围和偿还责任等方面提出了地方政府债务管理制度和机制建立的设想. 相似文献
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社会资本积极响应国家政策进军现代农业,给现代农业带来巨额资金,同时遭遇土地流转政策不完善、农业保险市场不健
全、农产品市场信息监测体系薄弱、农林等专业技术人才缺乏等带来的诸多障碍。在社会资本大踏步迈人现代农业的重要转型时
期,必须完善土地流转政策并鼓励农民土地集约化使用,大力发展农业保险和再保险,完善农产品价格监测和预警机制,发展农业
基础公共设施及优化教育、医疗等配套环境,加大对农民的培训提高其素质,以此降低社会资本投资现代农业的风险,激发社会资
本投资现代农业的热情,进而促进现代农业更好更快发展。 相似文献
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地方院校GIS专业校企合作是一个涉及学校、企业、政府等多个方面的复杂系统,应运用系统的观点从整体上考虑问题。该文分别从地方院校和企业的角度分析了校企合作的必要性,从校企合作的内外部环境分析了其发展的优势、劣势、机遇和威胁,提出了校企合作可持续发展的战略措施。 相似文献
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我国农村社会养老保险初具规模,但与农村社会需求和发展相比还远远不够,主要表现在保险覆盖面小、水平偏低,基金储存面
临风险、保值增值困难,缺乏法律保障、可操作性不强,资金筹集与使用渠道不畅。各级政府尤其是地方政府应根据社会主义市场经济
发展要求,结合当地农村现实社会经济条件,合理制定农村社会养老保险政策,积极、稳步推进农村社会养老保险;加大宣传力度,强
化农民的养老保险意识;加大财政扶持力度,为农村社会养老保险提供充足的基本保障基金。相关职能部门要完善农村社会养老保
险基金管理结构,加强基金监管力度,拓宽基金保值增值业务。在现阶段乃至以后较长时期内,家庭养老仍将发挥重要作用,土地仍是
农村老年人口的基本生活保障,实行家庭养老、土地保障与社会保险相结合的养老模式为较好的选择。 相似文献
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陈倩岚 《电子制作.电脑维护与应用》2014,(15)
土地是人类赖以生存的基础性资源,对于农业大国的中国农民来说土地的意义更是不言而喻,我国的集体土地制度在一定时期为我国的经济建设做了巨大的贡献。但是,随着时代的进步和经济的发展,这种制度已经暴露出农村集体土地所有权主体缺陷、客体范围不清、政府权力过大、农民利益难以保障等问题。由于集体土地所有权制度本身所存在的诸多制度缺陷使得广大农民的利益受损,对社会的安定和稳定也造成了巨大的影响,改革农村集体制度势在必行。 相似文献
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促进家庭农场更好更快发展,对于推动中国农村经济快速发展和农业现代化具有重要意义。目前家庭农场发展存在经营者
整体素质不高、政府服务和引导不完善、土地流转不规范不通畅,以及资金短缺融资难度较大、市场竞争力不强等问题。应加大对
农场经营者的教育培训力度,提升经营者的整体素质;建立健全法律法规,出台扶持政策,强化配套体系,充分发挥政府的服务引
导职能;加大政府政策性补贴力度,提高农村金融服务质量,规范民间融资,疏通家庭农场融资渠道保障其金融需求;建立健全农
地流转长效机制,提高补偿标准,为农民提供更好的社会保障,促进农地流转,保障家庭农场适度规模发展。 相似文献
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近年来,网络舆情的迅速发展与地方政府应对能力产生了明显的不协调。本文运用SWOT态势分析法,在厘清地方政府网络舆情应对的优势、劣势和面临的机会、威胁的基础上,提出地方政府应对网络舆情在理念上要从优势视角出发,在建设的维度上强调善治理念,在路径上要从公共政策的议程设置、公共话语的网络空间、意见领袖、政府形象和法制化五个方面进行突破。 相似文献
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农村可持续发展是人口、资源、生态、环境、产业和经济等诸主体要素的协同发展,需要稳定持续的资本投入与农业产出,而投入
与产出的对象则是最基本的生产资料———土地。农村可持续发展通过合理的土地资源战略与农业产业布局作为先决条件,土地的利
用方式是其根本,土地要素是各个发展要素中的核心要素。城乡土地置换利用城乡土地存在的差价,在合理的制度安排与政策引导
下,为农村发展提供稀缺的资金,保障农民既不失去土地又提高生活水平,还促进农村配套基础设施、公共服务体系等的改善,以及农
业产业集约经营,为农村发展提供持续动力。 相似文献
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辽宁省农地流转总体规模偏小、地区间发展不平衡,流转形式多样但以转包、出租为主,流转市场不成熟,大部分地区还不具备
规模经营的条件。全省农地流转工作在制度、市场、管理方面遇到阻碍。农地具有农业生产使用和农户社会保障双重功能,农户不愿轻
易流转土地;农地集体所有权虚置和所有集体的多样化,影响土地进一步确权,难以形成市场机制;农地流转有效需求和有效供给不
足,流转价格难以评估计量,缺乏市场化交易平台;政策法规不健全,具体操作上缺乏规范性细则;农村基层组织宣传、服务、管理不到
位。提出要创新农地流转制度,明晰农地产权,赋予农民真正的对土地承包经营权的物权权利,完善农地流转政策法规,建立健全农村
社会保障体系;要从市场供给与需求、交易规则、交易价格、市场载体及市场机制各方面发展、培育农地流转市场;要建立完善的农地
流转管理和服务机制,加强农地流转前、中、后过程的指导和监督,保证农地流转的公平、公正和规范。 相似文献
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“迁村并居”有利于改革落后的农村结构和管理体制,节约土地,集中资源,提升公共服务水平,加快城镇化进程,对农民生
产、生活带来深刻影响。生活成本上升,“熟人社会”被打破,农民对新的生活方式不适应;社区规模变大、功能增多、成员构成复杂,
管理难度加大;部分地方政府为了土地背后的巨大利益或追求政绩工程,行政力量干预过度带来诸多“后遗症”。各级党委和政府
必须依据本地客观现实,关注农民实际利益诉求,按照内在规律开展迁村并居工作;充分考虑农民长远生计,更多地关注、解决迁
村并居后农民面临的新问题,培训农民提高其素质和能力,扩大其就业渠道,创建新的社区文化与城市接轨,帮助农民适应新的生
活方式;完善社区政策法规,加强社区管理,扩大社区服务功能,保障农民方便生产、方便生活和居住。 相似文献
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中国已进入现代化、工业化和城镇化进程的快速发展阶段,农村土地问题成为困扰其发展的根本问题,其中农地发展权即是
问题之一。农地发展权的界定与法律性质的明确关乎农民的财产权利。中国城镇化进程中农地发展权制度存在的农地发展权归属
不清、宅基地使用权处理不当及土地征收征用缺乏考量农地发展权保障功能等缺陷。农地发展权制度的创设,应明确农地发展权
归属,严格宅基地的使用,强化农地发展权的社会保障功能。 相似文献
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农业采摘是深受旅游者欢迎的一项休闲活动,采摘旅游将农村的自然资源和人文资源结合,不仅提升了乡村吸引力,也促进
了农业产业结构优化、提高了农民的经济收入。但国内采摘旅游起步较晚,目前发展缓慢。洛阳地区农业观光采摘旅游具备采摘资
源丰富、地理位置优越、政府高度重视、客源市场广阔等优势,但也存在产品项目单一、市场宣传缺乏、服务设施不完善、服务意识
淡薄、市场秩序混乱等劣势,因此,洛阳地区农业采摘旅游产品建设内容包括主题农林作物产业园区、耕种历史文化园区、自然景
区+ 农业采摘园区,洛阳采摘旅游品牌建设必须优化品牌环境,推广品牌产品,加大品牌宣传力度,塑造良好品牌形象,可持续发
展采摘品牌。 相似文献
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规范和引导农村集体土地流转市场,前提是界定土地承包经营权的内涵和所流转土地权利的属性,但我国立法及相关理论研
究对此都缺乏明确的解释。以区分两种涵义的“土地承包经营权”为起点,从农民与集体经济组织的产权关系、集体经济组织的性质
以及相关法律规定三个方面,分析了狭义土地承包经营权的特殊用益物权性质,指出其作为农村集体经济组织成员平等承包本集
体土地的权利,具有不同于一般用益物权的特殊性质,是接近自物权的他物权,是法律保护农民土地产权的重点。土地流转中除了
土地互换外,转移的并不是土地承包经营权,而是土地使用权,应当根据不同情况采取相应的规范措施。 相似文献
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农民是农村改革发展的主体,农民素质的高低直接影响到农村改革发展的成败.通过研究认为,当前河南省农民文化素质有待提高,科技素质偏低;农村医疗保健体系落后,农民身体素质不容乐观;农民的思想观念落后,农民的法律意识、生态意识淡薄.河南省提高农民素质的关键在于完善农村教育体系,提高农民的文化水平和科技素质;发展农村医疗卫生事业,提高广大农民的身体素质;探索农村道德教育的有效载体,提高农民的道德水准和文明程度;加强法制教育和基层民主管理,提高农民的法律意识和民主意识;落实生态文明要求,提高农民的卫生保健水平和环保意识. 相似文献
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本文通过对河南省武术文化旅游产业开发的优势、劣势以及当前所面临的机遇和挑战进行分析,旨在通过研究拓宽思路,整合资源,使河南省武术文化旅游产业能可持续发展。研究结果表明:应树立正确的发展目标,明确武术文化可持续发展的要求,遵循其原则,树立河南武术文化旅游新形象,充分挖掘市场潜力,提高河南省武术文化旅游核心竞争力,打造河南武术文化旅游品牌。 相似文献
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北京市山区面积占总面积60%以上,市委、市政府对如何发挥山区优势进行积极思考和探索,走出了一条替代矿山的生态友好
型可持续发展循环经济道路,为农民找到新的收入来源,据此提出“沟域经济”新概念。其主要特征是充分考虑地理、气候特点,依托山
势发展;以资源特色为基础,注重产业布局和产业融合;在发展理念上,坚持环境引人、生态优先。沟域经济的成功发展契合了区域经
济增长极理论和发展经济学理论。通过对北京门头沟区和怀柔区沟域经济发展的梳理,提出政府要主导开发沟域内资源、大力给予
资金支持、调整产业结构和布局等政策建议。 相似文献