浅谈城市规划中的公众参与

本文对什么是公众参与，为何要进行公众参与，怎样开展公众参与以及公众参与引发的问题和思考提出了作者的见解和看法。     

关于城市规划中公众参与的再认识

立足于以人为本的思想,首先总结了公众参与产生的思想背景,从认识上剖析了公众参与城市规划的历史必然。然后从公共权利、公众情感两个方面,阐明公众参与城市规划的内在需要,并在此基础上简要论述了公众参与城市规划的现实意义。     

市民参与城市规划的主要障碍及对策——基于苏州、扬州的调查数据分析

受公共参与理论大环境的影响，学术界已将触角伸入到城市规划中的市民参与之中；政府在一定程度上也开始倡导公众参与并付诸实施。但由于存在着信息不对称、对市民利益的忽视、自治组织的缺失等诸多影响市民参与的因素．我国城市规划中的市民参与虽有量的变迁．却缺少质的变化。要使城市规划中市民实际参与率提高并向更深层次发展，需着力培养充分知情的市民、注意市民利益的关联度和发展市民的自治组织。     

基于城市管治理念的公众参与的城市规划制度

将城市管治这一新理念引入城市规划，分析了我国目前城市规划中公众参与的情况，提出以这种理念为基础来建立公众参与的城市规划制度，为我国城市规划发展提供新的思路。     

市民参与城市规划的主要障碍及对策——基于苏州、扬州的调查数据分析

受公共参与理论大环境的影响,学术界已将触角伸入到城市规划中的市民参与之中;政府在一定程度上也开始倡导公众参与并付诸实施.但由于存在着信息不对称、对市民利益的忽视、自治组织的缺失等诸多影响市民参与的因素,我国城市规划中的市民参与虽有量的变迁,却缺少质的变化.要使城市规划中市民实际参与率提高并向更深层次发展,需着力培养充分知情的市民、注意市民利益的关联度和发展市民的自治组织.     

数字城市——城市规划面临的变革

数字城市的建立加深了人们对城市本质认识的能力和程度,城市规划面临着巨大的变革。作从城市规划设计观念、技术方法、管理机制、组织结构等几个方面探讨数字城市所带来的变革。     

浅议信息技术与城市规划之公众参与

当前，城市规划的公众参与成为规划界的热门话题之一，本文在介绍信息技术应用于城市规划的公众参与基础上，提出利用CIS、Internet、VR等各项技术实现城市规划之公众参与的可能。     

城市、城市规划与公众参与：一次始于概念的探索

“城市”、“城市规划”的概念具有多样性,反映了人们丰富多彩的“城市”理想和对“城市规划”的不同期待。无论是从“城市规划”的定义还是从已有部分文献的结论出发,公众参与在现代城市规划中都具有重要地位。对有关概念的重新探索,可提供一个新的理解专业知识、权力、公众参与和城市规划的相互关系的角度。     

论公众参与城市规划

作者在文中分析了国外公众参与城市规划的某些成功经验,结合中国城市规划现状,探讨21世纪中国实施公众参与城市规划的方法。     

城市规划的社会化与公众参与

城市规划的实施管理问题已成为我国城市规划中存在的突出问题。阻碍规划实施的因素中 ,某些因素是规划工作本身无法控制的 ,必须通过社会化过程来提高规划实施的有效性。分析了城市规划实施的阻力因素 ,指出实施公众参与是实现城市规划社会化的根本途径 ,并论述了城市规划公众参与的实施对策     

关于推进城乡规划管理体制改革的思考

城乡规划是政府的一项重要公共政策。当前城乡规划工作矛盾多、压力大,面临着前所未有的危机。如何深化城乡规划管理体制和机制改革,突破发展瓶颈,进一步提升城乡规划工作的行政统筹和技术统筹能力,实现城乡规划工作的新跨越,是迫切需要研究的重大问题。     

城市总体规划编制的改革创新思路研究

在我国经济社会发展的战略机遇期,城市总体规划的地位和作用非常重要.但是规划理念、事权法理、规划体制、技术方法层面的问题导致城市总体规划的作用没有充分发挥.相应地,从落实科学发展观,明晰规划法理、尊重政府事权,推动规划体制转型,推动技术方法创新4个层面对城市总体规划的改革与创新的方向提出了初步建议.     

城镇体系规划改革创新与“三规合一”的关系——从“三结构一网络”谈起

回顾城镇体系规划发展历程,分析其改革成效及历史局限,结合时代发展和“三规合一”的新要求,探索城镇体系规划的创新思路与理论;基于江苏的规划实践,提出构建以区域空间结构、城镇空间结构、生态空间结构、交通空间结构为主要内容的城镇体系规划.     

复杂科学与城市规划变革

从分析当代城市规划学的困惑的表象和原因入手,进而提出城市作为复杂自适应系统的基本特征。并据此归纳出城市规划学变革的方法论——新理性主义的四方面特征:从单一连续性转向连续性与非连续性并存;从注重确定性转向确定性与非确定性并存;从突出城市的可分性转向可分性与不可分性并存;从严格的可预见性转向可预见性与不可预见性并存。进而从这四方面"并存"提出基于复杂自适应系统规律的城市规划变革七方面重点,即:对城市总体规划进行期中评价;推行低冲击开发模式;强调层层嵌套式的城市结构;倡导用地混合与交往空间;实施从下而上的"社区魅力再造";提倡弹性的规划结构;形成城市群的协同机制。     

中国城市规划的挑战和改革--探索国家规划体系下的地方特色之路

在中国城市快速发展、急剧变化的背景下,中国的城市规划需要进行多方面的积极探索,针对中国地域广大、城市发展进程不同、各地规划架构不一的情况,应鼓励在国家规划体系架构下的地方多元化实践。文章分析了当前中国规划面临的困惑与挑战、规划人的理想和现实的冲突,在此基础上提出了变革的思考,并较为系统地介绍了南京在探索国家规划体系下的地方特色之路所作的努力。     

GIS在城市规划公众参与中的应用初探

在介绍当前公众参与GIS应用的理论方法和典型实例的基础上 ,提出了我们可以借鉴西方的经验将GIS技术逐步应用于我国的公众参与工作 ,具体可在确定发展目标和规划方案优选两个阶段应用。     

公众参与城市规划的伦理意蕴

城市规划是人类的一项有意识有目的的活动。它不仅是技术的或工具的,也是伦理的或规范的。作为政府公共政策的一部分,城市规划合法性的社会基础只能来自于公众对城市规划的参与与支持。目前,我国城市规划存在的合法性危机本质上是公共利益缺失的危机和公正原则难于实现的危机。化解这种合法性危机的根本出路在于重建合法性的社会基础——公众对城市规划的参与。     

论公民城乡规划参与权及实现

公民城乡规划参与权是公民宪法基本权利中参与权在城乡规划行为中的具体衍生,包括知情、表达、协商、监督和获得救济等内容。确立公民城乡规划参与权并保障其实现,可以促进城乡规划获得正当性、提高城乡规划质量、制约公权力滥用和促进民主政治健康发展。当前,我国公民城乡规划参与权保障制度还存在一些问题,需要进一步完善法律体系、明确参与主体、增强公民参与意识、提高公民参与能力、拓展公民参与途径和疏通救济渠道,以确保公民城乡规划参与权得以真正实现。     

城市规划与空气质量关系研究

针对城市规划与大气环境关系在定量化方面建立研究,即通过空间数据、气象数据等将城市规划、气象条件和生态环境三者相互对应,紧密结合起来,并通过精细的城市信息资料确立数学物理模型和数值计算,实现支撑技术保障。以沈阳市为例,采用不同尺度气象模式与大气化学输送扩散模式联结,运用科学合理的大气环境评估指标,建立城市规划大气环境影响评估系统,用以分析各种空气污染物对城市的影响,掌握了城市及周边地区的大气环境特征,为城市规划建设总体布局及人居环境的综合评价提供了科学依据。