进一步完善施工招标文件编制标准

本刊讯国家发展改革委会同财政部、原建设部、铁道部、原交通部、原信息产业部、水利部、原民航总局和广电总局在2007年11月1日以九部委56号令的形式发布了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下简称《标准文件》），第一次在全国各行业初步实现了施工招标文件编制依据和规则的统一，     

施工招标资格预审的改进设想

目前，我国施工招标资格预审的相关程序和规定，在初期实施中对招标资格预审起到了积极的推动作用，但在近年来的实践中却暴露出一些弊端，本文拟对施工招标资格预审中的有关问题与读者进行探讨并提出相应的改进建议。     

关于在《招标投标法》中完善资格预审公告的建议

招标投标活动在国外已有200多年历史，在我国推行虽然仅有20来年，但已经走上法制轨道。《中华人民共和国招标投标法》的制定颁布和实施，是我国经济生活的重要里程碑。本文就《招标投标法》颁布以来，实际操作中业主在发布资格预审公告时通过缩小受众范围和缩短公告期的手段，达到排斥潜在投标人目的的不正常现象，试图从行政监督、立法、法律救济等诸方面进行原因分析，并对完善《招标投标法》中相应条款提出具体的建议，以保证招标投标活动的顺利实施。     

国家发展改革委要求做好中央投资项目招标代理资格日常管理工作

为进一步加强中央投资项,目招标代理机构的日常管理,国家发展改革委最近发出《关于做好中央投资项目招标代理资格日常管理工作的通知》,《通知》规定：中央投资项目招标代理机构应建立完善的招标资料管理制度,妥善保管中央投资项目的招标资料。招标资料包括：招标公告复印件、资格预审文件、招标文件、中标人的投标文件、评标报告、中标通知书及其它相关材料;已完成招标工作的中央投资项目,其招标资料应及时归档、妥善保存;每个中央投资项目的招标资料应至少保存5年;     

国家发展改革委会印发《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》

本刊讯 为落实中央关于建立工程建设领域突出问题专项治理长效机制的要求,进一步完善招标文件编制规则,提高招标文件编制质量,促进招标投标活动的公开、公平和公正,近日,国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、中国民用航空局,联合编制了《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工．总承包招标文件》（以下统一简称为《标准文件》）。     

《标准施工招标文件》通用合同条款对发包人的影响和要求

2008年5月1日起试行的<标准施工招标文件>通用合同条款,与此前通用的<建设工程施工合同范本>相比,更注重公平公正原则,注重承包人的利益,对发包人提出了更高的要求.本文在比较<建设工程施工合同范本>的基础上,从发包人角度分析了<标准施工招标文件>通用合同条款在合同履行方式、发包人的义务和责任、变更、价格调整和索赔等方面的新变化及对发包人所产生的影响和要求,并根据以上变化及影响有针对性地提出了在勘察设计、变更、市场波动、施工安全和环境保护等方面发包人应重视的问题,以减少工程项目的风险,实现项目利益最大化.     

建设项目施工招标中资格预审的模糊决策方法

本文应用文献［１］中提出的模糊决策分析理论，给出一种建设项目施工招标中资格预审的模糊决策方法，并建立了一套资格预审的评价指标体系。最后通过简单算例对所给方法做了说明     

国家发展改革委颁布《中央投资项目招标代理资格管理办法》

本刊讯为提高政府投资效益,加强对中央投资项目招标代理机构的监督管理,规范招标代理行为,提高招标代理质量,防止腐败行为,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及相关法律法规,近日,国家发展改革委制定并颁布了《中央投资项目招标代理资格管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》指出,凡在我国境内从事中央投资项目(指使用了中央预算内投资、专项建设基金、统借国际金融组织和外国政府贷款以及其他中央财政性投资的固定资产投资项目)招标代理业     

《中华人民共和国招标投标法实施条例》的应用分析

《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《条例》)已于2012年2月1日起施行,这是我国招投标立法进程中的重要里程碑。《条例》对《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)进行了细化规定,使招投标法操作性更强,同时加强了对招标投标活动中各个环节的监督。本文从招标人角度出发,根据《条例》的规定,对招投标影响较大的重要内容及招投标程序中的可操作性条款进行了解读。     

水利水电工程招标文件编制及注意事项研究

正水利水电工程招标按承包范围可分为工程总承包招标(如:EPC、BT、BOT等)和分部工程承包招标,其中:分部工程承包招标是指业主结合工程项目的特点、施工部署、施工管理等要求,将单位工程根据组合功能、组合部分、内容和部位等划分为若干个标段进行单独招标,将不同专业内容承包给不同专业性质、不同资质水平的施工单位进行施工实施。招标文件是招标人编制并向潜在投标人发出的,旨在明确投标资格条件、规则标准、合同条款、评标方法和投标方法顺序、文件响应格式等内容     

论代建项目招标管理给后期管理带来的影响及预控措施

招标管理贯穿工程代建项目管理中前期决策、实施阶段,工程项目根据不同情况要进行设计、勘察、监理、施工总承包、专业分包、材料(设备)供货等单位(供货商)招标。招标管理给后续管理工作带来极大的影响。一、招标工作给后期管理带来的影响1、招标形式。招标形式分为资格预审和资格后审,既有相同点,也有不同点。(1)资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查;资格后审,是指在开标后对投标人进行的资格审查。(2)采取资格预审的,招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法;采取资格后审的,招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。     

行业动态

国家发展改革委等部门联合发布《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》本刊讯国家发展改革委、财政部、建设部、交通部、铁道部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局联合发布了《〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉试行规定》及相关附件(以下简称《标准文件》),并将于2008年5月1日起实施。     

国家发展改革委等五部门联合召开加强和规范新开工项目管理电视电话会议

按照中央对今年经济工作的总体要求,国务院办公厅近期下发了《关于加强和规范新开工项目管理的通知》。为贯彻落实国办《通知》要求,国家发展改革委、国土资源部、建设部、环保总局和国家统计局联合召开了加强和规范新开工项目管理电视电话会议。国家发展改革委主任马凯作了《加强和规范新开工项目促进国民经济又好又快发展》的讲话。     

国家发展改革委发出关于适用《工程咨询单位资格认定办法》有关条款的通知

国家发展改革委2005年3月4日颁布的《工程咨询单位资格认定办法》（简称第29号令）施行以来,对严格市场准入和保障工程咨询质量起到了积极的重要作用。近日,国家发展改革委又以发改投资[2009]620号文发出通知,     

基于项目管理的房建项目施工总承包招标文件编制要点探讨与对策

招投标工作是项目管理的重要组成部分,而招标文件中的合同条款为项目管理的重要依据。因此在招标文件的编制过程中,招标人应重点考虑影响项目管理质量的合同条款部分,以减少项目管理过程中产生的各类索赔、变更、签证,达到控制项目管理成本的目的,使项目管理更加合法、规范、可控。本文结合多年的房建工程项目管理和招标经验,对总承包管理中总承包服务内容以及专业深化设计进行了总结,同时对项目管理过程中产生变更和争议较多的材料设备品牌进行了探讨,提出了编制施工总承包招标文件的一些建议。     

国家发展改革委等四部门联合开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作

本刊讯近日,国家发展改革委、住房城乡建设部、环境保护部、农业部联合印发了《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》（以下简称《通知》）,拟选择部分具备条件的设区的城市或直辖市市辖区开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点,探索我国餐厨废弃物处理问题的有效解决途径。     

国家发展改革委印发《落实物流业高速和振兴规划部门分工方案》

本刊讯为贯彻落实《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发[2009]8号）的精神,做好规划的实施工作,国家发展改革委在广泛征求了交通运输部、铁道部、工业和信息化部、商务部、财政部等32个部门和4个协会意见的基础上,牵头制订了《落实物流业调整和振兴规划部门分工方案》,对规划实施工作分工和工作进度做了具体安排。     

CCAA发布《培训机构确认准则》等6个规范文件

为落实国家认监委《同意建立认证培训课程确认制度的批复》要求，促进人员注册制度改革的顺利进行，经国家认监委批准，中国认证认可协会（CCAA）于2007年6月11日发布《培训机构确认准则》、《培训机构及培训课程确认评审规则》及《质量管理体系（GB／T19000-2000）审核员培训课程确认准则》、《环境管理体系（GB/T24001-2004）审核员培训课程确认准则》、《职业健康安全管理体系（GB／T28001-2001）审核员培训课程确认准则》和《食品安全管理体系（GB／T22000-2006）审核员培训课程确认准则》等6个规范文件。这标志着我国认证培训课程由认可制度向确认制度转型。     

《围岩工程地质分类》标准在引黄工程设计和施工过程中的应用

围岩工程地质分类是地下洞室工程建设中一项非常重要的基础性工作，事关工程的安全、工期和造价。《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》DL／T5099-1999中附录B《围岩工程地质分类》标准是在总结国内外主要围岩分类标准的基础上得出的一个比较全面的方法，以控制围岩稳定的岩石强度、岩体完整程度、结构面状态、地下水和主要结构面产状五项因素的和差总评分，获取能够反映岩体工程特征的综合特征值作为围岩分类的基本依据，同样是山西省引黄工程设计、施工中围岩分类的主要依据。但通过多年工程的实践，不难看出《围岩工程地质分类》标准具有繁琐和不易操作掌握的一面；本文结合引黄工程洞室围岩分类的实践经验谈一谈使用《围岩工程地质分类》（以下简称《分类》）标准时需注意的几个问题。