城市安全社区规划

我国城市社区工作始于1986年。为了配合国家经济体制改革和社区保障制度建设,民政部首先倡导在城市基层开展以民政对象为服务主体的社区服务活动,把安全社区概念引进政府工作。党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一,因此,建设安全社区是构建和喈社会的主要途径。     

文化传承背景下存量更新式城市设计教学探索——以长沙火车站片区为例

“文化传承”和“存量更新”是当前我国城市发展关注的两个重点领域，城市设计的本科教学亦需要进行适应性调整。该文以湖南大学《城市设计》课程“长沙火车站”课题为例，探讨在“文化传承”和“存量更新”背景下培养学生解决复杂城市问题能力的教学方法。课程围绕“存量更新的物质操作”和“文化信息的精神传承”两条线索展开，将教学过程分为“理解城市”“解读城市”“再现城市”和“改变城市”四个阶段，强调采用多元教学手段，以提高学生综合设计能力和人文关怀意识，为当代城市设计教学如何回应国家城市发展大时代背景，重视城市的建筑文化遗产和历史文化资源保护提供参考。     

存量时代城镇空间用途管制的制度转型逻辑

我国城市发展由增量扩张时代迈入存量更新时代,越来越多的城市将依靠存量建设用地完成空间资源供应,未来城市发展的收益来源由“租”转“税”,现行“详细规划+规划许可”的管制方式是否适应存量时代？本文对此开展问题导向式研究,在解读城市发展阶段逻辑转换的基础上,剖析现行存量空间资源管制制度的本质及问题,运用微观经济学理论和方法解读其在效率和公平两方面的不适应性,并基于“有效市场、有为政府”的目标,采用蛛网模型将存量空间资源区分为刚性需求和弹性需求空间产品,分别提出用途管制制度的转型方向和配套措施,以期为存量空间用途管制转型方向及其依据提供基础性思考。     

刍议社区规划思想在城市居住区规划中的应用

近年来，随着城市的发展和人口数量的增多，城市的规模也在不断扩张，由此而引发的各种问题也开始接踵而至，尤其是在城市居住区规划方面，“社区化”思想被越来越多地提出。为了改善该类问题，本文通过介绍“社区化”的概念以及对它的相关理解，进一步说明了“社区化”在城市居住区规划当中的作用。     

存量时代的中国城市与建筑

我国城市和经济已经从高速度进入高质量发展阶段,推进以人为中心的新型城镇化目标带来了城市空间发展从“量”到“质”的转型。城市及其建筑进入存量发展时代已是大势所趋,研究存量时代城市与建筑的发展特征和趋势显得尤为重要。本文通过梳理快速城镇化时期城市和建筑的发展历程与特征,分析存量发展的时代特征及其对城市与建筑的影响机制,从而判断存量时代城市与建筑的发展特征与发展趋势。研究表明:(1)城市发展转型是历史必然,开展存量发展相关理论方法和技术研究迫在眉睫;(2)发展模式回归,城市从快速发展、经营城市、规模优先、高楼大厦向存量优化、协调平衡、精细管理、生态环保回归;(3)建筑从求大求高、标新立异、形式雷同向经济适用美观、绿色低碳、地域特色、文化自信回归;(4)融合、协同、创新将成为存量时代发展的核心主题。     

基于场景营造的成都青龙湖未来社区规划

<正>人类世以来1，城市日益成为人类最重要的栖息地，但随着城市的大规模发展，能源过度消耗、全球气候变暖等环境危机已然浮现，危及人类未来在自然中的生存。当前，碳达峰与碳中和的要求，以及“十四五”规划纲要提出的“建设数字中国”，都为中国城市的未来发展提出了明确的指向。“未来不可预测，但是可被创造”2，城市规划亟需以“人-城市-自然”的平衡为基本价值取向，探寻创造未来的方法与路径。本文依托未来城市跨学科研究，汇聚了能源、交通、人居、环境、健康等多个领域的科研团队，建构了未来城市的科学共同体，以成都市青龙湖未来社区为主要实践地，以规划引领多学科的创造性整合，探索以场景营造为核心的未来社区规划设计方法。     

社区规划应重视发现和培养社区人才

<正>人们选择到城市定居,是为了让生活更美好。那么城市为什么会让我们的生活更美好呢？简·雅各布斯说过这样一句话“：城市社区的质量,在那里人们生活、休闲、开展各种日常活动,决定了整个城市生活的质量。”可见社区的重要性。今天,社区不仅是国家社会治理的基本单元,也是居民生活的基本单元,中国的城镇化进程取得了举世瞩目的成就,但“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,也反映在社区间。     

市场配置下城市传统社区更新的规划转型 ——以厦门沙坡尾社区为例

伴随着我国城镇化率的不断提高, 城市中存量社区更新的重要性日益显现。十八 届三中全会提出资源从行政配置走向市场配 置,中央城镇化会议亦强调“严控增量、盘活 存量”,以新区建设为主的城市建设方式正逐 步转向增量与存量并行的城市经营。本文以厦 门沙坡尾社区更新行动规划为例,探讨新时 代背景下城市存量社区的规划转型,即“从空 间设计走向制度设计,从政府主导走向自发生 长,从大规模重建走向小尺度更新,从快速 式突变走向渐进式营造”的更新策略,建立社 区营造中心、产业培育机制和空间管理系统, 以创新机制引导传统社区的有机更新。     

区县工业用地绩效评价与优化路径研究

土地的稀缺性特征决定了土地资源利用由“增量扩展”向“存量挖潜”的必然趋势。工业用地是承载城市生产功能最重要的载体,是国土空间规划背景下区县存量空间挖潜的关键对象。通过文献梳理和实践归纳,明确并延展了存量工业用地可挖掘潜力的概念内涵,为盘活低效工业用地行动提供理论基础;构建了工业用地宏观绩效评价和微观低效类型识别系统框架,对“三级五类”工业用地提质增效进行分类引导,为新时期区县低效工业用地再开发、可持续城市发展决策提供方法参考;探索了存量低效工业用地再利用的多情景实施路径与全生命周期管理机制,为推进建设用地集约利用提供支撑与保障。     

存量工业用地更新与政策演进的时空响应研究——以天津市中心城区为例

存量空间更新已经成为我国城市发展用地供给的主要途径之一。为应对存量空间中土地产权与交易成本的固有复杂性,相关城市政策需起到必要的导控作用。以天津市中心城区为例,探讨了存量工业用地的空间更新与政策演进之间的相互作用关系。首先,通过全途径调研构建空间更新数据库,对1995年以来存量工业用地的时空演变历程进行量化描述;其次,梳理1979年以来的相关城市政策,并对政策变迁的规律进行测度指标评价与分析;最后,通过比较研究,证实存量工业用地更新的进程受到政策演进的阶段性影响,而政策产生影响的反馈速度则受制于政策自身“引导型”或“规制型”的内在特性。     

公众参与 共治共享——探讨以“共治景观”为主导的社区微更新路径

随着城市化继续深化推进,存量的改造成为空间供给的重要来源。在城市更新的存量时代下,基于存量的城市更新制度的建构、盘活土地价值的探索有很多,而城市更新以何种创新路径来实现区域自主更新,促进城市可持续发展成为了重要命题。“共治景观”作为社区微更新的一种策略,体现了在城市更新中公众参与的方式,也成为城市自主更新的重要触媒。文章从“共治景观”视角探讨城市微更新如何促进多元化的主体参与、如何驱动自主的力量,赋能有机更新,并对城市微更新的路径及其对城市发展的启示进行思辨。     

社会资本 社区规划及公众参与

1993年,布特纳（Putnam）教授一篇题为“孤独的保龄球客”（BowlingAlone）的短文引起了美国社会学界和规划界的重视。这不仅因为布特纳是哈佛大学肯尼迪行政学院的院长、哈佛国际事务中心的主任,曾以意大利社会为研究对象,对城市社会,尤其是城市发展问题作过大量研究,更重要的是他在文章中提出警告：美国社会中的“社会资本”（So－cialcapital）正在日益衰减,由此已经对美国社会、并将继续对之产生重大影响。在这里,一个新的概念──社会资本引发了学术界的关注讨论。1什么是社会资本越来越多的学者认为,有三种形式的资本。一是…     

存量建筑改造困境及制度优化建议——以非住宅改建租赁住房为例

我国城市发展重心已从增量扩张转为存量更新,但既有政策法规以管控增量为主,存量更新难以适用。以非住宅改建租赁住房为例的“建筑功能改变”类城市更新项目,由于存在用地指标更改缺乏合法畅通渠道,更新项目审批无明确合法程序,消防安全难满足验收标准等问题,导致项目“交易成本”远高于“更新收益”。因此,虽然更新需求大,但收益不高、市场动力不足。本文基于新制度经济学理论,追根溯源研究“建筑功能改变”类更新项目交易成本高背后的制度设计问题,思考存量更新时代要从单一的“增量空间管控”转向城市综合治理的“能力管控”,从做“规划”到做“规则”,从“条块”管理到多方“统筹”管理等可能的制度优化建议。     

增量走向存量？--新常态下体育场建筑更新改造趋势研究

随着我国城市发展从“增量”社会向“存量”社会的转型,城市中既有的体育场建筑的更新改造维护以提升其价值利用已逐渐成为关注热点。根据城市体育场使用及更新现状进行分析整理,总结目前国内外体育场更新改造的策略及趋势。     

引言

<正>随着中国城镇化率超过60%,在社会经济高质量发展的目标下,我国城市发展已经由增量扩张为主,转入存量更新、品质提升为主的新阶段。多地的城市空间拓展策略,也正从“新区开发的增量发展”,逐步转向“城市中心重构的存量挖掘”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施城市更新战略;二十大报告中进一步阐述了“：实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。”这是对我国城市未来城市工作形势的准确研判。     

哥本哈根与汉堡港口更新对比研究：基于公共资产管理视角

<正>随着我国城市逐渐步入存量发展阶段,城市更新已经成为城市发展建设的关键议题和重要领域。相较于传统经济发展模式下以土地扩张、强度提升、土地收益快速变现为主的一级开发,在存量提质阶段,更关注城市更新下的存量资产管理,微增量、精细化运营与现金流收益等内容逐渐成为存量更新时代的重要关注点。当前,存量更新时代下的资产盘活主要面临资产离散、结构多元、产权权属不清晰、租约受限等多重挑战。面对国有“资产”不能流失的底线坚守,如何让“资产”变为“资本”成为可持续城市更新的关键环节。本文聚焦城市更新中的公共资产管理问题,研究比对哥本哈根与汉堡港口的更新活动,重点关注以下三方面问题。关于城市更新中公共资产管理问题的一般性讨论     

多元复合社区规划建筑设计探索与实践 ——以雅居乐中匠金陵花园为例

城市开发建设逐渐从增量走向存量,国土空间规划对城市土地及规模容量提出了更高的要求.位于城市更新地段,以住宅为主、兼具高比例商业的"多元复合社区"项目出现的频率将会越来越高,这类项目需要平衡更多方面的利益才能取得良好的结果.笔者作为设计总负责人完成的雅居乐中匠金陵花园项目作为典型案例之一,在项目组共同努力下,最后得到了相...     

城市更新背景下南京地铁“站城一体化”开发探索与实践

随着城市“增量开发”速度的减缓,“存量更新”成为城市发展的新增长极。轨道交通建设中“站城一体化”开发模式为城市更新带来了新的思路。结合南京地铁在“站城一体化”建设中的实践经验,总结“站城一体化”建设开发模式在城市更新中的重要作用和实施思路。通过“中华门”“朝天宫”“城西路停车场”一体化开发项目,总结归纳“局部改善、区域提升、地区引导”三类城市更新模式,为后续其他城市的城市更新提供参考。     

存量城中村的焕新路径研究——基于深圳龙华清湖村的微改造实验

在我国城市发展从增量拓展走向存量优化的背景下,微更新逐步成为改善与提升城市生活品质的常态化手段。然而,微更新行动在取得令人瞩目成果的同时,也出现诸如“形象工程”、“网红化”及驱赶低收入群体等一系列问题,从而引发社会的广泛关注。基于此背景,本文在对微更新理论内涵及观点进行分析的基础上,总结“微创式”和“针灸式”两种微更新范式,并以深圳龙华清湖村为实验场地,通过对“边界治理”和“文化+”两个设计概念的分析与介绍,展示两种策略的应用场景及多效目标导向的实施路径。成果有助学科探索存量城中村微更新模式的同时,也反思当下更新营造及存量规划发展的思路与方法。     

以四川为例谈推进城市更新的若干思考和建议

<正>我国“十四五”规划建议中明确提出“实施城市更新行动”“推进以人为核心的新型城镇化”。实施城市更新行动，是以习近平同志为核心的党中央准确研判我国城市发展新形势，对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署。因此，研究以存量空间为对象、政策规划为指引、多元化系统和主体参与为保障机制，实现内涵式集约发展的新型城市更新，践行中央城市工作会议提出的“坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”的城市发展和建设目标，具有重大的现实意义。