怎样才能使“出示证件 表明身份”体现出合法性？

“出示证件，表明身份”是行政处罚程序中规范行政处罚实施单位和行政执法人员的程序性义务。执法人员在执法中“出示证件，表明身份”是行政执法人员代表国家执行公务的凭据，是行政处罚法的法定程序之一。为此行政执法人员无论是否着装或佩带标志，都必须出示行政执法证，否则其执法行为将被视为个人行为。     

基层行政执法人员要讲究谈话艺术

基层行政执法人员是国家法律、法规的具体执行者和宣传者，他们面对的管理对象是普通老百姓。其行为如处罚、纠正违章行为；宣传有关法律法规和教育违章人员等都离不开语言表达。不夸张地说，成功的语言表达是基层行政执法人员的半个职业生命。然而有的基层行政执法人员则不注意口才训练，缺少“嘴”上功夫，说话乏“术”，在讲话时总是结结巴巴、词不达意、粗话连篇，更有甚者以训斥、辱骂替代和风细雨的说教工作。因此，往往与管理相对人“话不投机”，激化矛盾，以致很难把事情办好，有时甚至还会将好事办砸，引出暴力抗法事件。殊不知，这样做的严重后果既有损行政执法人员的个人形象，更有损行政执法部门的整体形象，不但达不到预期的工作效果，还会因使人反感而起反作用。因此，笔者认为要做一名合格的基层行政执法人员，就必须掌握谈话艺术，具体要做到以下几个方面：     

努力构建和谐的城市管理行政执法氛围

当前城管行政执法不和谐的因素主要表现为：在城市管理行政执法过程中，少数城管行政执法人员行为粗暴、态度蛮横、形象欠佳；执法方式简单，缺少人文关怀；执法程序随意，不依程序规定执法；滥用职权或行政不作为；法律适用不合理，随意性大等等。因此，城管行政执法机关应立足于本身职能，结合实际，积极主动地为构建和谐社会开展工作，特别是行政主体在行政执法实践中，     

总队将推行重大消防行政执法行为集体讨论制度

为进一步巩固“执政为民、服务发展”学习整改活动成果，规范消防行政执法行为，服务地方经济发展，重庆总队根据部消防局《重大火灾隐患判定、督办及立销案办法（试行）》、《重庆市消防行政执法自由裁量参考标准》（试行），制定了《重大消防行政执法行为集体讨论制度》，并于总队2007年第一次办公会讨论通过。     

短讯

湖南省郴州市城市管理行政执法局组建一年来，通过强化训练，规范性行为，将“敬礼、亮证、告知、限改”执法四要素贯穿于执法行为的始终，要求每一名行政执法人员在行政执法过程中具备“五能”能力，即能说得清道理；能想得清问题；能写得好案卷；能辩明是非；能用得准法律。切实树立“三个意识”即维护人民群众利益的“依法行政”意识；构建和谐社会的“执法为民”意识；     

消防行政诉讼的特有原则

消防行政诉讼的特有原则，是为适应消防行政诉讼的特点而确立的对消防行政诉讼有普遍格导意义，在处理消防行政争议案件时必须遵循的基本原则。主要有：1、诉讼期间消防行政执法行为不停止执行的原则。消防行政执法行为是公安消防监督部门在消防监督活动中，依法做出的具体行政行为，具有国家意志性，不能因当事人的起诉，法院对消防行政执法行为的审查而停止执行；同时消防监督活动具有一定的连续性，随意中止消防行政执法行为可能给社会带来危害，因而在诉讼中不停止行政执法行为。但遇有《行政诉讼法》第44条规定情形之一的可以停止执行…     

消防执法与“执罚”──依法治火系列说之三

罚款，作为行政执法的一种手段，本身是无可非议的。也就是说，执法必然涉及执“罚”。家有家规，国有国法。公安机关依法实施消防监督管理，是行政执法行为之一，也有其特定的处罚法规。可见，消防执法肯定离不开执“罚”。问题实质在于王。何正确处理执法与执“罚”之间的关系。其中，关键是要划清两条是非界限。一是执法不等于执“罚”。按说，这条界限是不划自明的。然而实际中并非如此。据悉，某市消防部门最近就严肃处理了两名管理工作流于形式，而热衷罚款，甚至将钱装入自己腰包的消防监督干部。虽然这种典型只是极个别，但如庸讳言…     

城管执法案件中如何送达法律文书

法律书送达是城管行政执法案件中一个十分重要的步骤，是行政机关实施行政行为的一道重要程序。法律书的及时有效送达，对于保障当事人的权利和告知其应当履行的义务，保证行政执法程序的顺利进行，使案件得到有效解决起着重要的作用。忽视法律书的送达工作或不按法律规定的方式送达，都会给行政执法工作造成被动，甚至还可能因程序违法而造成复议被撤销或诉讼败诉等严重后果，因此，城管行政执法人员要严谨对待法律书的送达，切莫“重实体、轻程序”。[第一段]     

消防行政执法行为的分类

消防行政执法行为是指消防行政执法主体对消防行政相对人采取的涉及其权利和义务的各种具体消防行政行为,而消防行政执法行为的分类,则是指根据一定的标准把消防行政执法行为划分为不同的类别。消防行政执法行为之所以能从理论上进行分类,是由于消防行政执法行为具有不同的特点,对以从不同的角度进行归纳,而H分类的标准是客观存在的,不依人们的意志为转移分类的目的在于进一步认识各类消防行政执法行为的内容,归纳和总结各类消防行政执法行为的特征,揭不其内八规律,完善其有关变更、撤销等理论,为消防行政执法行为的救济实践提供…     

敬礼！见义勇为的城管卫生——上海市杨浦区城管大队见义勇为事迹报道

“心系于民，情系于民，服务于民”，这是杨浦大队一贯坚持的优良传统，行政执法中不忘为民服务已成为队员们的自觉行为。“群众的危难就是我的危难”，这一观念已在队员心中深深扎根，并成为衡量一个合格城管人的重要标准。     

关于地震行政执法程序问题的初步探讨

程序在行政执法中具有十分重要的意义,程序合法是执法行为合法的必要条件。行政机关的每一个行政行为都无法离开程序而独立存在。合理的行政程序,不仅是规范行政行为的准则,而且是民主法制国家的具体体现。马克思曾经指出:“程序是法律的生命形式,因而也是法律的内部生命的表现”。程序设置的目的就在于最大限度地保证实体真实,从而实现法律的公正价值。 地震行政执法是一项代表国家对社会进行监督活动的过程。行政执法机关和工作人员行为活动的程序是否规范,直接关系到该活动所做出的具体行政行为是否有效。为了规范地震行政执法行为,1999年8月10日,中国地震局发布实施了《地震行政执法规定》,该规定明     

浅谈对城市管理执法实践中自由裁量权的有效制衡

城管执法“自由裁量权”是城市管理行政权的重要组成部分。它的存在，一方面适应了行政权行使快速高效的特点，在法律无法到达的地带通过自由裁量实现实体公正；另一方面也可能改变自由裁量的价值取向，导致自由裁量变为“自私裁量”，最终助长特权思想，滋生腐败，影响党和政府形象，损坏行政执法部门声誉。因此，在城市管理行政执法中，必须加强对行政自由裁量权的控制，这对于进一步规范城管执法行为，践行依法行政、合理行政、公正行政具有重要意义。     

消防行政赔偿刍议

消防行政赔偿是指公安消防监督部门或其执法人员在消防监督中因其作出的消防行政执法行为违法而给相对人造成了损害，由公安消防监督部门承担赔偿责任的制度。而且这种消防行政违法行为与损害事实要有因果关系。构成消防行政赔偿必须具备如下四个条件：（－）必须有损害事实存在。如果实际上没有造成损害，则公安消防监督部门就不承担赔偿责任；（二）消防行政执法行为是违法行为；（三）违法行为和损害结果之间存在着直接的因果关系。即违法的消防行政执法行为是原因，损害事实是结果；（四）作出消防行政执法行为的工作人员主观上存在过错…     

浅谈消防行政处罚中“分别裁决,合并执行”的运用

浅谈消防行政处罚中“分别裁决，合并执行”的运用●李寅旺“分别裁决，合并执行”，作为公安行政执法活动中重要的处罚手段，《治安管理处罚条例》第十三条对此作了明确的规定“一人有两种以上违反治安管理行为的，“分别裁决，合并执行”，它是指对实施了数种（两种以上...     

连云港市开展争创合格行政执法队伍活动

江苏消息为了切实提高行政执法队伍的整体素质，规范执法行为，目前连云港市城市管理行政执法支队全面开展了建设合格行政执法队伍的活动。     

规范执法行为 防止自由裁量权的滥用

“行政执法裁量权”，是指行政执法机关在法律规定范围内可以酌情行使的法定权力。     

重庆市市政管理行政执法监督员制度

第一条 为了规范市政管理行政执法行为，加强行政执法监督，及时发现和纠正行政执法违法行为，解决存在的问题，提高市政管理行政执法队伍总体水平和整体素质，推动城市管理工作再上新台阶，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《重庆市行政执法责任制条例》、《重庆市行政执法监督条例》规定，结合实际，制定本制度。[第一段]     

江苏省建设系统行政执法队伍规范化建设标准（试行）

1引言 1．1为切实加强全省建设系统行政执法队伍建设，规范行政执法行为，不断提高行政执法水平，提升执法队伍形象，根据国家、省有关法律法规及件的规定，结合我省建设系统行政执法队伍建设的实际，制定本标准。     

城管工作不宜“不折不扣”

近几年来，在城管工作中，管理和被管理之间的矛盾日渐突出，各地城管队员和被管理的矛盾冲突屡有报道，其原因是多方面的，行政执法行为过于死板、教条，或执行上级工作指示过于“不折不扣”，也是造成这种结果的一个重要原因。     

试论消防行政执法行为的概念与特征

一、消防行政执法的概念 目前，法学界尚未给消防行政执法行为作出科学的定义。