对促进我国页岩气产业发展的政策思考

页岩气是清洁低碳新型能源的典型代表,大力发展页岩气是调整我国能源结构的主攻方向之一。本文首先对全球和我国页岩气资源储量及开发现状进行了描述分析,指出我国在页岩气技术可采资源量上位居世界第一;在页岩气资源开发上,我国在最近几年发展迅猛。在此基础上,明确了政策扶持是促进页岩气产业发展的重要手段,重点阐述了国外相关产业发展的成功政策经验,包括财税优惠政策、研发支持政策和开采环保政策等。同时,分析了我国发展页岩气产业发展所遇到的主要障碍,并结合国外经验,提出促进我国页岩气发展的政策建议。     

国内外可再生能源政策综述与进一步促进我国可再生能源发展的建议

介绍了国内外促进可再生能源发展的法律法规、价格、投资、税收、金融、进出口、产业化等方面的主要政策;指出了我国针对可再生能源发展已经建立了比较全面的优惠政策体系,但操作措施的力度尚需要加强;为此提出了制定可再生能源发电上网的若干规定、可再生能源专项基金、税收优惠和优惠贷款政策以及相应的机构能力建设的具体建议。     

关于鼓励节能建筑的财税政策建议

建筑节能是重要的节能领域,对实现我国的节能减排目标有重大影响。节能建筑的节能减排效果突出,且公益性很强,但由于比较复杂,目前我国尚未出台鼓励节能建筑的财税政策。在深入调研分析的基础上,本文提出了减征消费者契税和开发商营业税等鼓励节能建筑的财税激励政策方案和基于建筑能效标识的财税激励政策实施体系,并对政策的成本效益进行了分析。     

鼓励节能建筑的财税激励政策国际经验分析

以美国、德国为例,全面系统地介绍了西方发达国家鼓励节能建筑的财税激励政策,包括所采取激助政策的产生背景、灾施机构、政策措施、支持力度、申清条件、实施效果分析等,为我国研究推进节能建筑相关财税激励政策、借鉴国际经验提供参考,并提出了促进我国节能建筑发展的政策建议。     

欧盟风电产业的发展及对我国的启示

欧洲风电发展取得了很大的成就,建立了世界最大的风电市场和产业,制定和实施了有效的支持政策,促进了风电技术的迅速发展和成本的持续下降,风电开始在欧洲成为主要的替代能源.文章介绍了欧洲风电技术、产业和市场发展状况及趋势;实施强制上网、价格激励、税收优惠、资源普查、电网建设等政策的经验,提出了我国具有世界最重要的风电潜在市场,应该借鉴欧洲经验,加快在完善价格体系、风机标准化和检测、资源普查、电网建设等方面的工作步伐,支持我国风电产业的发展.     

墨西哥页岩气产业发展现状与未来发展模式分析

墨西哥拥有丰富的页岩气资源,目前该国政府已通过了能源改革二次法案,油气对外开放力度加大。墨西哥国家石油公司在能源改革之前对页岩气的勘探有一定的投入,但限于资金和技术的缺乏,整体进展缓慢。当前墨西哥发展页岩气产业面临的主要问题包括财税政策与合同模式还有待于进一步完善,环境规制方案尚未出台,勘探开发面临水资源短缺、基础设施不足、生产设备缺乏等因素困扰,以及北方地区禁毒局势不明朗等。从长期来看,需求增长是驱动墨西哥页岩气产业发展的深层次因素,而能否吸引在美中小企业投资墨西哥事关发展大局。综合考虑资源分布、国内投资环境、管网建设与需求等各方面因素,墨西哥页岩气产业将表现出由南向北发展的特点,北方是发展重点,天然气出口导向政策是页岩气产业发展的必要条件。基于上述分析,外资企业在墨西哥投资页岩气产业,可以考虑采取早期介入、合作勘探以及争取有利合同条款、做好页岩气勘探开发后续产业链规划等策略。     

五项财税政策助企业创新

财政部部长助理张少春日前表示，财政部将充分发挥财税政策对促进科技进步的作用，采取五大财税扶持政策，包括提高企业研发费用所得税前抵扣力度，以推动企业成为科技创新的主体。     

委内瑞拉油气资源投资整体评价

委内瑞拉奉行独立自主的外交政策,主张各国和平共处。委内瑞拉是世界上最重要的石油生产国之一,石油是其国民经济的支柱产业。委内瑞拉已探明常规石油储量776.85×108bbl,居全球第六位;天然气储量约4.22×1012m3,居全球第九位;已探明重油储量2700×108bbl,居全球第二位。陆上有5个盆地产油气,马拉开波和东委内瑞拉盆地是在世界十大石油盆地中排名前几位的重要盆地。委内瑞拉石油产量在拉美国家中居第一位,在欧佩克组织成员中居第三位。委内瑞拉政府对油气行业实行严格的国家管理制度,目前政府许可的油气产业国际合作开发模式有合作开发、利润分成和承包服务三种模式。委内瑞拉的石油法规基本上沿用了西方的油气管理模式,采用对外招标的方式开发油气资源。税法和石油法针对油气产业特点规定的行业税费包括勘探开采税、矿区使用费、土地税、消费税和公司所得税等。委内瑞拉为了振兴油气产业、促进经济发展,逐步推出了一系列重大的开放油气产业上、下游的新举措,还有解除外汇管制、取消对银行利率的控制、对运输及低收入家庭实行补贴等经济杠杆政策等。就整体而言,委内瑞拉油气资源投资的综合评价指标良好,中国石油企业较强的产业竞争力和极为有利的国际政治环境,成为加大在委油气项目投资力度和规模的良好时机。我国应进一步加强与委内瑞拉的外交和文化交流,加大对国有和民营企业在委油气产业投资的扶持力度,将委内瑞拉油气投资项目纳入到国家"走出去"战略的重点实施范围内。     

中外沼气产业政策浅析

本文在分析我国沼气产业发展现状的基础上,梳理了现有沼气产业政策及其在产业链各环节上的布局,并与沼气产业发达的欧盟地区的政策进行对比。分析结果显示,我国颁布法律鼓励发展沼气,制定发展规划,提出沼气的阶段性发展目标,出台经济扶持政策补贴原料利用、工程建设及终端应用,制定国家及行业标准规范产业发展,立法及扶持政策推动我国沼气跨入产业化发展阶段。但与欧盟地区的产品补贴力度大、范围广,减免税政形式多样,标准化和质量检验体系完善等特点的产业政策相比,我国沼气政策仍存在终端产品补贴力度不足、工程及装备标准认证体系滞后、市场监管及运营粗放等问题。基于此,提出转变沼气工程建设及产品补贴方式、加强沼气产业减税政策的执行力度、完善和统一沼气产业规范标准体系等建议。     

小型微利企业税收只按收入一半缴纳

本刊讯 《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》22日发布。工业和信息化部部长李毅中表示，《意见》对我国中小企业的扶持政策有很多突破，将进一步完善中小企业发展环境，缓解融资难题，加大财税扶持力度，促进中小企业健康发展。     

我国非常规天然气发展战略研究

在全球共同应对气候变化背景下,世界能源正加速向低碳化、无碳化转型。未来石油供应比重将下降,而天然气作为最清洁的化石能源比重将持续提升,预计将超越石油和煤炭成为全球第一大能源。随着常规油气资源增储增产难度不断加大,开发非常规油气资源已成为世界趋势。我国非常规天然气的勘探开发整体上处于起步阶段,致密气处于规模勘探开发早期,煤层气处于提高单井产量阶段,页岩气处于示范区突破和建产阶段。本文预测了未来我国中长期非常规天然气发展空间巨大,明确了我国非常规天然气发展战略定位。提出了我国发展非常规天然气的战略思路、目标及路线图,同时给出了发展非常规天然气的政策建议与保障措施,可为制定我国非常规油气发展战略及产业发展政策提供决策参考。     

书介: 财税支持视域下促进能源结构转型的政策和建议研究

<正>能源结构转型既要适应能源绿色低碳转型的要求,也需满足生态文明建设,它是维护全人类共同利益的必然选择。新时期,我国能源结构转型和能源安全进入稳步前行的阶段,可再生能源发展也进入大规模、高比例、市场化和高质量发展的新阶段。在能源发展方面,我们要立足已有的优势,提高能源安全的保护,实现能源结构的合理布局,这些实施的前提是需要有全方位的支持和保障;再者是财税政策,它可以从中发挥激励的作用。在促进能源结构顺利转型和维护能源安全方面,世界各国尤其是经济发达国家拥有相对成熟的财税政策,其根本是将政策作为支持与激励的手段,促进市场经济的发展和引导能源结构转型,从而推动可再生能源的发展,这些经验是值得我国借鉴的。在此基础上,我们需要结合我国的基本国情,形成具有针对性的可再生能源财税支持激励政策,促进我国的可再生能源高效的发展。《能源结构转型、能源安全与财税激励机制—主要发达经济体能源财税政策的比较与借鉴》由李向军著,2021年1月由经济科学出版社出版。     

关于享受资源综合利用增值税优惠政策的纳税人执行污染物排放标准有关问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局,新疆生产建设兵团财务局: 为进一步提高资源综合利用增值税优惠政策的实施效果,促进环境保护,现对享受资源综合利用增值税优惠政策的纳税人执行污染物排放标准有关问题明确如下: 一、纳税人享受资源综合利用产品及劳务增值税退税、免税政策的,其污染物排放必须达到相应的污染物排放标准. 资源综合利用产品及劳务增值税退税、免税政策,是指《财政部国家税务总局关于有机肥产品免征增值税的通知》(财税[2008]56号)、《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税[2008]156号)、《财政部国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》(财税[2011]115号)规定的退税、免税政策.     

中外节能经济激励政策的比较

详细介绍了中国在财政补贴、税收减免、贷款优惠、金融服务、奖金鼓励方面的节能经济激励政策;重点介绍了发达国家（美国、日本、英国）的节能经济激励政策。通过国内外节能经济激励政策的比较,指出中国节能经济激励政策的不足,即法规政策滞后,范围窄,力度小,节能服务公司的适应税率错位,最后对我国提出了政策措施建议。     

欧盟实施太阳能热水器标准检测认证对我国的启示及建议

通过对欧洲太阳能热水器产业政策及检测认证体系的考察和了解,代表团成员充分认识到,产品质量检测、认证与相应的产业发展激励政策联系在一起,正成为欧洲一些国家政府部门推动太阳能热水器产业发展的主要措施。欧洲太阳能热水器产业发展的经验对我国有如下几方面的启示。1要进一步加强政策的扶持和引导力度欧洲国家太阳能热水器产业发展的经验表明,以补贴为主的经济激励政策将很好地引导消费者,并有效地推动太阳能热水器市场的开发。我们提出的太阳能热水器产业“十五”期间发展目标是保有量从2000年底的2600万m2增加到6400万m2,年生产能力…     

煤层气产业发展战略与相关政策问题

我国一次能源生产总量已基本满足国民经济发展的需要,但石油和天然气等低污染能源比例偏低,难以适应经济、环境和社会可持续发展的要求。大力开发利用煤层气资源,既可以弥补我国油气资源的相对不足,改善能源消费结构,又可以防治煤矿瓦斯事故的发生,是功在当代、惠及子孙的伟大事业。煤层气产业的发展需要一系列配套的政策和相关法规的支撑,统一规划、合理开发、政策扶持、重点突破、协调发展是煤层气产业发展的必由之路。     

促进供暖能源转型的经济激励政策国际经验研究

在国内,补贴政策是促进清洁取暖发展的关键手段。目前,清洁取暖补贴政策尚缺乏针对性、精准性设计,清洁取暖市场化机制尚未建立,影响清洁取暖的可持续发展。为此,通过梳理英国、德国、丹麦等国家在供暖领域的能源转型方向、经济激励政策,分析政策实施效果,总结政策设计与实施经验,为国内清洁取暖的补助政策设计以及实施提供启发与借鉴。结果表明:基于市场化机制的经济激励政策在英国等国家供热能源转型中发挥了关键作用;以精准的补助政策设计确保政策科学有效;在经济激励政策之外,其他配套政策的设计协同促进政策效益最大化;在政策实施过程中,系统的监测与评估体系确保政策执行效果的有效监测,为政策调整提供有力证据;在有效的经济激励政策支持下,英国、德国、丹麦等国家供热能源转型成效显著。     

促进节能机电产品发展研究(四)

第四章促进节能机电产品发展的主要措施一采取促进节能机电产品发展的经济优惠政策日本1975年开始,采取一系列的扶持节能的政策和措施,收到了较好的效果;这些政策和措施大都是政府采取的,因此值得我们借鉴。§1—1 购置节能机电产品税收优惠1.投资税收优惠(1)折旧优惠①确定投产第一年折旧的比率:日本1975年开始时定为1/3,1976年改为1/4,1982年改     

江西省节能环保产业发展研究

节能环保产业是江西省确立的战略性新兴产业之一。江西省2012年节能环保产业主营业务收入约1 100亿元,其中节能产业占54.6%,环保产业占3.6%,资源综合利用产业占41.8%。江西节能环保产业在产业成长、产品门类、创新能力、自主知识产权等方面奠定了很好的基础,但仍然存在规模较小、技术水平不高、制度体系不完善、统计制度不健全等不足。加快江西省节能环保产业发展的政策建议包括完善政策机制、落实财税优惠政策、加大招商引资力度、培养引进人才、引导市场消费等。     

库尔德地区油气投资前景分析

库尔德地区是伊拉克最重要的石油产区之一,油气资源丰富,但由于多年战乱的影响,勘探活动非常少,一些油田也没有得到很好的开发.鉴于伊拉克政府否认外国石油公司在库尔德地区开发石油的合法性,因此2009年之前主要是中小独立石油公司在此作业.但随着埃克森美孚与库尔德地方政府签订油气勘探开发协议,该地区成为关注的焦点,国际大石油公司纷纷表示出浓厚的兴趣,我国石油公司也应该积极关注.库尔德地区油气投资的有利条件是资源潜力巨大,地质条件良好,勘探成功率较高,地方政府采用产量分成合同与外国石油公司合作,财税政策比较优惠.但也存在地缘政治不稳定、原油外输受限制、油气出口能力不足等风险因素.鉴于此,我国石油公司若想在库尔德地区有所发展,必须抓住地方政府与伊拉克中央政府矛盾缓解的有利时机;把勘探区块作为首选目标和关注重点,首先获取资源,探明储量规模;由于该地区约90％的已发现油气储量集中在中小石油公司手中,我国石油公司可以利用自身的优势收购或兼并这些公司,共同谋求发展;同时,也要兼顾在伊拉克南部的投资机会.