我国食品安全监管中的公众参与研究

近年来,食品安全公众参与成为学者讨论的热门话题。文章就我国食品安全监管中公众参与的概念和意义进行了探讨,并深入分析我国食品安全监管中公众参与缺乏有效的反馈机制、公民维权成本高、政府惩罚力度和信息公开力度不够等问题,对此借鉴国外食品安全监管公众参与的经验,对我国食品安全公众参与提出了相关意见和建议。     

公众参与助推食品安全状况全面好转

公众是食品安全监菖一支不容忽舰的力量。特别是消费者作为展品安全利益的相关者．有着参与霞品安全监蕾队使自身的权益得到保障的强烈意愿。面对当前裁国霞品安坌同题发主频率高、分布地区广、涉及企业与环节雪、监营难度大且蔽杰高等特征,让广大公众莹与震品安全的监昔,一方面可队作为政府监蕾力量不足的补充,另一方面也将大大提高食品安全的监蕾效率。本文将在对公众参与霞品安全监蕾意愿悯查分市斤的基础上,歙公众参与食品安全监警方式、监营范围与激励方法上落行探讨。     

浅谈焙烤食品安全企业标准的制定

食品安全企业标准是食品安全标准体系的重要组成部分。本文从焙烤食品企业安全标准制定的原则、食品安全企业标准的制定程序、质量检验项目和指标选用的依据等方面介绍了如何有效地制定焙烤食品安全企业标准,为我国焙烤食品生产企业准确、快捷和有效地制定焙烤食品安全企业标准起了积极作用。     

大型活动食品安全监管评价模型研究

目的探讨建立大型活动食品安全监管模型,为大型活动食品安全监管的科学性提供依据。方法采用Delphi专家咨询法,对大型活动食品提供单位的食品安全状况进行评价;对其他可能影响食品安全的因素,如就餐人员年龄、来源地等进行筛选和确定;采用层次分析法进行综合指数建模。结果大型活动食品安全监管指标分别由年龄、气象、地域、食品种类和食品单位安全状况5个维度来反映。权重系数分别为3.96%、9.85%、7.14%、35.99%和43.06%;设定食品安全风险预警线值为宾馆饭店60、快餐配送单位58、户外大型活动承办单位59。结论该研究能科学有效地为大型活动接待单位的食品安全风险进行评估并为监管部门事先遴选和开展卫生保障及监管工作提供科学依据。     

信息不对称语境下公众食品安全信任机制的构建

在概述公众食品管理基本理论的基础上,论述了当前公众食品安全信任机制难以形成的主要困境,并指出构建公众食品安全信任机制的主体范围和基本原则,通过培育基于司法建设的社会环境、健全政府行政管理体制与方式、加强食品企业的行业自律建设和提升公众参与食品安全的力度实现公众食品安全信任机制的初步构建。     

食品安全监管公众满意度影响因素实证研究

基于美国顾客满意度模型(ACSI),根据中国实际情况,构建食品安全监管公众满意度模型,以拉萨市为例,运用AMOS软件,实证分析食品安全监管公众满意度的影响因素。发现公众信息、感知质量、政府形象是食品安全监管公众满意度的重要影响因素;感知质量在公众信息和公众满意度之间起部分中介作用;感知质量在政府形象与公众满意度之间起部分中介作用;政府形象对公众期望均有显著的直接正向影响;公众满意度对公众信任有显著的直接正向影响;公众期望对感知质量影响不显著;公众期望对公众满意度影响不显著。     

公众参与食品安全监管的困境及其完善策略

在传统食品安全治理模式之下,政府充当了"全能型"政府的角色,但由于政府作用的失灵,导致中国食品安全问题层出不穷,这也为公众参与食品安全监管提供了理论基础。反观中国公众参与食品安全监管的现状,存在着传统公共参与体制的制约、缺乏社会民间组织的有效支持、参与过程缺乏系统性三个方面的困境。对此,应采取措施打破政府在传统食品安全治理过程中单一角色,积极引导公众参与到食品安全监管中来。     

公众参与食品安全风险治理的现实困境与对策

食品安全社会共治已然成为现阶段国家食品安全治理体系和治理能力现代化改革和创新的基本共识,初步形成了"企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障"整体格局。本文综述了当前公众参与社会共治的诸多障碍,既有风险评估过程的"排他性"、风险交流流于形式、信息公开不全和滞后等政府制度规制问题,还有公众参与意愿不强和参与能力不足等自身问题。提出了应当从健全公众参与风险治理机制、完善信息披露制度、强化司法救济、优化公众参与激励机制和加强食品安全教育等多举措并举,提高公众参与风险治理的能力和积极性,旨在保障公众参与食品安全风险治理的有效实现,为深化社会共治格局提供参考。     

食品安全风险治理中公众参与的制度设计

当下食品安全的信任危机极其严重,提升公众对行政机关风险决定的信任非常必要。风险治理中是否非得有公众参与,不同的国家有着不同的公众参与模式。鉴于我国当下的实际情况,建议分两种情况进行制度设计,即否定风险存在的风险决定需要公众参与和肯定风险存在的风险决定公众可以不必参与。这样的制度设计一方面是防止因公众参与而导致风险决定不能及时发布,另一方面也防止行政机关在否定风险时而不考虑公众的意见,单方作出风险决定。因此,本文从食品安全风险治理中公众参与的必要性、有效性的检测和制度选择3个方面进行综述,通过了解我国食品安全风险治理中公众参与制度的现状,为食品安全风险治理中公众参与制度的设计和完善提供理论依据。     

传统发酵食品的安全性研究进展

综述了当前主要的豆制品、米制品、蔬菜制品等传统发酵食品在其生产工艺、微生物分布、营养生理功能等方面存在的安全隐患及需要解决的实际问题;从发酵食品的工业用菌可能造成的安全问题、常用的评估菌种的安全性方法、有益菌的安全性原则等方面对食品的安全性评价进行了具体阐述,并对这些问题提出了相应的解决思路和措施。     

基于区间层次分析法的食品安全网络舆情预警评价

针对食品安全网络舆情预警评价问题的不确定性,提出了一种新的食品安全网络舆情预警评价方法。建立了多层次的食品安全网络舆情预警评价指标体系,提出了食品安全网络舆情预警等级和区间数等级,利用区间层次分析法确定了食品安全网络舆情预警评价指标的区间数权重。结合区间数理论构建了基于区间层次分析法的食品安全网络舆情预警评价模型。结合评价实例对某食品安全事件的网络舆情预警等级进行了评价,验证了该综合评价模型的合理性和有效性。     

当前食品安全形势与政策解读研究

食品安全已引起世界各国的广泛关注,随着中国对外开放程度的不断提高,我国的食品安全面临着更为严峻的形势。近年来,国家加大了对食品安全的监督管理力度,调整和强化了政府各部门的职能,建立了相对完善的食品安全法律法规及标准体系,食品卫生质量合格率不断提高,食源性疾病逐渐下降,消费者自我保护意识和法律意识增强。目前我国的食品安全形势比较乐观,但仍存在一些危险因素;随着社会经济的进一步发展,食品生产技工技术不断进步,新的食品安全问题不断涌现。本文从食品安全的角度出发,分析了我国食品安全的现状与存在的问题及面临的严峻形势,进一步分析了我国的食品安全政策的变迁,并着重探讨了我国食品安全监管的现状及问题,最后提出具有针对性的对策与建议,以期有助于健全完善我国食品安全政策与监管制度。     

Food formulation and not processing level: Conceptual divergences between public health and food science and technology sectors

Observed changes in eating and drinking behaviors in economically developing countries are associated with increase of obesity and related chronic diseases. Researchers from field of public health (PH) have attributed this problem to food processing and have created new food classification systems to support their thesis. These classifications conceptually differ from processing level concepts in food science, and state to people that food processing is directly related to nutritional impact of food. Our work aims to compare the concept of food processing from the standpoint of food science and technology (FST) and public health and to discuss differences related to formulation or level of processing of products and their impact on nutritional quality. There is a misconception between food processing/unit operation/food technology and formulation or recipes. For the public health approach, classification is based on food products selection and the use of ingredients that results in higher consumption of sugar, sodium, fat, and additives, whereas in FST, processing level is based on the intensity and amount of unit operations to enhance shelf life, food safety, food quality, and availability of edible parts of raw materials. Nutritional quality of a product or preparation is associated with formulation/recipe and not with the level of processing, with few exceptions. The impact of these recommendations on the actual comprehension of food processing and quality must be considered by the population.     

中国食品安全犯罪的刑事政策研究

随着工业化进程的加深,现代社会的食品安全威胁具有常态化和严重化的特点,从而对食品安全犯罪的刑事政策提出了新的要求。就当前中国《刑法》所体现的刑事政策来看,其存在定罪范围过于狭窄、量刑偏轻、刑事规制作用过小等问题,有必要通过扩大刑法调整范围,量刑上以严为主,刑事规制和行政规制密切配合等刑事政策的转变,以更好地适应当前食品安全保证的新形势。     

当前我国围绕食品安全内涵及相关立法的研究热点--兼论食品安全、食品卫生、食品质量之间关系的研究

介绍国内外关于食品安全概念的不同定义和当前我国围绕食品安全概念及内涵的各种认识,论述了食品安全、食品卫生、食品质量三者之间的关系,指出了确立食品安全法律概念的长远的重大意义。     

基于因子分析的食品监管风险评价模型研究

为了探求影响食品监管风险的主要影响因素,建立一套适合我国食品监管现状的风险评价模型,本文基于可获得的政府食品安全的监管、统计年鉴、百度指数等相关数据,建立以食品品类为研究对象的食品监管风险评价指标体系。收集了2014年消费者关注的十大类食品的相关数据,采用SPSS软件进行因子分析,找到公因子,以因子得分作为食品品类风险项目的综合评价值并对其风险进行排序,划分风险等级。通过该模型的应用可实现对食品品类的预警功能,并溯源风险产生的因素,为政府基于风险在有限的监管资源下制定有效的食品安全监管计划及控制措施提供科学方法。      

从全球食品保障指数探讨食品安全

近年来食品安全问题日益突出,建立公众参与的客观、公平、独立、透明的风险评估、风险交流机制成为我国未来应对食品安全风险的重要措施。2013年7月,英国经济学人智库(EIU)发布了"全球食品安全指数(GFSI)",对我国当年食品安全状况作了评估,受到各方的高度关注。为了让公众对相关背景有较为全面的了解,理性地对待我国的食品安全问题,我们依据相关信息,对GFSI作了客观解读,并以中国、美国和印度为例,从食品价格承受能力、食品供应能力和质量与安全三个方面,对这三个国家的食品安全状况进行了对比,并对我国食品安全监管体系的最新调整和改革措施进行了述评。     

我国食品安全监管政策质性评价

目的整体解释和归纳一种可行的食品安全评价指标体系。方法基于Web of Science数据库收集的237篇原始文献,利用NVivo11. 0软件提取自由节点并提炼树状节点的方式构建基于指标的食品安全监管评价模型,并回归现实验证模型的逻辑性和可靠性。结果食品安全是政府、企业、社会等多元主体的共同责任。结论食品安全监管需要政府、食品企业、消费者、媒体、行业协会、私人检测机构等多元主体的良性互动。     

Debates on food security and agrofood world governance

Mechanisms of global governance, developed in response to initiatives adopted by the FAO to combat hunger and confront food crises, are the result of wide ranging historical debates using three basic criteria for justification: the scientific, the political‐ideological, and the ethical. On the basis of these criteria, certain forms of understanding and acting on agriculture, health and nutrition at global level have come to be accepted as valid. Currently the debate and the resulting proposals are based on the recognition of food as a universal human right.