PPP项目社会风险事故树分析

PPP项目因社会资本的引入能更有效率地提供公共产品和服务,但由此也加深了社会风险隐患。为了探讨PPP项目的社会风险,从源头上进行防范,本文通过文献研究和案例分析,总结出PPP项目社会风险形成机理,从政府、社会资本、公众和环境四个方面对影响PPP项目社会风险发生的风险因子进行了辨识;基于形成机理和利用所识别的风险因子建立PPP项目社会风险事故树模型,通过计算事故树的最小割集、径集以及结构重要系数,得到引发PPP项目社会风险的全部路径595条,有效防治方案8个,政府方对PPP项目社会风险的发生影响最大。该研究可为PPP项目社会风险评估和管控提供依据。     

高环境风险工程项目社会稳定风险的类型和社会放大效应

本文基于风险的社会放大框架理论,在分析高环境风险工程项目社会稳定风险特点的基础上,首先提出了该类工程项目存在着项目合法性、项目立项和前期审批手续、环境影响评价、征地补偿和搬迁安置、社会互适性、工程方案、公众参与、社会管理和媒体舆情等社会稳定风险,其次,从风险信号的发出、接收和演化等角度阐述了项目各类社会稳定风险的社会放大效应及其演化规律。最后,提出了防范和化解高环境风险工程项目社会稳定风险的建议。     

我国PX项目邻避事件的伦理审视

我国PX项目引发的邻避事件研究缺乏伦理学视野。将生态伦理研究成果引入与分析后,证明现代人类中心主义符合义务论和后果论,可作为对我国PX项目引发的邻避事件的伦理审查的恰当立场。根据诺顿与墨迪的观点,提出了伦理审查的部分具体内容和建议标准,得出了当前不宜大范围建设高产量的PX项目的结论。     

重大工程项目的社会稳定风险多维综合评价研究

重大工程项目的建设极易引发社会稳定风险,建立科学合理的风险评价方法对于评估风险程度、制定有针对性的防范措施、从源头上化解社会矛盾十分必要。本研究在统计梳理相关文献和各部门评估文件中评价指标使用频次的基础上,科学客观地选取指标,创新地从合理性、合法性、可行性、可持续性四个方面构建评价指标体系;并基于等风险图原理,构建多维综合评价模型,从风险发生概率、造成影响、风险可控性三个维度对重大工程项目社会稳定风险进行综合评价。通过实际案例实证分析,结果表明,该评价体系在重大工程项目社会稳定风险评估中,具有一定的适用性和可操作性。     

以网络型治理应对系统性风险

应急管理必须从源头的风险治理开始,实现应对的重点"前移"、应对的主体"外延"。当下,风险几乎都具有公共性和系统性;政府应急管理体系以科层制为基础,在面对突发事件情境时既有其优势,也会出现目标偏差、能力瓶颈、内部冲突、孤军奋战等先天不足,尤其是在面对风险时。应对系统性风险必须容纳多元参与,即由管理升级为治理;如果说科层制是最好的管理结构,那么网络型结构才最适合于治理。为了建立健全网络型风险治理结构,必须从单一主体管理走向多元合作治理,从"命令–控制"型走向适应型,从社会脆弱性分析走向社会恢复力建设。     

重大工程项目社会稳定风险定量评估——以某矿井及选煤厂项目为例

进入新世纪以来,我国重大工程项目的建设施工的数量与规模都在不断扩大,而重大工程项目社会稳定风险评估(Engineering of Social Stability Risk Assessment)也越来越受到社会各界的重视。在梳理学术界对重大工程项目稳定性风险评估体系研究文献的基础上,从合理性、合法性、安全性、可行性、可控性等五个方面构建稳定性风险评估指标体系,并利用信息熵对评估指标体系进行细化与筛选,利用模糊综合评价法与综合集成赋权法来对重大项目的社会稳定性风险进行评估,最后引入实际案例进行研究分析,结果表明本文所构建的重大工程项目社会稳定风险评估体系有效。     

基于Shapley值修正权重的PPP项目利益分配激励模型

现阶段,社会资本参与到PPP项目建设的积极性不高,且关于PPP项目利益分配的研究都是建立在公共部门与私人部门权重相等的基础上进行的。为鼓励私人部门参与PPP项目建设,重视双方合同约定过程的激励性谈判,引入无限期讨价还价博弈,对Shapley值利益分配模型中的分配权重进行讨价还价,得到公、私部门利益分配权重的子博弈精炼纳什均衡解,计算出修正前后公、私双方在该PPP合作项目中利益获取的差值,依此建立基于Shapley值的PPP项目利益分配激励模型,并对其中的主要影响因子进行了简要分析。通过建立上述PPP项目利益分配激励模型,在保障项目利益公平、公正分配的同时,激励更多的社会资本参与到PPP项目建设中来。     

中国水电移民分权管理体制的功能及挑战——基于WDD水电站移民安置规划工作的分析

在水电移民规划及安置实际工作中,省级人民政府移民管理机构负责管理和监督,这种做法违反了公共产品供给的"效率原则"。由此可见,我国水电移民管理体制是一种分权管理体制。本文对其制度逻辑的合理性进行了分析,指出其在功能分配、风险分担等方面是一种形式上较为合理的制度设计。但是通过对WDD水电站移民安置规划工作进行分析,却发现实际工作中出现了进度风险、投资风险、社会风险,而风险的根源在于现行管理体制中存在的政企权责不对称、地方政府缺乏监管、管理制度混乱等问题。基于以上认识,本文提出了中央统筹管理、水利水电移民并轨的管理体制改革建议。     

政企合作投资BT项目财务方案研究

对于政企合作投资BT项目的可行性研究报告而言,现行法规尚未明确其财务分析内容。本文通过研究现有政府投资项目的财务分析规定,根据政企合作投资的特点,提出应先拟定政企财务投入金额,再计算项目累计净现金流ANC、项目整体财务指标ICR、DSCR、LOAR和项目企业财务指标FIRR的方案;并指出应确保各项指标处于合理范围,否则应调整政企财务投入比例。本文以学生公寓项目为例,具体介绍了政企合作BT项目的财务分析过程,对可行性研究报告的编制和审批具有借鉴意义。     

OCTAVE模型和AHP方法在工程腐败风险评估中的综合应用

工程建设项目的投资决策、工程承发包、设计、施工和竣工决算等建设环节均存在腐败风险,腐败风险评估是预防工程腐败行为发生的重要手段。OCTAVE模型的"威胁、资产及脆弱性"框架为腐败风险识别提供了理论基础,层次分析法(AHP)为腐败风险数据收集和风险值计算提供了具体方法。两者的有机结合有助于深化工程腐败风险评估研究,并为工程腐败风险防控提供指导。     

基于精益思想的M研究所市场开发流程管理研究

随着"十三五"规划的全面实施,加强国防和军队现代化建设、推进军民融合式发展成为了新时期国家建设的重要组成部分,这对军工企业也提出了更高的要求。以M研究所为例,随着社会的发展和科技的进步,一些管理上的问题逐步凸显出来,其中流程上的问题严重阻碍了企业的发展。需要开展相关调研,通过科学的方法来优化、改进现有流程。本文以M研究所为案例研究精益思想在市场开发流程管理中的应用,通过现状分析确定了市场开发流程进行优化的目标,包括军品、民品协调工作及信息共享流程、市场、科研全过程管理流程、市场工作奖惩流程、项目预估工作流程四大方面。选择了现在常用的管理类研究手段和方法,如"5W2H"法、鱼骨图分析法、时间动作分析法等对各流程进行逐个逐层的详细分解,得到了一系列的确切数据和优化方向。又通过使用关键路径法、ESRIA优化法等对流程进行了进一步的分析,找到了流程中各环节的内在关联及解决途径,得到了优化后的流程模型。最后通过具体项目的实践对流程优化效果进行了验证,确实提高了企业的办事效率,加强了部门综合管理水平,希望今后可以对我国同类企业给予更多的帮助和借鉴。     

高速铁路沿线生态环境影响计算与分析

高速铁路的建设和运营对沿线的生态环境产生不同程度的负面影响,对不同影响要素进行分析并定量计算影响度是研究的难点。本文系统分析高速铁路对沿线生态环境所产生的影响,将生态环境影响一级要素分为自然生态、景观环境、社会生态要素,并对各二级要素提出具体量化和计算方法。在高速铁路生态环境影响分析指标体系的基础上,构建模糊综合分析模型,依据京广高速铁路武汉至长沙段数据,计算高速铁路对沿线生态环境造成的不同影响。分析表明,该段高速铁路对沿线生态环境的影响主要是自然生态和社会生态影响,在高速铁路的建设和运营阶段需要重点加强对自然生态的保护,妥善处理沿线民众利益诉求。     

中国地震预警系统建设的几个关键问题

在中国现有基础上,通过分析地震预警盲区与震级下限,得出影响地震预警效能的关键因素,然后对地震预警的局限与争议进行讨论;结合现地预警和异地预警,确定中国地震预警建设的重点区域,并以此为基础,分析地震预警系统架构设计的关键——信息发布系统与保障系统的设计;对预警系统的社会风险进行阐述.总体来说,对于中国地震预警系统的未来,只有充分认识到其中蕴涵的风险与机遇,用客观、科学的态度对待每一项问题,提前做好不同的预案,合理地调配各种资源,才能建成具有社会效益的地震预警系统.     

争议工程决策中的公众参与

通过对哈依煤气工程和怒江水电开发工程这两个争议工程决策过程中的公众参与状况及特征进行对比分析,并着重研究了公众参与对公共工程决策的影响。研究发现,随着时代的变迁,公共工程决策中的公众参与的主体与形式都发生了显著的变化。从参与主体的角度来看:哈依煤气工程的决策参与主体主要为新闻媒体、民众、专家,而在怒江工程中还有作为非工程直接利益相关者的环保NGO组织的主动介入。从参与形式的角度来看:在哈依煤气工程决策中,新闻媒体均为正面报道,民众参与渠道少且多为被动参与,专家不参与决策,从而致使工程争议仅在政府内部凭借行政权力而平息;而在怒江工程决策中,新闻媒体报道呈现多元化,专家主动参与,环保NGO组织积极介入,从而使工程争议外溢而形成强大的社会舆论攻势并导致工程的最终搁浅。     

考虑协同效应的水利工程PPP项目监管问题研究

PPP模式是政府解决水利工程基础设施建设需求的重要方式,在政府部门与社会资本方之间普遍存在信息不对称情况,容易引起道德风险问题。根据水利工程特点,分析道德风险行为产生的原因及危害,并基于协同效应构建了政府与社会资本方之间的监管博弈模型,针对社会资本方不同的行为选择进行不同形式的监督和激励。     

基于项目群的建筑材料供应优化研究

本文立足项目群施工项目实际,在参阅大量相关文献基础上,基于目前对项目群材料供应研究较少的现状,从项目群材料供应特点出发进行了数学建模。通过从仓库的建设和管理成本、材料供应点与仓库间的供应成本、仓库与施工项目点间的供应成本、仓库的材料储存成本四个角度构建联合优化模型,以最小化总成本为目标,设计经变邻域搜索优化的遗传算法,并通过MATLAB软件进行求解。最后以湖南建设投资集团X项目部材料供应实际情况进行案例仿真,验证通过模型进行仓库选址和材料供应路径优化的可行性。以期降低材料供应总成本和提供规划材料供应路线的参考。     

1986-2012年俄罗斯核电公众接受度研究

结合俄罗斯核电发展节点,俄罗斯核电公众接受历史可以分为四个时期：被动接受期、强烈反对期、事故影响淡化期、重新关注期.切尔诺贝利事故改变了公众对核电的看法,事故影响的负面信息被不断强化和扩大,公众对核电形成恐惧和抵触情绪.20 世纪90 年代初,苏联解体带来的严重的政治经济危机使得公众更多关注国家前途和自身命运,对核电站建设不感兴趣或无暇考虑.2000 年核电复兴战略实施以来,公众对核电的接受度开始逐步改善.ЦИРКОН 机构的调查数据显示,2012 年俄罗斯核电公众接受度出现了反转性的变化,45%的赞成比例超过了43%的反对比例.在转型时期的俄罗斯,威权主义政治体制、原子能集团的垄断地位、欠佳的政策执行情况,以及先天不足的NGO 组织都在制约着核电公众接受度的改善.在制度因素方面,核电公众接受度仍然有很大的改善空间.     

冬奥场馆及外围配套基础设施项目群建设协同机制分析 ——以北京2022冬奥会延庆赛区为例

4项山地场馆工程与24项外围配套基础设施工程共同构成了北京2022冬奥会延庆赛区工程建设项目群.在梳理项目群总体结构的基础上,从工程项目建设管理实务的角度,运用协同理论对项目群的总体结构进行分析,确定各级协同目标及协同要素,进而构建出冬奥项目群建设协同模型.论述了这项国家重大工程建设通过空间战略、技术目标、参与主体三个...     

社会效益、区域平衡、政府扶持、地方特色——重离子加速器成果产业化经验

兰州重离子加速器在实现重要科学目标的同时,已初步形成了以医用重离子加速器产业和甜高粱产业为代表的新兴产业链,形成经济发展的新增长极,在优化西部地区产业结构、促进区域经济和社会可持续发展方面发挥出强大的辐射效应。通过实地调研和访谈,分析总结了大科学装置布局和成果产业化过程中的兰州经验:发展规划和顶层设计要注重发挥大科学装置的综合效益,关注除科学目标之外的经济社会效益;因为大科学装置具有附加的经济社会效益,其宏观布局要注重区域发展平衡;作为高端先进科学技术标志的大科学装置的成果转化具有不确定程度高、周期长、风险大等特征,政府应专门立项支持先期研发,有效降低企业研发风险;大科学装置综合效益的发挥应注重结合实际发掘地方优势。     

现代和谐城市应有的五种关系

本文运用马克思主义历史的、辩证的思维方法和生态学整体的、系统的观点,对现代和谐城市建设应当追求的五种关系进行探讨和分析,包括城市中人与自然、人与人、政府与社会、建设与生活、历史文化与现代化等的和谐关系.指出要正确理解人与自然的辩证统一关系,重建人与自然的和谐美感,坚持走可持续发展之路;正确认识和处理好人与人之间的关系,...