陕西水利工程项目引入"代建制"路有多远

“代建制”及其优势 公益性政府投资项目实行“代建制”,就是指政府通过招标的方式,选择社会专业化的项目管理单位(以下简称代建单位),负责项目的投资管理和建设实施组织工作,严格控制项目投资、质量和工期,项目建成后交付使用单位的制度。实行“代建制”的关键在于用公开竞争机制选择具有专业素质的代建单位,用经济合同来约束代建单位执行代建合同约定的代建任务。     

浅析代建制在工程项目建设中的应用

论文以柳州高中东校园工程项目为背帚,阐述了代建制的含义、作用,提出了代建实施程序、代建单位选择方式和代建合同管理的主要内容,总结分析了代建制实施效果和经验。     

水利工程项目推行"代建制"的必要性分析

“代建制”是指政府通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后移交给使用单位的一种工程建设管理模式。“代建制”是我国与国际接轨控制建设规模、建设工期和建设投资的行之有效的管理方法。同现行政府投资项目管理体制相比,“代建制”具有明显的优势,是当前我国水利工程建设先进的投资管理模式,应在水利工程建设中加快推行“代建制”。     

项目代建制探讨

正"代建制"的出现有效地解决了这个问题,"代建制"属于委托代理的法律范畴,委托代理是被委托人在委托人委托权限内从事被委托事项,并由被委托者承受结果和承担责任。项目代建制作为一种新的建设模式,是指由建设方委托有资质的专门管理机构,实行专业化、社会化管理,组织开展工程建设项目的可行性研究、勘察、设计、施工、监理等工作,按建设计划和设计要求完成建设任务,直至竣工验收后交付使用单位使用的一种制度。代建期间,代建机构按照合同约定代行项目建设投资主体职责,在权限范围内,根据法律、法规和行业规范的要求,按照自身管理制度和经验独立完成工程管理工作。代建机构虽然实施具体管理,但受建设方的监督制约,受代理权限的限制。一些重要权力,如资金拨付、工程决算、审计等受到建设方的严格监督。代建制适用于不具备自行管理条件的行政事业单位的建设项目,非经营性政府财政性投资项目。其目的是将建设单位与使用单位分离、决策权与执行权分离,其实质是通过建设工程的专业化管理,提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益。     

浅析水利工程代建制存在的问题及建议

水利工程代建制是近几年来我国新兴的水利工程建设管理模式。本文结合山东省开展中小型水利工程建设代建制试点的成功经验,总结了代建制在前期工作、开工审查、三控制、三管理、关系协调、项目验收、综合管理等方面的优势,指出了代建制存在的资质认定、资格认定、取费标准、标准合同、代建风险等方面的问题,并提出了有针对性的建议。     

水利工程建设实行代建制面临的问题及建议

项目代建制起源于美国的建设经理制（CM制）。CM制是业主委托建设经理来负责整个工程项目的管理，包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但不承包工程费用。建设经理作为业主的代理人，在业主委托的业务范围内以业主名义开展工作，业主则对建设经理的一切行为负责。代建制则是指项目业主（使用单位）通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，     

模糊层次分析法在水利工程代建单位招标评价中的应用研究

一、引言 代建制是指通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位的工程建设管理模式.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)明确指出,对非经营性政府投资项目加快推行代建制.陈雷部长在2011年全国水利建设与管理工作会议、加快水利改革发展试点工作座谈会等会议讲话中要求,积极探索代建制等建设管理方式.     

海安县北凌新闸除险加固工程代建初探

推行代建制是江苏省水利工程项目管理中的一个创新,北凌新闸除险加固工程是江苏省首批、南通市首例代建试点工程,由于代建单位的严格管理和施工监理单位的配合,质量、进度、投资、安全达到预定目标,工程始终在受控状态,随着代建制度不断健全及市场的培育,代建制将是水利工程建设管理的主要模式。     

浅论代建项目合同管理工作

"代建制"是对我国政府投资的建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措。本文将以代建单位的角度,结合政府投资"代建制"项目的特点和主要项目风险,对代建项目合同管理工作中的一些关键环节进行了分析和讨论。     

水文基础设施建设单位合同管理若干问题探讨

对水文基础设施项目建设合同管理内容、合同管理类型、合同管理体系、建设单位合同管理的主要职责等问题进行探讨,提出了水文基础设施建设单位合同管理应注意的问题.     

代建制在水利工程中的实践及改进探讨

为完善水利工程代建制管理模式,在分析了我国代建制发展状况,以及当前在南水北调中线工程京石段中采用的直接管理、代建制、委托制3种管理模式的实践情况,针对实践过程中代建制存在的几个关键问题进行了探讨,提出了完善监督检查机制和代建制的法规以及合同范本建设,建立激励与惩处机制,加强对代建人资质的管理和积极培育工程项目管理公司等一些有建设性的改进措施。通过对代建制的具体实践和应用研究进行探索分析,为下一步在我国水利工程中推广应用代建制提供了借鉴。     

积极推进建设工程项目管理创新

项目管理是现代工程项目建设的主要模式。建设项目是一个系统工程，需要通过与之相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现。项目经理责任制和项目成本核算制是项目管理体制核心。企业层服务于项目层，而项目层服从于企业层，建立企业内部市场化运行经营机制，组建具有设计、采购、施工全功能的EPC工程总承包企业，融入全球市场。     

政府投资项目代建制绩效改善途径:基于项目治理的观点

政府投资项目在我国经济生活中发挥着重要作用。不过,在政府投资项目行政管理制度下,一些项目管理绩效不高,导致项目绩效也不佳。国内推行的政府投资项目代建制管理模式就是针对行政管理制度下的弊端展开的一项改革措施。然而,政府投资项目代建管理绩效的改善要基于新的项目治理理论范式而不是传统的委托代理理论。文中从内部治理和外部治理以及政府监督机制三个方面入手探讨了代建制项目管理绩效改善途径。     

构建龙滩工程特色的建设管理模式

龙滩水电工程在建设过程中不断推行、探索和完善以项目法人负责制、建设监理制、招标投标制和合同管理制等为主要内容的工程建设管理模式，实行“小业主、大监理”，根据龙滩工程特点，建立健全计划管理体制，投(融)资和工程造价管理体制、物流管理体制、工程质量和安全管理体制，实行封闭式管理，密切与地方的关系，狠抓现场文明施工，努力做到环境建设与工程建设同步推进，因而，在进度、质量、安全、文明施工、投资管理等方面成效显著。     

中条山供水工程的建设模式和组织机构

根据国家现行项目建设管理体制的工程自身特点，中条山供水工程采用了以设计、施工总承包合同方式为主体内容的建设模式，并建立了与上述合同方式相适应的各级组织机构。这一特殊建设模式的成功运作，使中条山供水工程的各项建设目标得以顺利实现。     

对我国水电工程建设监理的几点看法

我国水利水电建设监理通过前期阶段、试点阶段、稳步发展三个阶段，为水电工程建设监理积累了实践经验。以项目业主责任制为中心的建设监理制与招标承包制、合同管理制四位一体，构成了工程建设管理体制新格局。漫湾、岩滩、隔河岩、广蓄等水电工程建设，已取得了工程质量好、建设速度快、投资效益高的成效。然后，在建设监理队伍的素质、通过竞争择优委托社会监理、建设监理替代业主的项目管理权限、发挥水电工程设计单位承担设计工     

水利工程建设管理信息化发展方向

国内水利工程建设管理方面普遍存在着管理科学化信息化的问题.在对现代水利工程建设管理信息化建设的科学需求进行深入研究的基础上,提出了信息化建设的模式与开发思路,总结出统一的数据管理模式、统一的专业系统开发模式、以及以工程单元为对象的信息化建设和管理的发展方向.     

沙河抽水蓄能电站工程投资管理与控制

江苏沙河抽水蓄能发电有限公司在汲取其他水电项目管理经验的基础上,摸索总结出“项目业主负责制、建设监理制、招标投标制、合同管理制、动态跟踪审计制”的“五制”管理模式,对江苏沙河抽水蓄能电站项目投资进行管理与控制,取得了较好的成效。     

昆山市农村水利工程建设代建制初探

传统农村水利工程建设模式存在诸多弊端,昆山市积极尝试工程代建制模式,在已有代建制中选择政府集中代建模式,在很大程度上实现了水利工程建管分离和工程管理专业化的目标,取得了较好的社会效益。